公共管理類專業(yè)《管理學(xué)》教學(xué)改革調(diào)查研究

崔長勇

（鄭州輕工業(yè)學(xué)院政法學(xué)院，河南鄭州 450005）

一、引言

隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共管理這一年輕的學(xué)科蓬勃發(fā)展，同時，對公共管理類專業(yè)人才也提出了更高的要求。作為公共管理類專業(yè)基礎(chǔ)課程的《管理學(xué)》，是一門系統(tǒng)研究管理原理和管理方法的課程，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和藝術(shù)性?！豆芾韺W(xué)》教學(xué)對于公共管理類專業(yè)后續(xù)課程學(xué)習(xí)以及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。根據(jù)公共管理類專業(yè)《管理學(xué)》的教學(xué)現(xiàn)狀和學(xué)生需求，課題組對于公共管理類專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，以期發(fā)現(xiàn)課堂教學(xué)存在的問題，提高課堂教學(xué)的滿意度，從而提升教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生能力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。

二、公共管理類專業(yè)《管理學(xué)》的教學(xué)改革研究設(shè)計(jì)

本研究采取問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方法，調(diào)查對象為鄭州輕工業(yè)學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)、社會保障專業(yè)的學(xué)生。發(fā)放問卷150份，回收137份，回收率91．3%。問卷主要圍繞課程內(nèi)容體系、教學(xué)方法、教學(xué)手段、考核環(huán)節(jié)進(jìn)行了設(shè)計(jì)。在資料分析方面，采用定量和定性分析相結(jié)合的方法。調(diào)查所得的數(shù)據(jù)采用SPSS軟件在計(jì)算機(jī)上處理，并對結(jié)果進(jìn)行分析。

三、公共管理類專業(yè)《管理學(xué)》的教學(xué)現(xiàn)狀

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)目標(biāo)

對《管理學(xué)》學(xué)習(xí)目標(biāo)的調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生希望達(dá)到的目標(biāo)依次是:提高技能（25．8%）、拓寬知識面（23．2%）、培養(yǎng)創(chuàng)新思維（22．0%）、掌握課程知識體系（20．7%）、通過考試 （8．0%）、其他（2．0%）。也就是說，學(xué)習(xí)本課程，學(xué)生并不僅僅用來應(yīng)付考試，而是通過《管理學(xué)》的學(xué)習(xí)，希望提高自己的管理技能，擴(kuò)寬自己的知識面，培養(yǎng)創(chuàng)新思維等?？梢姡瑢W(xué)生學(xué)習(xí)的目的性比較明確。學(xué)生希望靈活運(yùn)用知識，學(xué)以致用，而不是死啃課本，教條主義。新時期的大學(xué)生有這樣的學(xué)習(xí)目的應(yīng)該給予鼓勵和支持，這和公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是吻合的，教師也是應(yīng)該感到高興和欣慰的。但同時也對教學(xué)改革提出了挑戰(zhàn)。如何滿足學(xué)生提高實(shí)踐能力、培養(yǎng)創(chuàng)新思維的要求呢?這就要求《管理學(xué)》教學(xué)圍繞公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，以全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力為導(dǎo)向，積極回應(yīng)學(xué)生需求，創(chuàng)新教學(xué)理念，改革教學(xué)方法和教學(xué)手段，提高教學(xué)效果。

（二）關(guān)于教材建設(shè)

筆者選取河南省高校中公共管理類專業(yè)《管理學(xué)》的任課教師進(jìn)行有關(guān)教材建設(shè)的訪談，大家一致認(rèn)為，教材建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前市面上出版的教材多是面向經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的教材，教材中的案例多是針對企業(yè)管理的內(nèi)容，針對公共管理學(xué)科配套使用的教材非常少。所以，在選用教材時困難重重，舉例論證時往往需要查閱大量的資料。近年來，雖然行政管理系列教材和MPA系列教材陸續(xù)出版，公共管理類專業(yè)教材《管理學(xué)》也陸續(xù)上市，但是，教材設(shè)計(jì)的章節(jié)內(nèi)容和課后案例材料還是需要優(yōu)化和完善的。所以，當(dāng)前教材急需更新教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)公共管理的學(xué)科特色。在課堂教學(xué)中，把管理學(xué)理論放在公共的管理的視野中，引導(dǎo)學(xué)生用管理學(xué)理論和方法分析問題，這樣，才能實(shí)現(xiàn)公共管理類專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（三）關(guān)于多媒體教學(xué)

在關(guān)于采用多媒體教學(xué)的需求調(diào)查中，從表1可以看出，學(xué)生對于多媒體教學(xué)的支持率達(dá)到79．6%，也就是說，大部分學(xué)生支持這一現(xiàn)代化教學(xué)手段的使用，有16．1%的學(xué)生感到無所謂，有4．4%的學(xué)生不贊同多媒體教學(xué)。

信息技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的普及，打破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，多媒體被廣泛運(yùn)用到了課堂教學(xué)中，多媒體的優(yōu)勢在課堂教學(xué)中得到了體現(xiàn)。多媒體通過生動形象的圖片、視頻、信息，活躍了課堂教學(xué)的氣氛，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，拓展了學(xué)生的視野，提高了課堂教學(xué)的效率。因此，這一現(xiàn)代化的教學(xué)手段深受學(xué)生喜歡。當(dāng)然，在多媒體教學(xué)中，教師還要不斷探索，更好地發(fā)揮多媒體教學(xué)效果。

表1 多媒體教學(xué)調(diào)查結(jié)果

（四）關(guān)于教學(xué)方法

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生喜歡的教學(xué)方法依次有:案例教學(xué)（18．3%）、情景模擬（17．6%）、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)（16．8%）、啟發(fā)教學(xué)（11．6%）、管理故事教學(xué)（11．5%）、調(diào)查訪問（10．5%）、管理游戲（7．6%）、教師講授（6．1%）?？梢?，學(xué)生對于傳統(tǒng)的教師講授教學(xué)方法選擇不多，也就是說，學(xué)生不希望自己作為被動者，教師完全是課堂主角，而是希望更多地發(fā)揮自己的主體作用，擁有更多參與課堂教學(xué)的機(jī)會，從而培養(yǎng)實(shí)踐操作能力。而且，學(xué)生希望課堂教學(xué)生動活潑起來，在快樂中學(xué)習(xí)，在快樂中成長。這一調(diào)查結(jié)果對于教學(xué)改革有重要的啟示。

（五）關(guān)于成績評定形式

如表2所示，課程成績的評定形式也是學(xué)生非常關(guān)心的問題。希望完全依據(jù)期末成績的學(xué)生僅僅占了3．7%;希望以考試成績?yōu)橹鳌⑵綍r成績?yōu)檩o的學(xué)生占到了54．8%;希望突出平時成績、強(qiáng)化過程監(jiān)控的學(xué)生占到了41．5%。從調(diào)查情況來看，大部分學(xué)生認(rèn)為期末成績和平時成績應(yīng)該結(jié)合。實(shí)際上，突出平時成績，反映出學(xué)生對于實(shí)踐操作能力的需求，學(xué)生更希望自己的學(xué)習(xí)成績得到全面的提高和反映。這應(yīng)當(dāng)引起教師的認(rèn)真反思，不斷探索成績評定形式的科學(xué)化、多元化，注重對學(xué)生實(shí)踐操作能力、動手能力的培養(yǎng)。

表2 成績評定形式調(diào)查結(jié)果

四、公共管理類專業(yè)《管理學(xué)》的教學(xué)改革路徑

（一）更新教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方法和教學(xué)手段

公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)要求定位為高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，《管理學(xué)》本身的課程特性體現(xiàn)為科學(xué)性和實(shí)踐性的統(tǒng)一。這就要求在課堂教學(xué)中，更新教學(xué)理念，全面培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力;樹立“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念，讓學(xué)生真正參與到課堂教學(xué)中，關(guān)注學(xué)生的主體地位［1］。

教學(xué)理念是教學(xué)改革的靈魂和核心。在“以學(xué)生為本”理念的指導(dǎo)下，積極創(chuàng)新教學(xué)方法和教學(xué)手段，如采用案例教學(xué)、情景模擬、討論教學(xué)、故事教學(xué)等方法。通過運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段，將大量的電教片和教學(xué)軟件運(yùn)用于課堂教學(xué)過程中，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)水平。

（二）加強(qiáng)教材建設(shè)，突出公共管理學(xué)科特色

作為公共管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課《管理學(xué)》，教材建設(shè)亟待加強(qiáng)?？傮w來看，教材要體現(xiàn)公共管理學(xué)科特色，充實(shí)管理學(xué)科前沿知識，優(yōu)化章節(jié)內(nèi)容設(shè)置，更新課后案例資料。

1．創(chuàng)新課程體系

如增設(shè)管理原則與理念、公共管理與企業(yè)管理區(qū)別等章節(jié)。理念需先行，培養(yǎng)優(yōu)秀的管理者，首先要培養(yǎng)其先進(jìn)的管理理念。還應(yīng)優(yōu)化管理理論章節(jié)的內(nèi)容，把最新的管理理論研究成果編排到教材中。

2．完善教材案例和閱讀資料

在教材案例和閱讀資料的選取和設(shè)計(jì)上，同樣應(yīng)該擴(kuò)展學(xué)生的視野。針對公共管理類專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際需求，補(bǔ)充和完善相關(guān)案例和資料。如在組織文化章節(jié)中，可以選取各國的公共組織文化、行政文化做拓展閱讀，可以把中國、美國、日本等國的公共組織文化進(jìn)行比較;在組織變革章節(jié)中，可以選取歷次政府機(jī)構(gòu)改革等熱點(diǎn)問題做拓展閱讀;在管理幅度章節(jié)中，可以選取省管縣體制改革做拓展閱讀;在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)章節(jié)中，在論述設(shè)計(jì)原則時，可以考慮將一些熱點(diǎn)問題放到里面，如食品監(jiān)管中的分工問題等。緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)中公共管理學(xué)科的熱點(diǎn)問題，可以擴(kuò)展學(xué)生的知識面，夯實(shí)公共管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)。

（三）以培養(yǎng)實(shí)踐能力為導(dǎo)向，完善考核評價機(jī)制

在傳統(tǒng)的考核方式中，期末成績份量較重，側(cè)重于客觀知識的考核，不利于學(xué)生主觀能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，不利于全面反映學(xué)生的成績?？己嗽u價改革也是教學(xué)改革重要的一部分，在考核評價機(jī)制的設(shè)計(jì)中，要著重培養(yǎng)學(xué)生解決問題的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力［2］。

考核環(huán)節(jié)的改革可以著力于以下兩點(diǎn):其一，考核多環(huán)節(jié)進(jìn)行?？己丝梢苑殖善綍r考核、期中考核、期末考核三個環(huán)節(jié)。要確定三個環(huán)節(jié)的合理比重，突出實(shí)踐能力，重視過程監(jiān)控，弱化卷面成績比重。同時，以能力為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新考核形式。如大學(xué)生科技創(chuàng)新課題設(shè)計(jì)、分組討論、撰寫調(diào)研報(bào)告，等等。其二，考核題目優(yōu)化。提高主觀能力考試題目的比重，培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識的能力。

:

［1］尹小勇．本科類“管理學(xué)”課程教學(xué)改革探討［J］．湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2010，（2）．

［2］馬斌，孫紅艷．高?！豆芾韺W(xué)》教學(xué)的方法和理論研究［J］．河南城建學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（3）．