論后奧運(yùn)時(shí)代的安徽農(nóng)村體育文化建設(shè)

李孔文

（皖西學(xué)院 政法學(xué)院，安徽 六安237012）

論后奧運(yùn)時(shí)代的安徽農(nóng)村體育文化建設(shè)

李孔文

（皖西學(xué)院 政法學(xué)院，安徽 六安237012）

分析了后奧運(yùn)時(shí)代安徽農(nóng)村體育文化建設(shè)的現(xiàn)狀，探討了存在的問(wèn)題及其成因，提出了適宜于安徽農(nóng)村體育文化事業(yè)發(fā)展的若干建議，旨向體育公平與服務(wù)均等。

后奧運(yùn)時(shí)代；農(nóng)村體育文化；安徽

奧運(yùn)會(huì)一結(jié)束，我國(guó)體育事業(yè)進(jìn)入了后奧運(yùn)時(shí)代，農(nóng)村體育文化事業(yè)發(fā)展開(kāi)啟了新階段。安徽作為中部農(nóng)業(yè)省份，體育事業(yè)發(fā)展在北京奧運(yùn)會(huì)上得到較全面的檢驗(yàn)。農(nóng)村體育文化研究以農(nóng)村為場(chǎng)域，以農(nóng)民為主體，已經(jīng)成為熱點(diǎn)問(wèn)題之一。從研究場(chǎng)域來(lái)看，農(nóng)村問(wèn)題是基于國(guó)情的研究焦點(diǎn)之一；從文化發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村體育文化作為體育文化的亞型，其包容性與涵蓋面甚廣，指向廣大農(nóng)民的幸福生活；從實(shí)然行動(dòng)來(lái)看，農(nóng)村體育文化是一種現(xiàn)實(shí)存在。

1 后奧運(yùn)時(shí)代安徽農(nóng)村體育文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 以積極的心態(tài)響應(yīng)有關(guān)政策，出臺(tái)落實(shí)文件

《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中指出：“大力發(fā)展體育事業(yè)。加快體育基本公共服務(wù)體系建設(shè)，增加基層體育場(chǎng)館設(shè)施。積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)?！保?］文件表明國(guó)家態(tài)度，已將體育文化建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系。在《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中：“加強(qiáng)體育文化建設(shè)。深入挖掘體育的文化內(nèi)涵，夯實(shí)體育發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)和文化根基，提升中國(guó)體育的軟實(shí)力”。加大對(duì)農(nóng)村以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金扶持力度。”“‘十二五’時(shí)期，60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織，50%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)），形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)?！薄凹哟髮?duì)西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)體育事業(yè)的支持力度，推動(dòng)?xùn)|部、中部、西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@些內(nèi)容為安徽省農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展設(shè)定了基本框架，為安徽省農(nóng)村體育文化建設(shè)提供了政策執(zhí)行空間。安徽省也出臺(tái)了相關(guān)文件以及配套政策。安徽省的“十二五”規(guī)劃中明確提出“加強(qiáng)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展群眾體育，提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平，”需要“積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)”。先后出臺(tái)了《安徽省全民健身?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加快體育改革和發(fā)展的決定》等文件，根據(jù)《關(guān)于2010年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2010〕1號(hào)）精神，制定了《2010年安徽省農(nóng)民體育健身工程考核辦法》等。安徽省體育管理部門(mén)和體育工作者付出的辛勞是顯而易見(jiàn)的。

1.2 開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，改善了農(nóng)村體育文化環(huán)境

第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，安徽省常住人口5950萬(wàn)人，占全國(guó)4.44%。根據(jù)表1，在過(guò)去的五年中，群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)單位也更為精確，反映安徽省意識(shí)到體育文化建設(shè)的重要性。

1.3 奧運(yùn)精神扎根于農(nóng)村體育文化之中

表1 安徽省2007～2011年體育活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

江淮兒女感受到奧運(yùn)會(huì)的沖擊，接受奧運(yùn)精神的洗禮。奧運(yùn)后，安徽農(nóng)村體育文化建設(shè)如火如荼，充分反映安徽農(nóng)民對(duì)體育文化的迫切需求。全省766個(gè)農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)已按要求全部完成場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和器材安裝任務(wù)，并通過(guò)了驗(yàn)收。根據(jù)《安徽省“十二五”規(guī)劃基本思路要點(diǎn)》，以促進(jìn)公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，把民生工程與發(fā)展服務(wù)業(yè)、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，安徽省農(nóng)村體育文化建設(shè)是改善城鄉(xiāng)差別的舉措之一。

2 后奧運(yùn)時(shí)代安徽農(nóng)村體育文化建設(shè)問(wèn)題分析

安徽曾經(jīng)有過(guò)獲取奧運(yùn)會(huì)中國(guó)首枚金牌的榮耀，但農(nóng)村體育文化事業(yè)發(fā)展不容樂(lè)觀。

2.1 對(duì)農(nóng)村體育文化的概念認(rèn)識(shí)不清，農(nóng)村體育文化功能單一

安徽農(nóng)村地區(qū)多為老山邊庫(kù)災(zāi)區(qū)，地處偏僻，經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)外交流有限，致使多數(shù)農(nóng)民比較保守。農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，時(shí)常誤以為生產(chǎn)生活勞動(dòng)可以取代體育鍛煉。受傳統(tǒng)習(xí)俗影響，多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為體育活動(dòng)“不務(wù)正業(yè)”，一時(shí)難以改變。安徽省某些地方比較盛行的娛樂(lè)方式以“炸金花”、“推牌九”、“逮狗腿子”、“打麻將”居多，多功能簡(jiǎn)化為單一博彩，涉及賭博居多。無(wú)病即健康，娛樂(lè)即賭博，影響農(nóng)民確立正確的體育觀和健康觀。農(nóng)村體育文化改善農(nóng)村人口心智模式和生活方式，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民身心和諧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，縮小城鄉(xiāng)差異，利于實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事業(yè)均等化。因?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮在我國(guó)具有戰(zhàn)略地位和積極作用，其主體是農(nóng)民，涉益面是整個(gè)社會(huì)。

2.2 農(nóng)村體育文化發(fā)展意識(shí)淡薄，體制機(jī)制有待完善

安徽省發(fā)改委課題組對(duì)農(nóng)村體育文化事業(yè)有專(zhuān)門(mén)的論述：經(jīng)費(fèi)投入少之又少；體育設(shè)施很不理想；隊(duì)伍建設(shè)后備乏力；采取行政管理模式，劃歸文體局，工作人員有限［2］。這種狀況目前有所變化，但是動(dòng)靜不大。也有學(xué)者認(rèn)為安徽農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的制約因素有農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡(luò)部分缺失；農(nóng)村體育場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)投入不足；農(nóng)民接受體育教育的程度不夠；農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)項(xiàng)及競(jìng)賽形式有待改進(jìn)；鄉(xiāng)村體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持不足等五個(gè)方面［3］。這種狀況明顯低于全國(guó)均值，與體育強(qiáng)省相比不可同日而語(yǔ)。硬件投入與管理服務(wù)都顯得薄弱，需要努力改進(jìn)。

2.3 農(nóng)村體育文化活動(dòng)開(kāi)展相對(duì)較少，有明顯的下降趨勢(shì)

表2 安徽省2009～2011年群眾體育活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（單位：次）

近三年，共舉辦百人以上群眾體育活動(dòng)8311次，其中現(xiàn)代體育項(xiàng)目群眾活動(dòng)4211次，民間傳統(tǒng)體育群眾活動(dòng)4100次。安徽省群眾體育活動(dòng)2010年與2009年相比，2011年與2010年相比，減少次數(shù)分別為820次和1471次，下降比例分別為21.73%和49.80%。其中，民間傳統(tǒng)體育群眾活動(dòng)舉辦次數(shù)銳減明顯，也是群眾體育活動(dòng)舉辦下降的主要原因。撇除非農(nóng)業(yè)人口舉辦的群眾體育活動(dòng)，農(nóng)業(yè)人口實(shí)際參與的群眾體育活動(dòng)少之又少。

2.4 癥結(jié)是城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，本質(zhì)是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾

安徽省是典型的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝?0%。在城市，體育文化建設(shè)往往是社區(qū)發(fā)展的亮點(diǎn)，已把體育文化活動(dòng)作為生活之必須?？h級(jí)以下廣大農(nóng)村地區(qū)散居的鄉(xiāng)村人口多數(shù)還沒(méi)有脫離或完全脫離繁重的體力勞動(dòng)，對(duì)于農(nóng)村體育文化的基本生活訴求表現(xiàn)得還不夠強(qiáng)烈。當(dāng)人們還未從體力勞動(dòng)中解放出來(lái)時(shí)，原有農(nóng)村體育活動(dòng)更多把休閑和娛樂(lè)的功能理解為博彩，部分農(nóng)民甚至鄙夷豐富多彩的農(nóng)村體育文化生活。中部崛起，安徽農(nóng)村體育文化事業(yè)也要崛起。受到國(guó)家和政府的政策傾斜，當(dāng)老山邊庫(kù)災(zāi)區(qū)的安徽農(nóng)民脫貧走向小康時(shí)，蟄伏在他們心靈深處的對(duì)于農(nóng)村體育文化樸素的生活愿望迅即顯露出來(lái)。限于經(jīng)濟(jì)總量，凸現(xiàn)了安徽公共事業(yè)管理與服務(wù)的壓力，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾決定著發(fā)展的步伐。

3 后奧運(yùn)時(shí)代安徽農(nóng)村體育文化建設(shè)的應(yīng)對(duì)之策

3.1 讓奧運(yùn)精神深植人心，讓安徽農(nóng)民積極參與到家鄉(xiāng)體育文化建設(shè)中來(lái)

奧運(yùn)過(guò)后，安徽農(nóng)民將體育文化列為日常生活內(nèi)容之一，不斷改變生產(chǎn)方式和生活準(zhǔn)則。通過(guò)農(nóng)村體育文化建設(shè)，可以深化和發(fā)展農(nóng)民對(duì)體育的認(rèn)識(shí)，讓他們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生一種科學(xué)的觀念。安徽農(nóng)民不僅熱愛(ài)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更愛(ài)家鄉(xiāng)的社會(huì)文化事業(yè)建設(shè)。需要有效引導(dǎo)他們以?shī)W運(yùn)精神來(lái)建設(shè)農(nóng)村體育文化事業(yè)，讓他們意識(shí)到農(nóng)村體育文化建設(shè)必要性，破除體力勞動(dòng)替代體育活動(dòng)的思想意識(shí)，培植體育民主觀念；讓他們意識(shí)到農(nóng)村體育文化建設(shè)，可以幫助農(nóng)民開(kāi)發(fā)、整理、保存和交流傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、民間體育、打造地方特色體育品牌，擴(kuò)大區(qū)域影響，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；讓他們意識(shí)到農(nóng)村體育文化建設(shè)不是定位于競(jìng)技，而是從博彩性質(zhì)走向參與、健身、娛樂(lè)和休閑等多向度，可以消散富余體力，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，減輕計(jì)劃生育工作的壓力，有效減少農(nóng)村鄰里糾紛，減少農(nóng)民社會(huì)、心理等問(wèn)題，有利于農(nóng)村的長(zhǎng)治久安，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

3.2 改革安徽農(nóng)村體育文化建設(shè)的體制和機(jī)制，加強(qiáng)政府的有效管理

依托國(guó)家政策導(dǎo)向，按照省級(jí)體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)安徽農(nóng)村體育文化事業(yè)又好又快發(fā)展。先梳理安徽農(nóng)村體育文化建設(shè)的基本情況，改革體制和機(jī)制。農(nóng)村體育文化建設(shè)可幫助基層構(gòu)建較為規(guī)范的體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展、豐富與完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理和服務(wù)職能，突出村民自治，把黨和政府的惠民政策和民生工程落在實(shí)處。農(nóng)村體育文化事業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)一批體育工作者支農(nóng)和回鄉(xiāng)奉獻(xiàn)。在服務(wù)農(nóng)村過(guò)程中，挖潛農(nóng)村體育市場(chǎng)，改變農(nóng)村人口消費(fèi)模式，發(fā)現(xiàn)體育苗子，緩解就業(yè)壓力和拉動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為安徽發(fā)展為體育大省累積基礎(chǔ)。

3.3 確立安徽農(nóng)村體育文化建設(shè)的步驟，實(shí)現(xiàn)體育公平與服務(wù)均等

體育公平是社會(huì)公平之一，是安徽體育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重中之重，有助于安徽體育事業(yè)的發(fā)展和體育服務(wù)均等化。大致可采取三個(gè)步驟予以實(shí)施：

第一步：基本建設(shè)，規(guī)范管理。加強(qiáng)安徽省農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)與管理，在經(jīng)費(fèi)保障的前提下，對(duì)基礎(chǔ)體育設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。按照安徽省體育局制定的安徽省農(nóng)民體育健身工程推進(jìn)線路圖，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，保質(zhì)保量完成全省農(nóng)民體育健身工程。組建農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍，規(guī)范農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)行為，突出農(nóng)村體育文化的參與、健身、娛樂(lè)和休閑能。在基本設(shè)施和管理服務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育文化建設(shè)的起點(diǎn)均等。

第二步：活動(dòng)開(kāi)展，特色凝練。立足基礎(chǔ)，繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)村體育文化活動(dòng)。培養(yǎng)一大批農(nóng)村社會(huì)體育工作者，不斷拓展農(nóng)村體育文化領(lǐng)域，凝練地方體育特色，逐漸形成農(nóng)村體育文化品牌，營(yíng)造富有鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村體育文化氛圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育文化建設(shè)的過(guò)程均等。

第三步：發(fā)展完善，城鄉(xiāng)均衡。安徽省要加強(qiáng)農(nóng)村體育文化創(chuàng)新，提升農(nóng)村體育文化建設(shè)的水平和規(guī)格，培養(yǎng)體育苗子，在某些項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)超越，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，趕上城市體育文化水平，實(shí)現(xiàn)安徽城鄉(xiāng)體育一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育文化建設(shè)的結(jié)果均等。

農(nóng)村體育文化建設(shè)有利于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村體育文化事業(yè)，有助于增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)，減少農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生成本，共享社會(huì)進(jìn)步成果。在后奧運(yùn)時(shí)代，安徽省農(nóng)村體育文化應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，敢為人先。

［1］國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃［N］.人民日?qǐng)?bào)，2009-12-16.

［2］安徽省發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展處.安徽省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策研究報(bào)告［A］.安徽省情參考資料專(zhuān)輯（經(jīng)濟(jì)篇）［Z］.合肥：中共安徽省委黨校圖書(shū)館，2007.

［3］高維嶺.安徽省農(nóng)村體育發(fā)展影響因素及對(duì)策［J］.運(yùn)動(dòng)，2010，（8）：136-138.

Research on the Rural Sports Culture in Anhui in the Era of Post-Olympic

LI Kong-wen
（West Anhui University，Lu’an237012，China）

By the literature data，this article analyzes the current situation of the construction of sports culture in rural areas of Anhui in the era of post-Olympic，discusses the eaxisting problems，analyzes the reasons，and offers some suggestions of developing the rural sports culture in Anhui.

post-Olympic；sports culture in rural areas；Anhui

G812.7

A

1009-9735（2012）02-0133-03

2012-03-24

皖西學(xué)院2008年人文社會(huì)科學(xué)應(yīng)用項(xiàng)目（WXSY0807）。

李孔文（1973-），男，安徽壽縣人，皖西學(xué)院政法學(xué)院副教授，碩士，研究方向：教育基本理論，課程與教學(xué)改革。