會計服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的對策研究

劉東輝 林 麗

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要。會計作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動，服務(wù)是其重要的職能之一。在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個歷史階段，會計都發(fā)揮了重要的服務(wù)功能。國家機(jī)關(guān)、管理部門、社會組織、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和社會成員等，需要對過去進(jìn)行總結(jié)，對現(xiàn)實進(jìn)行分析，對未來進(jìn)行預(yù)測，都需要相應(yīng)的會計信息，來對如何發(fā)展，發(fā)展的規(guī)模、方式、速度、水平、效益，發(fā)展的趨勢和規(guī)律等做出決策。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，使會計的目標(biāo)等發(fā)生了重大變化，也引起了會計職能的更新和演進(jìn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代會計的服務(wù)功能愈加突出地顯現(xiàn)出來，其重要性越來越為人們所深刻認(rèn)識。我國正處于探索建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史時期，強(qiáng)化會計的服務(wù)職能具有重要意義。

一、市場經(jīng)濟(jì)條件下會計服務(wù)對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用

（一）為企業(yè)經(jīng)營管理提供保障

會計是一個信息系統(tǒng)，其目的在于將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)通過一定的會計核算程序與方法，轉(zhuǎn)化為使之能夠為企業(yè)財務(wù)決策與經(jīng)營服務(wù)的經(jīng)濟(jì)信息，會計信息的服務(wù)對象及服務(wù)目的決定了管理者組織、調(diào)配、使用會計信息資源的廣度和深度。會計信息的服務(wù)對象是由企業(yè)經(jīng)營活動對會計信息的要求決定的。企業(yè)經(jīng)營的目的，從財務(wù)角度來說，主要有兩個：一方面是最大限度的盈利；另一方面是確保償債能力。企業(yè)的經(jīng)營目的決定了會計信息不僅要反映已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動，而且要提供事前管理的預(yù)測、分析的信息，以及事中控制的信息，同時要滿足企業(yè)外界對會計信息交流的需要。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度建立所產(chǎn)生的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，迫切需要產(chǎn)生大量代表所有者利益的經(jīng)營管理者。這些經(jīng)營者在市場經(jīng)濟(jì)中扮演著極為重要的角色，擔(dān)負(fù)著極其重要的責(zé)任。他們一方面要以管理者的身份搞好企業(yè)的經(jīng)營管理，另一方面又要代表所有者的利益，為其創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而企業(yè)經(jīng)營管理的好壞更是直接關(guān)系到經(jīng)營者自身的價值體現(xiàn)，影響到經(jīng)營者自身的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)營管理者經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生、發(fā)展過程中，每一個環(huán)節(jié)和步驟都離不開會計工作的密切配合，它需要會計對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行價值方面的核算與控制，全面、系統(tǒng)、完整、真實地反映企業(yè)經(jīng)營活動的狀況。為銷售部門服務(wù)，提供產(chǎn)品財務(wù)信息，幫助制定營銷策略；為統(tǒng)計部門服務(wù)，幫助總結(jié)生產(chǎn)狀況，提高效率；在核算與控制過程中，將經(jīng)營目標(biāo)與實際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較，借以選擇和確認(rèn)最佳的經(jīng)營方案，提高經(jīng)營管理水平。通過這一系列的會計服務(wù)，達(dá)到提高企業(yè)整體效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的結(jié)果。

（二）為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供依據(jù)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計服務(wù)為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供依據(jù)，政府依靠會計信息進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。市場經(jīng)濟(jì)是一種主要依靠市場來配置經(jīng)濟(jì)資源的體制，而適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)管理要求的政府體制又是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府在提供公共服務(wù)、維護(hù)市場秩序、主動進(jìn)行制度創(chuàng)新和宏觀經(jīng)濟(jì)政策控制等方面發(fā)揮著應(yīng)有的作用。政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)不再是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的指令性計劃調(diào)解，更不是排斥市場經(jīng)濟(jì)的行政控制，而是由政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能機(jī)構(gòu)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，對國民經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行總體管理。政府職能的發(fā)揮，離不開會計管理工作。政府只有通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的全面把握，才會使其宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控更加符合實際，才會收到預(yù)期的效果。政府需要會計服務(wù)來提供全面、系統(tǒng)、綜合的會計信息，以便透過會計信息所反映的社會經(jīng)濟(jì)活動的表象，分析經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，制定出有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、正確無誤的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，從而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）為投資主體決策提供信息支持

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金供應(yīng)體制的變革和資本市場的發(fā)育完善，為會計主體開辟了更多取得資本的渠道，也使各類債權(quán)人獲得了更多的投資機(jī)會，投資主體的數(shù)量以前所未有的速度增長。投資主體向會計主體投資，通過投資活動帶來收益。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，這些利益相關(guān)者都更需要會計提供會計信息服務(wù)，以便據(jù)此分析會計主體經(jīng)營管理現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢，進(jìn)而進(jìn)行投資和貸款決策。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，投資者呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，無論國籍、機(jī)構(gòu)性質(zhì)，無論單位、個人，凡具備投資條件者都可以成為會計主體的投資者。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，使會計所服務(wù)的投資主體對象發(fā)生了重大變化，由過去僅是面向國家的單一性，轉(zhuǎn)變?yōu)槊鎸Ρ姸嗤顿Y者的多樣性、群體性。債權(quán)人通過讓渡其所具有的資本使用權(quán)而與會計主體建立起密切聯(lián)系，其目的也是要通過會計主體的經(jīng)濟(jì)活動給他們帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益，同樣也需要會計信息服務(wù)。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，向投資者、債權(quán)人等提供更為豐富的會計信息服務(wù)，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計服務(wù)提出的新要求。

二、會計服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的對策

（一）樹立會計服務(wù)觀念

會計是一個系統(tǒng)，各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)，通過會計核算為會計信息使用者的管理提供服務(wù)，通過會計監(jiān)督促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)行，及時糾正存在的問題和不利因素。盡管會計服務(wù)的理念正逐步為人們所接受，但社會對于會計服務(wù)業(yè)的認(rèn)知度不高，大多數(shù)人將會計服務(wù)的認(rèn)識僅停留于會計核算工作，而忽略了會計服務(wù)業(yè)的決策支持和外部服務(wù)等功能。必須通過加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，逐步提高社會對于會計服務(wù)業(yè)的認(rèn)知度。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計主體所要處理的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系也變得越來越復(fù)雜，與會計活動有關(guān)的各類問題也將變得更加突出，會計的責(zé)任隨之加重。會計機(jī)構(gòu)和會計人員要自覺地按照統(tǒng)一的會計制度搞好會計核算，保證會計核算資料的真實性和完整性，這就是對經(jīng)營者的最好服務(wù)。

會計人員要牢固樹立會計服務(wù)觀念，全面提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以“誠信為本、操守為重、堅持準(zhǔn)則、不做假賬”為行動指南，不斷探索會計工作的內(nèi)在規(guī)律，以文明的態(tài)度提供優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量，做好會計服務(wù)工作。

（二）提高會計人員專業(yè)能力

市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使企業(yè)的競爭更加激烈，形式更加多元化，這就要求會計人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力。會計人員不僅應(yīng)當(dāng)具備熟練的職業(yè)判斷能力和專業(yè)的記賬、算賬以及會計電算化技術(shù)等操作能力，還要會預(yù)測、會編制計劃、會分析、會決策等，還要有較強(qiáng)的獨立分析解決問題的能力、適應(yīng)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力、較強(qiáng)的溝通與協(xié)調(diào)能力、良好的語言和文字表達(dá)能力，以及較強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識等等。

《會計法》規(guī)定：“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?！薄稌嬋藛T從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定，會計人員“應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平”。為此，會計人員應(yīng)該樹立終生學(xué)習(xí)的意識，堅持學(xué)習(xí)專業(yè)知識，通過參加繼續(xù)教育等形式不斷更新、補(bǔ)充、拓展和提高專業(yè)技能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和開拓意識，做一個能夠為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)良會計服務(wù)的優(yōu)秀人才。

（三）拓展會計服務(wù)領(lǐng)域

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計工作重點日益從信息加工轉(zhuǎn)化為對知識、信息的分析、判斷和運(yùn)用上，會計提供的服務(wù)在內(nèi)容和領(lǐng)域上都有了新的拓展。如興起了稅務(wù)會計、社會責(zé)任會計、人力資源會計、國民收入會計等專項會計服務(wù)，克服了過去財務(wù)會計存在的信息渠道狹窄、信息傳輸速度緩慢等缺陷，在更多的層面和更大的范圍內(nèi)為政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供會計信息服務(wù)。

在國際上，會計服務(wù)已成為發(fā)達(dá)國家會計公司的主要業(yè)務(wù)，會計服務(wù)的內(nèi)容除代理記賬、審計、驗資、企業(yè)納稅申報、代理申請工商登記、擔(dān)任會計顧問、設(shè)計財務(wù)會計制度、提供會計咨詢等與會計相關(guān)的領(lǐng)域外，還應(yīng)包括參與項目可行性研究、投資評估、擬訂合同章程和其他業(yè)務(wù)文件、商務(wù)咨詢、企業(yè)管理顧問等市場潛力大、服務(wù)對象眾多的新興業(yè)務(wù)，還可以進(jìn)一步拓展到信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、法律、人力資源、電子商務(wù)等領(lǐng)域。而在我國，會計服務(wù)主要局限于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，多數(shù)會計人員僅僅提供會計核算服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍與國際差距甚大。

拓展會計業(yè)務(wù)領(lǐng)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是會計師事務(wù)所、注冊會計師和廣大從業(yè)人員，其中，注冊會計師行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的高端產(chǎn)業(yè)，注冊會計師是會計服務(wù)的中堅力量。拓展會計服務(wù)領(lǐng)域，能夠使注冊會計師行業(yè)為服務(wù)業(yè)其他門類的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提升，提供有力的專業(yè)支持和服務(wù)?！敦斦筷P(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)［2009］56號）指出，要在鞏固財務(wù)會計報告審計、資本驗證、涉稅鑒證等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，推動大型會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變和升級；小型會計師事務(wù)所要突出服務(wù)特色，不斷挖掘市場需求，深化專項領(lǐng)域服務(wù)，成為面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。拓展會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是改善行業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，推動會計師事務(wù)所做大做強(qiáng)、做精做專，加快形成大中小會計師事務(wù)所協(xié)同發(fā)展的合理布局，實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。為積極拓展會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新領(lǐng)域，中注協(xié)根據(jù)國務(wù)院辦公廳56號文件，專門制定印發(fā)了《會計師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展工作方案》。注冊會計師和會計師事務(wù)所要自覺發(fā)揮拓展新業(yè)務(wù)的主體作用，有計劃地把發(fā)展重點放在培育專業(yè)優(yōu)勢和推動特色服務(wù)上，重點關(guān)注市場需要，通過服務(wù)所體現(xiàn)的專業(yè)優(yōu)勢，最終形成市場優(yōu)勢和核心競爭力。

（四）創(chuàng)新會計服務(wù)模式

會計模式的產(chǎn)生，依賴于特定的會計環(huán)境。會計系統(tǒng)的發(fā)展是一個由低到高、由簡單到復(fù)雜的過程。在這個過程中，會計環(huán)境變化推動了會計創(chuàng)新。電子商務(wù)、電子稅務(wù)、電子政務(wù)等方面的變化，要求改變會計現(xiàn)有的數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、傳遞和輸出模式，以適應(yīng)社會信息化發(fā)展的需要，使得會計與外界信息交流的方式發(fā)生變化。電子信息技術(shù)的發(fā)展催生了全新的會計信息技術(shù)，對會計提出了更為精準(zhǔn)的目標(biāo)，要求突破現(xiàn)有的會計原則、假設(shè)，創(chuàng)新會計計量、確認(rèn)和會計報告模式，構(gòu)建全新的會計信息機(jī)制。隨著市場競爭的加劇，影響會計主體經(jīng)營活動的各種外界因素在不斷變化，會計必須從傳統(tǒng)的事后核算中跳出來，增強(qiáng)預(yù)測和分析能力，在經(jīng)營管理決策的制定、執(zhí)行和調(diào)整，以及預(yù)測市場發(fā)展走向等各個方面，全方位地為經(jīng)營者提供會計信息服務(wù)。

在會計信息化下，會計服務(wù)模式經(jīng)歷了由手工到計算機(jī)、由單機(jī)到局域網(wǎng)再到互聯(lián)網(wǎng)的方式，由最初的定制軟件服務(wù)再到通用化標(biāo)準(zhǔn)化的會計軟件服務(wù)，由自行開發(fā)會計信息系統(tǒng)到外購、外包托管再到按需定制服務(wù)內(nèi)容的差異化的SaaS，由單一的會計核算服務(wù)轉(zhuǎn)向全方位的會計管理決策服務(wù)，這些不同的服務(wù)模式滿足了不同階段管理決策者的不同應(yīng)用需求，使會計的發(fā)展有了更為廣闊的空間，會計委派制、服務(wù)外包、在線會計這些創(chuàng)新會計服務(wù)模式將得到廣泛應(yīng)用。

會計人員只有牢固樹立服務(wù)觀念，悉心鉆研會計服務(wù)知識，不斷提高會計服務(wù)技能，建立健全會計服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)和創(chuàng)新會計服務(wù)手段，提高會計服務(wù)水準(zhǔn)和會計管理水平，才能更好地服務(wù)于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐，同時推動會計行業(yè)自身健康發(fā)展。

[1]胡海華 信息時代會計電算化發(fā)展的新趨勢——在線會計服務(wù)模式會計之友（下旬刊）2008/12.

[2]朱麗萍 淺析我國中小企業(yè)會計服務(wù)外包 黑龍江對外經(jīng)貿(mào) 2011/02.

[3]李曉慧 以會計服務(wù)凝聚事務(wù)所的核心競爭力 財務(wù)與會計 2011/01.