淺談網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校會計內(nèi)部控制框架的構(gòu)建

張小玲

一、高校會計內(nèi)部控制存在的問題

（一）會計系統(tǒng)存在安全威脅

會計信息系統(tǒng)面臨的安全威脅主要有兩類：一類是網(wǎng)絡(luò)自身的安全威脅，主要體現(xiàn)在系統(tǒng)故障，例如來自于軟件、硬件、電源、環(huán)境等方面的；還有一些是不可避免的，如地震、火災(zāi)；同時，人為方面的威脅也是不能忽視的，如信息管理人員未經(jīng)上級的授權(quán)私自泄密、篡改高校的有效信息，造成信息資源外泄的嚴(yán)重后果。另一類是來自于網(wǎng)絡(luò)上的不法分子的非法入侵，如黑客、病毒等。一旦遭受攻擊，系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)就可能會被無故的篡改、竊取，造成數(shù)據(jù)的丟失，計算機的硬件失靈、無法運行甚至是系統(tǒng)崩潰，軟件癱瘓等等，會給學(xué)習(xí)造成非常大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）缺乏高素質(zhì)的、綜合性的高端人才

這些年，我國高校雖然每年畢業(yè)的大學(xué)生、碩士生和博士生很多，但是，對于會計和計算機相當(dāng)精通的人非常少，大多數(shù)都是“半路出家”的。因此，他們對于計算機和會計方面的相關(guān)知識是非常有限的，如果想再把兩者進(jìn)行有效的綜合則是難上加難。許多都是會計方面的專業(yè)人員計算機知識很匱乏，計算機專業(yè)的對于會計金融財政方面又是知道的甚少，所以，高校里也是缺乏這種綜合性且又有很高素質(zhì)的高端人才。如此，在實際中遇到的很多問題就很難得到及時的解決，即使是曾組織過專門的培訓(xùn)，但也只是表面的需求什么就學(xué)習(xí)什么，由于科技是不斷發(fā)展和進(jìn)步的，長期以來，復(fù)合型的高端人才的貧瘠是制約我國會計業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（三）高校內(nèi)部的財務(wù)管理的技術(shù)和方法產(chǎn)生了變化

因為網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，信息的飛速傳播，科技的持續(xù)進(jìn)步，高校內(nèi)部原有的財務(wù)管理方面的技術(shù)和方法很落后，出現(xiàn)的問題更多。為了使會計系統(tǒng)更完善就要在各個環(huán)節(jié)和階段上加以改進(jìn)，除了保留原有的人工控制外，還要再加上一些遠(yuǎn)距離的計算機的程序控制。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校會計內(nèi)部控制框架的構(gòu)建措施

隨著信息、網(wǎng)絡(luò)和科技的飛速發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，使得高校的會計工作應(yīng)該要走上一個更高的階段，而不同環(huán)境下的會計系統(tǒng)，高校就要建立與之相對應(yīng)的內(nèi)部控制框架。因此，為了應(yīng)對復(fù)雜多樣的網(wǎng)絡(luò)和信息的不斷變化，保證高校各部門的正常且又順利的運營，需要對其內(nèi)部框架進(jìn)行重新構(gòu)架，主要有以下幾個方面：

（一）建立并更新高校已有的會計組織結(jié)構(gòu)

基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，容易導(dǎo)致高校的會計運作環(huán)境與運作的形式產(chǎn)生變化，同時，會計的內(nèi)部管理和控制體系也要做與之相對應(yīng)的調(diào)整。在高校內(nèi)部，為了保證整個會計體系在多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下具有嚴(yán)密性，高校應(yīng)該重新確立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，并且會將其稱為該高校的財務(wù)金融組、計算機的控制中心和會計信息系統(tǒng)。會計內(nèi)部控制體系主要是指管理控制會計信息體系的內(nèi)容，包括會計相關(guān)信息的收集、整理、審核和分析等等。

（二）建立高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程的控制處理體系

由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計體系與傳統(tǒng)觀念上的會計體系的最大區(qū)別就是它可以通過網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程的控制和處理。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計系統(tǒng)其功能主要有：網(wǎng)上報賬、網(wǎng)上記賬、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上報表以及網(wǎng)上的審計等等內(nèi)容，這些活動都是必須借助于遠(yuǎn)程控制來實現(xiàn)和完成的。同時，遠(yuǎn)程的控制和處理系統(tǒng)主要包括工作點的控制、數(shù)據(jù)信息控制和遠(yuǎn)程處理的相關(guān)規(guī)程的管理。根據(jù)不同的工作要求建立不同的工作站點的網(wǎng)站會計信息系統(tǒng)，而且要全方位的收集不同部門、單位和學(xué)校的實時會計信息，并加以整合，從而按照規(guī)定的操作流程來進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，處理將會出現(xiàn)的危機和困難。

（三）建立健全的內(nèi)部控制體系

高校里的各種經(jīng)濟(jì)活動所需要的大量數(shù)據(jù)和信息都是來自于學(xué)校的會計信息系統(tǒng)，因此，數(shù)據(jù)和信息的完整性和有效性會對會計的內(nèi)部控制產(chǎn)生直接的影響。隨著電腦在各種工作中的普及，會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制也在需要人工控制的同時，相應(yīng)的也依賴于對計算機信息體系的控制和管理。會計系統(tǒng)所從事的業(yè)務(wù)活動主要有信息和數(shù)據(jù)文件的輸入和輸出。然而會計系統(tǒng)的輸入和輸出工作是要依靠人工和管理制度來保證和確定的。因此，高校在購買或者開放相應(yīng)的會計系統(tǒng)時，對于系統(tǒng)的控制功能和預(yù)算功能的高低強弱是衡量能否正式使用這個系統(tǒng)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和重要的指標(biāo)。

（四）提高高校會計控制人員的整體素質(zhì)

一個單位內(nèi)部的控制制度是包括很多方面的，但是卻不是萬能的，因為整個體系是要有人來負(fù)責(zé)操作和實施的，同時，這個系統(tǒng)的安全性是要取決于這個系統(tǒng)自身，但是，更多的是來自于會計操作和使用人員的整體素質(zhì)的高低。如果會計人員的業(yè)務(wù)能力很弱或者其素質(zhì)很低，將會對高校的整個會計體系產(chǎn)生一種威脅。所以，應(yīng)該要加強對會計人員進(jìn)行使用系統(tǒng)的安全教育，以此來提高其自身的安全意識和業(yè)務(wù)能力，保證各項規(guī)章制度的順利實施，提高整個體系的完整性和安全性。除此之外，為了留得住對高校的發(fā)展貢獻(xiàn)最多的優(yōu)秀人才，防止優(yōu)秀人才流失方面，要不斷的建立和完善高校的績效評價機制和約束機制，以使綜合性人才獲得應(yīng)有的合理性的報酬。

三、結(jié)束語

科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，為高校成為更現(xiàn)代化和信息化的組織打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，由于來自高校內(nèi)部和外部的一些不可調(diào)解的原因，使得會計的內(nèi)部控制出現(xiàn)了一些新問題。鑒于會計信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)文件和信息的重要作用，采取了幾項措施來改進(jìn)和重新構(gòu)造，如建立并更新高校已有的會計組織結(jié)構(gòu)、建立高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程的控制處理體系、建立健全的內(nèi)部控制體系和提高高校會計控制人員的整體素質(zhì)。同時，配以管理理論和方法的有效使用，會使得會計信息系統(tǒng)更完善，真正的做到數(shù)據(jù)的真實性，完整性和可靠性，從而，提高了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益。

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