廣西警察院校防衛(wèi)與控制課程教學現(xiàn)狀分析與對策研究

楊明 朱斌 寧大慶

廣西政法管理干部學院 南寧 530023

作者：楊明，副教授；朱斌、寧大慶，助教。

1 前言

防衛(wèi)與控制課程，是警察院校警務技能教學的重要組成部分，是警察類院校（警察類專業(yè)）司法警務專業(yè)、刑事執(zhí)行專業(yè)及公安專業(yè)等專業(yè)的必修課。防衛(wèi)與控制技能是人民警察依法執(zhí)行公務及實戰(zhàn)中打擊和制止各種犯罪行為，有效維護國家和人民財產不受損失，維護社會安定，保護人民群眾和自身安全所必須具備的實戰(zhàn)技能之一。

2 研究對象及方法

2.1 研究對象

以廣西政法管理干部學院（以下簡稱廣西政法學院）、廣西警官高等專科學校（以下簡稱廣西警專）、廣西警官學校在校學生、在政法機關警務部門工作的畢業(yè)生及部分任課教師和相關工作人員為研究對象。

2.2 研究方法

主要采用文獻資料法、訪談法、問卷調查法、綜合分析法，對所收集到的資料信息進行分析，并提出相應的建議。

3 廣西警察類學校開設防衛(wèi)與控制技能課程的現(xiàn)狀與分析

隨著警察院校警察類專業(yè)必修課的發(fā)展，以及教育與課程理念、教育與課程實踐的不斷更新與發(fā)展，教學的主體已經呈現(xiàn)多元化的趨勢。如何樹立正確的課程觀，優(yōu)化課程體系，提升課程的針對性和實效性，是警察院校防衛(wèi)與控制課程改革不斷深入和有效實施的迫切要求。

3.1 課程開設情況

1）授課對象。目前，警察類院校在校生主要有普通高考學生（開設兩學年防衛(wèi)與控制課程）、政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點專業(yè)（定向培養(yǎng)，主要從部隊退役士兵和普通院校畢業(yè)生中選拔，開設一至兩學年防衛(wèi)與控制課程）、在職培訓（根據(jù)培訓要求安排上課時數(shù)和內容）。

2）課程體系。廣西警察類院校開設的防衛(wèi)與控制課程是警察類專業(yè)的必修課，根據(jù)該課目的、任務、內容、特點，開設兩個學年，課程有教學計劃，程序比較清晰，學生每學期都要完成一定的防衛(wèi)與控制課程內容。整個防衛(wèi)與控制課程開設項目為基本功、基本技能、實用技術、警械使用、實戰(zhàn)綜合應用及相關法律知識等內容，包括體能訓練，徒手防控與解脫的基本技術、技能、戰(zhàn)術水平，常用警械具應用技術、戰(zhàn)術，學習相關的法律法規(guī)及考核等。警察意識和思想品德教育貫穿在整個教學過程中。

3.2 師資情況

1）教師職稱學歷方面。對廣西警察類院校防衛(wèi)與控制課程教師的調查后得出，教授和副教授占23%，講師占51.3%，助教占25.7%。從學歷情況來看，具有碩士學位和讀完研究生主要課程的教師比例達60%以上，專任教師的學歷都達到本科以上，但博士生為零。在年齡結構上中青年教師占多數(shù)。

從表1得出，廣西政法學院師生比例為1:149，廣西警專師生比例為1:158，廣西警官學校師生比例為1:155?？梢钥闯鰜?，廣西警察類院校防衛(wèi)與控制課程的師生比很大，平均每個教師最少要教149個學生。

2）教師的知識結構情況。調查發(fā)現(xiàn)，大部分擔任防衛(wèi)與控制課程教學的教師主要畢業(yè)于體育院校，雖然大部分教師都到過公安大學等警察院校進修學習，主要進行警務技能方面的培訓，但是對相關的法律知識學習不夠，許多教師缺乏警務執(zhí)法相關的法律知識。人民警察行使防衛(wèi)與控制技能本身是一種暴力執(zhí)法行為，既受到法律保障，也受到法律制約，所以要熟悉相關的法律知識。同時，雖然教師有一定的教學經驗，但教師缺乏到警務執(zhí)法實踐單位鍛煉的經驗，不能及時掌握執(zhí)法實踐的成果，沒有警務執(zhí)法實戰(zhàn)經驗和實際工作經歷，使課堂教學與警務實踐脫節(jié)。

3）教師的教學方法與手段。從表2數(shù)據(jù)來看，不論是男生還是女生，都不喜歡純理論的教學方式。有少部分學生喜歡基礎訓練，而大多數(shù)學生還是喜歡貼近實戰(zhàn)性訓練和情景模擬式教學方式，男生比較喜歡貼近實戰(zhàn)，而女生比較喜歡情景模擬，部分學生喜歡以實際的案例來學習?？梢?，學生往往更愿意采用實戰(zhàn)、模擬演練這種對抗性、互動性的學習方式。從以上情況分析出適合防衛(wèi)與控制課程教學的途徑。

表1 廣西警察類院校防衛(wèi)與控制課程教學師生比例調查統(tǒng)計一覽表

表2 大二以上學生喜歡的防衛(wèi)與控制課程學習方式一覽表

3.3 學生情況

1）對防衛(wèi)與控制課程的了解。學生是防衛(wèi)與控制課程學習活動的主體，學生參與活動的積極性是教學效果體現(xiàn)的首要條件。從表3看，大部分學生在入學前對防衛(wèi)與控制課程了解不多，甚至有些陌生，但經過一學期的學習后，都能了解該課程。這對開展防衛(wèi)與控制課程來說是有利的，從中可看出任課教師的教學效果。

表3 學生對防衛(wèi)與控制課程的了解程度一覽表

2）學生對開展防衛(wèi)與控制課程教學的態(tài)度。從表4中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)參與調查的學生對開設防衛(wèi)與控制課程持喜歡的態(tài)度，這也為防衛(wèi)與控制課程的順利展開贏得了方便。大多數(shù)學生都認為開設防衛(wèi)與控制課程是有必要的，能夠掌握警察未來工作的需要，說明學生學習態(tài)度是積極認真的，認識到該課程的重要性，為課程開設打下較好的基礎。

3）學生掌握所學知識技能情況。廣西警察類院校的防衛(wèi)與控制的課程設計都是4個學期，從表5可以看出，通過4個學期的學習，學生都能夠熟練地掌握所學的內容和使用方法，僅有極個別學生還不能掌握這一技能。

從表6中可以分析出，將要畢業(yè)的學生認為以后的生活、工作中是否有用的調查，男女生出現(xiàn)較大的差異性，男生普遍認為防衛(wèi)與控制中所學的技能在以后的生活和工作當中有一定的用處，而部分學生特別是女生則認為如果不是到特定工作崗位不一定能用得上，平時生活過程中也很難用得上此類技能。

通過調查還發(fā)現(xiàn)，雖然學校中的大部分學生對防衛(wèi)與控制課程認識基本正確，認識到該課程的重要性，認為開設該課程是有必要的，能夠掌握警察未來工作的需要，學習態(tài)度也是積極認真的，上課也能夠認真學習，但大學生缺乏警務技能訓練的自覺性和主動性，課外活動很少有學生自己出來訓練。

表4 學生對開展防衛(wèi)與控制課程教學的態(tài)度一覽表

表5 大三學生通過四個學期的學習是否能掌握所學的技能一覽表

表6

3.4 訓練場館方面

訓練場館是滿足防衛(wèi)與控制課程教學訓練、課外活動、訓練及競賽等必要的物質保障。從表7可以看出，廣西警專、廣西警官學校有技能戰(zhàn)術訓練場、射擊場，每所學校都有散打跆拳道房、田徑場、籃球場、足球場、健身房等場地供教學訓練用。但學校的訓練場館還不能完全滿足防衛(wèi)與控制課程教學與訓練的需要。防衛(wèi)與控制課程教學與訓練主要是在室外場地進行，天氣等外部條件對防衛(wèi)與控制教學影響較大。

3.5 科研方面

1）理論研究滯后。調查發(fā)現(xiàn)，近三年防衛(wèi)與控制課程教師共撰寫論文60多篇，平均每年每人不到一篇。科學研究滯后，影響了防衛(wèi)與控制課程的深入開展。目前，與豐富的警務技能的實踐相比，警務技能方面的理論研究滯后狀況十分明顯，有的教師不善于總結教學經驗，不進行理論研究，有些還認為防衛(wèi)與控制課程實踐性強，不需要進行太多的理論研究，這在一定程度上影響了人們對警務技能的正確認識和用理論指導實踐的效果。教師也缺乏與警務實戰(zhàn)單位同行必要的聯(lián)系和交流，對新思想、新方法、新觀念、新技術無法及時了解和掌握，勢必影響了防衛(wèi)與控制教學內容實戰(zhàn)性的有效體現(xiàn)。

2）教材情況。目前，廣西警察院校使用的教材都是由各校教師在參考其他相關教材的基礎上編寫而成的，而編寫教材的教師又缺乏在警務實際崗位的經歷，教材在內容上不能圍繞警務實際崗位的需求現(xiàn)狀展開，沒有體現(xiàn)現(xiàn)代警務技能發(fā)展的特點。

表7 廣西警察院校技能訓練（場）館數(shù)量情況一覽表

4 對策與建議

4.1 更新觀念，完善課程設置，改善教學方法和手段

建設和完善防衛(wèi)與控制課程是適應警察類院校教育教學的基本要求，是提高警務技能教學水平的重要舉措。各校應更新觀念，轉變思想，根據(jù)實際情況，采取相應的教學方法和手段。通過教學，使學生樹立正確的防衛(wèi)意識，建立依法、合理、安全的執(zhí)法理念，為教學實訓和戰(zhàn)術課程奠定必要的技能基礎。

要根據(jù)不同層次、不同專業(yè)的教學對象，安排不同的教學內容和采用不同的教學方法，分層、分類、分級按警種、崗位制定教學計劃，進行教學訓練。教學中，結合執(zhí)法實踐工作需要采用案例評析、模擬實戰(zhàn)演練、多媒體視頻、研討互動、協(xié)同合作、分層分段分組、實習實訓、專題講座等方法進行教學訓練，提高學生綜合知識與能力，提高防衛(wèi)與控制能力。重視評價的激勵與改進功能，把學生考核成績和上課的行為態(tài)度結合起來評價，堅持并嚴格教考分離制度?？茖W組織教學訓練，最大限度地減少受傷。要將法律法規(guī)的應用通過實戰(zhàn)訓練加以掌握，以促進警察嚴格依法辦事，依法實行強制手段。加強實踐教學，將課堂教學內容搬到真正的執(zhí)法工作崗位實踐，使教學內容緊跟時代發(fā)展的步伐。

4.2 加強理論研究和教材建設

1）以科研促進課程建設。針對社會發(fā)展出現(xiàn)的新問題、新矛盾及社會治安形勢的變化，加強防衛(wèi)與控制課程的科學研究，總結教學經驗，加強理論學習，建立和完善警務技能理論，以理論作指導，大力推進警務實踐的開展。在推進警務技能教學中研究新情況，解決新問題。要學習、吸取其他兄弟警察院校及發(fā)達國家的先進警務理論和警務實踐精華，使警務技能理論在完善、創(chuàng)新的基礎上，不斷發(fā)展，以進一步指導和促進警務實踐?？山M織專門研究人員將教師的想法、經驗集中研究并形成成果進行實踐運用。

2）加強教材建設。教材的選擇或編寫，要根據(jù)警察類院校學生的具體情況，特別是學生的專業(yè)特點、課程目標、課程內容、培養(yǎng)目標，要突出科學性、系統(tǒng)性、實用性、對抗性和可操作性，要反映社會、治安狀況和警務技能的最新發(fā)展，專業(yè)領域的發(fā)展趨勢及將來工作需要，將警務技能的基本理論、基本技術與人民警察在執(zhí)法戰(zhàn)斗中的實際需要緊密結合。教材的編寫可以由警察類院校教師與一線民警聯(lián)合研發(fā)，內容設計要具備現(xiàn)實性、時代性、前瞻性。同時，要根據(jù)時代發(fā)展及時更換教材，不能一本教材用到底。

4.3 加強師資隊伍建設

1）培養(yǎng)教學型，實踐型，適合警務技能教育特點的教師隊伍。保證警察院校防衛(wèi)與控制課程教育特色和質量的關鍵在于教師隊伍的建設。不同的教學對象身體素質參差不齊，學歷不一樣（體制班），年齡也有一定的差距。要求教師具有復合型知識結構，具備較強的專業(yè)理論知識與技能、實踐操作能力，熟悉相關的法律知識，了解教育規(guī)律，掌握科學的教學方法，并有責任心等。此外，應安排教師到警務基層單位掛職鍛煉，了解執(zhí)法單位（技能運用情況，積累社會能力和實踐經驗）新的實踐成果，發(fā)現(xiàn)、研究新問題，使教學與實踐相結合。要求教師在暑期到警務部門進行定崗實踐活動，了解執(zhí)法程序、警務發(fā)展的動態(tài)等信息，使教師得到全面的實踐鍛煉，清楚哪些技術、技能在學生今后的實際工作中更加實用。增加教師編制，確保教學任務的完成。

2）加強教師的培訓。給教師開設相關的警務技能課程或培訓班，鼓勵教師在職進修或參加專門培訓，或向更高一級學歷學習，以提高自身的專業(yè)水平和科研能力，滿足教學要求。鼓勵教師學習法律、治安等專業(yè)知識，為教學打下扎實的功底，取得更好的教學效果。

4.4 重視學生自主學習的培養(yǎng)

部分學生缺乏防衛(wèi)與控制課程學習與訓練的自覺性和主動性，課外時間如果沒有教師指導的話，部分學生是不主動進行技能訓練的，雖然大部分學生都知道該課程的重要性，但普通班的學生，特別是大三的學生可能會花更多的時間看公務員考試的書，花更多的時間找工作，還有些學生不知道如何安排課外訓練。因此，首先，要加強防衛(wèi)與控制課程理論課的內容，增加理論課的課時量，使學生真正懂得學習防衛(wèi)與控制課程的重要性，積極主動地參加學習訓練；其次，讓學生學會制定警務訓練的計劃，掌握訓練的方法，學會自學、自練，培養(yǎng)學生分析、解決問題的能力，培養(yǎng)終身警務技能觀；再次，遵循學生生理和心理發(fā)展規(guī)律，循序漸進，加強基礎訓練。有組織地選擇適合不同學生的學習訓練內容和形式，從而激發(fā)其潛能，增強其信心，使學生真正掌握相關的警務知識和技能。

4.5 重視警務實踐教學

按照“教”“學”“練”“戰(zhàn)”一體化模式，在課程內容的安排上，探索和開發(fā)一批與現(xiàn)代警務運作機制相匹配、與現(xiàn)代警察崗位能力結構相適應、貼近實戰(zhàn)的實踐課程內容，如處置突發(fā)事件、群體性事件、暴力恐怖活動等課程研究和案例導入分析、互動對抗、綜合模擬演練等。在教學中做到精講多練，讓學生多實踐，增強教學效果。同時，定期組織警務技能比賽，促進學生警務實戰(zhàn)技能的訓練和培養(yǎng)，強化學生實戰(zhàn)應用的綜合能力。組織學生參加社會實踐活動，加強警務工作見習、實習實訓活動，強化學生警察意識和專業(yè)思想，了解本專業(yè)的特點，了解警務機關的運行程序，熟悉政法機關警務業(yè)務，積累工作經驗，培養(yǎng)學生對理論知識的應用能力和獨立思考、獨立工作的能力，培養(yǎng)職業(yè)精神。

4.6 加強場館建設，改善教學訓練條件

各警察院校應重視警務技能訓練教學，建設警務技能與戰(zhàn)術訓練場館，增添警用設備，改善警察類院校防衛(wèi)與控制課程教學條件，給學生創(chuàng)造一個良好的警務學習訓練的環(huán)境，促進課余訓練工作的開展。要科學利用現(xiàn)有的訓練場館和警用設備，提高場館使用率。

5 結語

研究警察防衛(wèi)與控制技能的特點，正確認識警察控制與防衛(wèi)技能的作用，從而使警察防衛(wèi)與控制技能在警務實際工作中發(fā)揮更大的作用，對提高防衛(wèi)與控制課程的教學質量，提高師生防衛(wèi)與控制的意識及防衛(wèi)與控制的能力，轉變傳統(tǒng)的教學方式，促進防衛(wèi)與控制課程改革的順利進行起到積極的作用。

[1]鄭衛(wèi)民.公安院校擒拿格斗教學改革探索[J].中國科教創(chuàng)新導刊,2009(20):121.

[2]呂景鳳.公安院校學生終身警務技能的培養(yǎng)[J].江蘇警官學院學報,2003(1):192-194.

[3]張莉斌.扎實推進警務技能戰(zhàn)術教學改革[J].公安教育,2010(5):58-60.

[4]曹華.關于警察院校擒拿格斗課程相關問題的思考[J].湖北警官學院學報,2009(3):109-111.

[5]于其淼.關于警體教學改革的思考[J].北京體育大學學報,2007(S1):418-419.

[6]王師.山西省公安院校警體課教學內容的現(xiàn)狀研究[J].山西廣播電視大學學報,2009(2):56-57.