北京城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析①：基于四大功能區(qū)的視角

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 張維昊

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指城市某些產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象或過(guò)程，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和要素稟賦不同，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)從高梯度的城市向低梯度的鄉(xiāng)村進(jìn)行轉(zhuǎn)移。北京市作為我國(guó)的首都與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，城區(qū)與遠(yuǎn)郊區(qū)縣之間也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，難以形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工格局，可以說(shuō)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題與北京市建設(shè)國(guó)際大都市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，城市區(qū)域的整體布局建設(shè)以及郊區(qū)工業(yè)化與城市化等重大問(wèn)題結(jié)合在一起，顯得尤為重要。

本文主要研究了北京市四大功能區(qū)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，四大功能區(qū)包括首都功能核心區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū))、城市功能拓展區(qū)(海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū))、城市發(fā)展新區(qū)(昌平區(qū)、順義區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū))和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)(門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣)[1]。四大功能區(qū)在空間范圍上總體呈現(xiàn)圈層分布，各功能區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移聚集以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，很好的反映了北京市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、結(jié)果與未來(lái)變化的趨勢(shì)。因此本文基于四大功能區(qū)的視角，分析了北京城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與特征，指出其面臨的問(wèn)題并提出相關(guān)建議。

本文的結(jié)構(gòu)安排如下：第一部分前言介紹本文選題意義、研究視角和內(nèi)容框架；第二部分分析北京城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀；第三部分是北京城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特征分析；第四部分則是問(wèn)題與結(jié)論。

1 北京城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析

1.1 北京城鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析

自改革開(kāi)放以來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)占北京市GDP的比重一直處于10%以下，并呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，截止到2010年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占北京市全年GDP總量的0.9%。圖1、圖2分別展示了2001年至2010年北京市以及四大功能區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值和比重的變化趨勢(shì)[2]，從中可以看出，北京市第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)以及空間分布主要集中在城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，并且隨著北京市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)行，城市功能拓展區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)正在逐漸消失。

圖1 北京市及四大功能區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化趨勢(shì)圖

圖2 北京市及四大功能區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重變化趨勢(shì)圖

從圖2中可以看出，北京市整體以及四大功能區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)比重均呈現(xiàn)不同的下降趨勢(shì)，從絕對(duì)值上看，與其他三區(qū)相比，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重最大，這一方面符合北京市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，另一方面，作為北京市的生態(tài)屏障和水源保護(hù)帶，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展是十分必要的。從目前來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)正逐步向都市農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)副產(chǎn)品需求增長(zhǎng)十分迅速。隨著北京市城市化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境的改善以及首都農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求變化，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)從賣方市場(chǎng)變成買方市場(chǎng)，北京市政府由此提出了以“拓展京郊農(nóng)業(yè)功能，改善首都生態(tài)環(huán)境，建設(shè)都市農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，積極構(gòu)建體現(xiàn)首都特色和都市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新體系。

1.2 北京城鄉(xiāng)第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析

自改革開(kāi)放以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)占北京市GDP的比重一直呈現(xiàn)顯著的下降趨勢(shì)，從1978年的71.1%下降至2010年的24.1%。從歷史進(jìn)程上看，1985年之后，為了解決現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，北京市針對(duì)第二產(chǎn)業(yè)做了一系列城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整，大概經(jīng)歷了擾民轉(zhuǎn)移、布局調(diào)整轉(zhuǎn)移、迎接奧運(yùn)和落實(shí)新的城市總體規(guī)劃轉(zhuǎn)移三個(gè)階段[3]：

1985～1995年的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是第一階段，重點(diǎn)是解決散布在城市中心區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的小型工業(yè)企業(yè)擾民的問(wèn)題。該階段企業(yè)轉(zhuǎn)移的基本原則是“原規(guī)模、原廠址”的簡(jiǎn)單空間遷移。1996～2001年是第二階段，北京市先后出臺(tái)了一系列的政策措施，以推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移。這些政策文件明確提出了體現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的第二產(chǎn)業(yè)基本轉(zhuǎn)移原則。2001年至今為第三階段，出于迎接奧運(yùn)以及落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》的需要，第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移重點(diǎn)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局向優(yōu)化城市功能方向轉(zhuǎn)變，從治理局部污染向全面改善首都環(huán)境方向轉(zhuǎn)變。

圖3、圖4分別展示了2001年至2010年北京市整體以及四大功能區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值和比重的變化趨勢(shì)。從上述兩圖的數(shù)據(jù)變化可以看出，首先，首都功能核心區(qū)與城市功能拓展區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)比重十年間呈下降趨勢(shì)，這與北京市整體的變化趨勢(shì)是相同的，并且在絕對(duì)數(shù)值上，也低于北京市整體的第二產(chǎn)業(yè)比重；其次，城市發(fā)展新區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)比重十年間則保持一個(gè)穩(wěn)定中上升的趨勢(shì)，基本保持在45%水平之上；最后，雖然北京市整體第二產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，但從圖3可以看出，其產(chǎn)值卻是逐年大幅增加的，綜上三點(diǎn)說(shuō)明了北京市的第二產(chǎn)業(yè)同樣進(jìn)行著由內(nèi)向外的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，城市發(fā)展新區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)承接了“城八區(qū)”第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這一轉(zhuǎn)移趨勢(shì)也符合北京市中心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局要求。

圖3 北京市及四大功能區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化趨勢(shì)圖

圖4 北京市及四大功能區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重變化趨勢(shì)圖

1.3 北京城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析

從1978年到2010年，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)在北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重從23.7%逐年增長(zhǎng)到75%，在GDP總量中占據(jù)了絕對(duì)比重。圖5，圖6分別展示了2001年至2010年四大功能區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值和比重的變化趨勢(shì)。在第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值方面，僅有生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速較為緩慢，且絕對(duì)數(shù)值與其他三區(qū)相比較小，同時(shí)在第三產(chǎn)業(yè)比重方面，首都功能核心區(qū)與城市功能拓展區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，并且在絕對(duì)數(shù)值上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了北京市整體的水平，城市發(fā)展新區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比重雖然上升趨勢(shì)較為平緩，但也都穩(wěn)定在45%以上?？梢哉f(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)作為北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，在四大功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中得到了充分體現(xiàn)。

圖5 北京市及四大功能區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化趨勢(shì)圖

圖6 北京市及四大功能區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重變化趨勢(shì)圖

值得注意的是，雖然四大功能區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展均以第三產(chǎn)業(yè)為核心，但各自的發(fā)展路徑也不是相同的，不同服務(wù)業(yè)行業(yè)之間呈現(xiàn)出一定的轉(zhuǎn)移與集聚態(tài)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)空間布局上，雖然傳統(tǒng)的為居民服務(wù)的生活性服務(wù)業(yè)依然是較為分散的布局，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集的態(tài)勢(shì)卻非常明顯，形成了大大小小、不同特色的第三產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。這些聚集區(qū)的出現(xiàn)，一定程度上反應(yīng)了北京市第三產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向與效果。具體來(lái)說(shuō)，首都功能核心區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)以金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)及信息服務(wù)業(yè)為主，并且已經(jīng)形成了以金融街為代表的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。城市功能拓展區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)則是以信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)以及教育業(yè)等為主，已經(jīng)形成了以現(xiàn)代商務(wù)中心區(qū)(CBD)和中關(guān)村科技園區(qū)為代表的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。城市發(fā)展新區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)則主要是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、教育業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)[4]。

2 北京城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特征分析

2.1 各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)成為北京市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體

城市開(kāi)發(fā)區(qū)是指依托城市，實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和管理體制的特定地區(qū)，目前北京共有19家開(kāi)發(fā)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)3家，以及市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)16家。近年來(lái)，北京市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，已在全市經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，截止到2010年底，北京市各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市GDP的43.7%，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資597.7億元，工業(yè)總產(chǎn)值6169.5億元，總收入18401.4億元，利潤(rùn)總額1451.4億元[5]。

各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的蓬勃發(fā)展有力承載了北京市的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)逐漸成為北京市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)區(qū)也就成為北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，與此同時(shí)，也就成為了承接北京市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的重要載體。大多數(shù)的開(kāi)發(fā)區(qū)位于北京市郊區(qū)，因此各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)成為了北京市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的首要選擇，開(kāi)發(fā)區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和資金扶持，吸引了越來(lái)越多的企業(yè)從城區(qū)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。

2.2 北京“東南飛”與衛(wèi)星城“融京”成為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新路徑

一直以來(lái)，北京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“北重南輕”的分布格局，隨著CBD 東擴(kuò)、通州國(guó)際新城、南城計(jì)劃等規(guī)劃在2009年相繼出臺(tái)， 北京市的產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)始呈現(xiàn)出“東南飛”的特征。北京市產(chǎn)業(yè)布局的這一變化，再加上“兩軸-兩帶-多中心”以及發(fā)展衛(wèi)星城的總體城市規(guī)劃，給北京東南周邊的河北廊坊市大廠、三河、香河及固安等地帶來(lái)了“融京”的機(jī)會(huì)。北京“東南飛”與環(huán)北京衛(wèi)星城的“融京”過(guò)程本質(zhì)上是一個(gè)逆城市化的過(guò)程，承接北京市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正是這些衛(wèi)星城融入大北京的主要路徑，這也為北京市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了新的展望。

以大廠和固安為例，大廠回族自治縣的潮白河工業(yè)區(qū)由于比鄰燕郊，與北京通州隔河相望，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使其成為CBD東擴(kuò)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的天然承載地，被譽(yù)為“CBD工業(yè)區(qū)”。大廠潮白河工業(yè)區(qū)建立了“大廠北京產(chǎn)業(yè)園”，并設(shè)立招商引資中心，積極承接北京市的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。固安地處天安門正南中軸線上，是“大北京”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的重要組成部分，為配合“城南行動(dòng)計(jì)劃”，固安工業(yè)園區(qū)提出“規(guī)劃對(duì)接、平臺(tái)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、環(huán)境對(duì)接、民生對(duì)接”的發(fā)展規(guī)劃，努力承接北京市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快“融京”的進(jìn)程。

2.3 科學(xué)的城市規(guī)劃及政策支持推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)行

為了適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)的需要，2002年5月北京市政府編制了《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》。該規(guī)劃提出了未來(lái)北京市的城市空間布局：構(gòu)建“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，其中兩軸是指沿長(zhǎng)安街的東西軸和傳統(tǒng)中軸線的南北軸；兩帶是指包括通州、順義、亦莊、懷柔、密云、平谷的“東部發(fā)展帶”和包括大興、房山、昌平、延慶、門頭溝的“西部發(fā)展帶”；多中心則是指在市域范圍內(nèi)建設(shè)多個(gè)服務(wù)全國(guó)、面向世界的城市職能中心，提高城市的核心功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，包括中關(guān)村高科技園區(qū)核心區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)(CBD)、海淀山后地區(qū)科技創(chuàng)新中心、順義現(xiàn)代制造業(yè)基地和亦莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等。同時(shí)該規(guī)劃還提出在“兩軸-兩帶-多中心”城市空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，形成中心城-新城-鎮(zhèn)的市域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。[6]

3 存在的問(wèn)題與建議

綜上所述，北京市四大功能區(qū)存在著顯著的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，按照各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象正在有序進(jìn)行，這體現(xiàn)了北京市科學(xué)的城市規(guī)劃，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及進(jìn)一步的城市化。但需要注意的是，在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題。首先，北京市的整體區(qū)域發(fā)展水平并不均衡，突出的呈現(xiàn)出“北重南輕”的特點(diǎn)，決定北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就有五個(gè)位于北部地區(qū)，只有亦莊的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于南部，“北重南輕”的格局會(huì)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。其次，各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)作為北京城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，但其數(shù)量過(guò)多，相互之間聯(lián)系松散，存在一定程度的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象，導(dǎo)致了北京市整體產(chǎn)業(yè)的分散化。最后，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題就是企業(yè)如何籌措再生產(chǎn)投資、技術(shù)開(kāi)發(fā)等所需的大量貨幣資金，而現(xiàn)實(shí)中企業(yè)則面臨著銀行資金供給不足，金融支持手段缺乏的困境，這些問(wèn)題均不利于北京城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)行。

因此，針對(duì)上述問(wèn)題，在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，一方面，需要政府在宏觀的產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展層面上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與引導(dǎo)，以使四大功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，相互支撐，各有側(cè)重，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。另一方面，還需要政府及其他機(jī)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供相應(yīng)的支持措施，如簡(jiǎn)化相關(guān)行政審批流程、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)提供資金支持或相應(yīng)的稅收減免政策以及建立中小企業(yè)融資平臺(tái)等等。

[1]中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于區(qū)縣功能定位及評(píng)價(jià)指標(biāo)的指導(dǎo)意見(jiàn)[J/OL].http：//www.chinalawedu.com/news/1200/22598/22623/22937/2006/4/zl777501543141460021750-0.htm.

[2]根據(jù)《北京市區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001-2010)相關(guān)數(shù)據(jù)整理而成,下同;詳細(xì)數(shù)據(jù)限于篇幅,不予列出,感興趣的讀者可直接向作者索要.

[3]北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)工業(yè)處,北京市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究所,加快搬遷,迎接奧運(yùn),促進(jìn)北京工業(yè)可持續(xù)發(fā)展——北京工業(yè)搬遷調(diào)研報(bào)告[R].2002.

[4]朱曉青.對(duì)北京四大功能區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的探討[J].新視野,2007(5).

[5]資料來(lái)源：北京市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

[6]北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年) [J/OL]. http：//www.bjpc.gov.cn/fzgh_1/csztgh/200710/t195452.htm