地方動態(tài)

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北京市保障房配建項目將會與房屋同步交用

搬進保障房，不僅能改善居住條件，還能同時享受到社區(qū)配套的同步交付服務(wù)。北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委表示，朝陽區(qū)星牌建材廠B07地塊兩限房和通州區(qū)北京制線廠經(jīng)適房兩個項目已經(jīng)率先公示建設(shè)方案。除了具體四至、樓座等信息外，公共服務(wù)設(shè)施的種類、面積、具體位置都被標(biāo)注得清清楚楚，保障房未來的居住者上網(wǎng)就能知道自家小區(qū)未來的全貌。

朝陽區(qū)星牌建材廠旁邊的兩限房，總開發(fā)面積接近22萬平方米，一共9棟住宅樓按計劃將在4月開工，2014年6月竣工。

在標(biāo)注著“朝陽(2012)001號”的文件中，未來的業(yè)主現(xiàn)在就可以查詢到小區(qū)所有的配套設(shè)施。

2011年12月底，曾經(jīng)在當(dāng)年保障房設(shè)計展上有過這一項目。但在如今的公示方案中，關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)注，要比當(dāng)初還要詳細。

這個9棟樓的小區(qū)雖然不大，但配建了11種公共服務(wù)設(shè)施，分別為托老所、老年活動場站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、室內(nèi)文體活動中心、室外文體活動場、菜市場、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居民委員會、物業(yè)管理用房、警務(wù)站和其他商業(yè)服務(wù)。

同時，小區(qū)范圍內(nèi)也配建了11種市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，分別是郵政所、開閉站、配電室、燃氣調(diào)壓箱、有線電視光電轉(zhuǎn)換間、密閉式清潔站、公廁、垃圾分類投放站、鍋爐房、自行車停車(處)庫和機動車停車庫。

通州區(qū)北京制線廠經(jīng)濟適用房項目正在施工，計劃2012年12月竣工。

小區(qū)一共建設(shè)7棟住宅樓、配建4棟商業(yè)樓和一棟配套服務(wù)樓。

“社區(qū)服務(wù)中心160平方米，位于4號住宅樓1、2層；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站120平方米，位于4號配套服務(wù)樓1層；室內(nèi)文體活動站1000平方米，位于2號住宅樓1、2層，5號住宅樓2、3層，4號配套服務(wù)樓2層；室外文體活動場地2000平方米，設(shè)于集中綠地內(nèi)”……和以往看到的任何一種公示方案都不同，在這項公開的建設(shè)方案中，公共服務(wù)設(shè)施、市政共用基礎(chǔ)設(shè)施的種類和具體位置，被標(biāo)注得清清楚楚，被保障家庭即使還沒有入住，上網(wǎng)查詢這一方案就能了解具體情況。

除了社區(qū)內(nèi)增設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施以外，市民還可以查詢到，每個住宅樓單元出入口都將設(shè)置垃圾分類投放站，4號配套服務(wù)樓有個200平方米的郵政所，存自行車處位于2、4號住宅樓地下1層，3號住宅樓地下1、2層。

“除了數(shù)量保證以外，從2011年起，本市已經(jīng)進一步強化商品房和保障房的房屋質(zhì)量管理，同時要確保配套設(shè)施同步交用?！笔凶”＾k相關(guān)負責(zé)人說。

而這兩個項目的開發(fā)方都表示，住宅項目將會與托老所、老年活動場站、菜市場、社區(qū)服務(wù)中心、警務(wù)站、郵政所、密閉式清潔站、公廁、垃圾分類投放站、鍋爐房、自行車停車(處)庫、機動車停車庫等配套設(shè)施一同辦理工程竣工驗收，同步交付使用。

按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要求，項目開發(fā)商作出保證，在這一項目的最后一棟住宅樓竣工驗收前，小區(qū)將完成一期區(qū)域內(nèi)的所有公共服務(wù)設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、道路及代征道路、道路照明、綠化及代征綠化。(文/北京市住建委)

礦產(chǎn)資源特色化 城市地質(zhì)數(shù)字化

“十一五”期間，北京市國土資源局貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》、溫家寶總理“地質(zhì)工作要更加緊密地與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合，更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)”等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策，落實以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，為“建設(shè)中國特色世界城市”過程中的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供先行性、基礎(chǔ)性服務(wù)，為城市安全保障和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)，為首都“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略及社會經(jīng)濟發(fā)展提供地質(zhì)科學(xué)技術(shù)支撐。

“十二五”時期是推動首都科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，是實現(xiàn)“以建設(shè)世界城市為努力目標(biāo)，不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用”要求的重要戰(zhàn)略機遇期，這一時期的地質(zhì)勘查工作主動適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展和資源環(huán)境保障需求，將在工作區(qū)域、目標(biāo)、重點、對象和管理方式等方面進一步轉(zhuǎn)變。增強地質(zhì)工作服務(wù)社會能力

近年來，北京市基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查服務(wù)社會能力顯著增強。北京市國土資源系統(tǒng)主動服務(wù)城市重大工程建設(shè)，配合奧運場館及規(guī)劃新城建設(shè)，完成了11個規(guī)劃新城的前期區(qū)域工程地質(zhì)勘查工作，開展了奧運公園地區(qū)專項地質(zhì)調(diào)查和新農(nóng)村建設(shè)對地質(zhì)工作需求程度的戰(zhàn)略研究；完成了7個山區(qū)（縣）的地質(zhì)遺跡調(diào)查，房山區(qū)世界地質(zhì)公園和北京延慶硅化木國家地質(zhì)公園被國土資源部核準(zhǔn)并命名為全國首批“國土資源科普基地”；完成地質(zhì)資料館內(nèi)成果地質(zhì)資料數(shù)字化工作，初步建立了實物地質(zhì)資料匯交管理體系。

重要礦產(chǎn)資源勘查程度進一步提高。對地下水進行了調(diào)查和評價，建立了水文地質(zhì)概念模型，重新計算評價了地下水資源量；“十一五”先期對個別區(qū)縣地?zé)徇M行了勘查和評價，對重點熱田的地?zé)峄毓嚅_展了綜合研究，后又對10個地?zé)崽锏牡責(zé)崃窟M行了重新計算和評價，并對東南部發(fā)展帶的地?zé)釢摿M行了重點研究和評價，建立了地?zé)崽飫討B(tài)監(jiān)測網(wǎng)、地?zé)峄毓啾O(jiān)測網(wǎng)和地?zé)峋h程監(jiān)控系統(tǒng)；開展全市平原區(qū)淺層地溫能勘查評價，建立了北京市平原區(qū)淺層地溫能專項地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)庫；科學(xué)測算出淺層地溫能資源靜態(tài)儲量和可利用量，初步建立了淺層地溫能開發(fā)利用監(jiān)測系統(tǒng)，并對淺層地溫能開發(fā)利用適宜方式進行了區(qū)劃。

為摸清全市礦產(chǎn)資源家底，北京局全面系統(tǒng)地開展了礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查及礦產(chǎn)資源潛力評價工作，其中礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查完成了煤、鐵、銅、鉛等14個礦種133個礦區(qū)的核查調(diào)查工作，鐵礦調(diào)查及匯總被選定為全國的工作試點；礦產(chǎn)資源潛力評價主要開展了煤、鐵、銅、鉛、鋅、金、鎢及建筑用礦產(chǎn)、地?zé)峒皽\層地溫能、尾礦等資源的潛力評價工作，取得了一批重要成果，受到國土資源部和全國項目辦的好評；啟動了城市地質(zhì)土壤調(diào)查與評價工作。

在地下水監(jiān)測工作方面，配合水務(wù)部門開展了平原區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測工作，建成平原區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)系統(tǒng)；開展了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作，初步建成地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括7個地面沉降監(jiān)測站、地面沉降專門測量網(wǎng)、GPS監(jiān)測網(wǎng)、InSAR監(jiān)測網(wǎng)以及地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，基本形成了覆蓋全市主要地面沉降區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；同時，建成地裂縫監(jiān)測系統(tǒng)示范基地；開展了地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立了地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系和應(yīng)急調(diào)查隊伍；開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作。為發(fā)展提供地質(zhì)信息支撐

隨著“加快世界城市建設(shè)”戰(zhàn)略的實施，北京市“十二五”規(guī)劃建議中提出要主動對接環(huán)首都周邊地區(qū)的發(fā)展建設(shè)。城市的發(fā)展，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，通州、順義、亦莊等重點新城建設(shè)陸續(xù)啟動，地下空間開發(fā)迅速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，建設(shè)總量不斷增加，基礎(chǔ)地質(zhì)安全問題日益突出，對地質(zhì)條件的依賴和對地質(zhì)環(huán)境的改變作用越來越明顯。解決地殼穩(wěn)定性、活動斷層、基巖調(diào)查等地質(zhì)問題，需要高精度大比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，為工程建設(shè)向高、大、深方向發(fā)展提供地質(zhì)信息支撐。

落實“綠色北京”行動計劃需要特色資源保障。為積極應(yīng)對全球氣候變化與資源環(huán)境約束的新挑戰(zhàn)，全面踐行綠色發(fā)展理念，北京市政府提出了“綠色北京”行動計劃和建設(shè)宜居城市的目標(biāo)，發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市成為首都未來發(fā)展的戰(zhàn)略方向，開發(fā)地?zé)岷蜏\層地溫能是首都實現(xiàn)節(jié)能減排的重要措施之一。北京市淺層地溫能與地?zé)峋哂芯薮蟮拈_發(fā)潛力，尤其是淺層地溫能，利用前景十分廣闊。了解其賦存的地質(zhì)背景和水文地質(zhì)條件，掌握熱儲的形成、分布與動態(tài)變化規(guī)律，對推動淺層地溫能與地?zé)衢_發(fā)利用又好又快發(fā)展具有重要意義。

依據(jù)首都城市功能定位，北京市找礦勘查工作逐步收縮，城市核心區(qū)、規(guī)劃新區(qū)和重點發(fā)展小城鎮(zhèn)等地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大線性工程對水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)的需求越來越多，地質(zhì)勘查工作逐步以城市地質(zhì)工作為核心開展工作。

北京市城市人口不斷增加、城市規(guī)模逐步擴大，城市地質(zhì)資源和地質(zhì)環(huán)境受到的影響和壓力與日俱增。資源與環(huán)境是制約可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要因素，為促進首都的可持續(xù)發(fā)展，滿足首都經(jīng)濟社會發(fā)展對資源和環(huán)境雙重保障的需求，“十二五”期間，北京市地質(zhì)勘查工作將向地質(zhì)環(huán)境安全和地質(zhì)資源保障并重轉(zhuǎn)變。

隨著北京城市基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度不斷提高，城市地質(zhì)工作重點將從現(xiàn)狀調(diào)查評價向地質(zhì)環(huán)境安全動態(tài)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報轉(zhuǎn)變，尤其是在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和緩變型地質(zhì)災(zāi)害，如地面沉降、地裂縫、活動斷裂等城市地質(zhì)安全監(jiān)測預(yù)警預(yù)報等方面，需要為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供地質(zhì)環(huán)境安全信息支撐。

伴隨首都經(jīng)濟社會和城市建設(shè)的發(fā)展，結(jié)合首都建設(shè)“綠色北京”、“世界城市”的需要，為保障首都供水安全、保障生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟發(fā)展、促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，北京市逐步退出固體礦山開發(fā)，大力發(fā)展地?zé)帷\層地溫能等清潔能源，同時結(jié)合北京特色資源開展相關(guān)工作。

保障城市地質(zhì)安全和生態(tài)安全

隨著城市地質(zhì)工作在首都經(jīng)濟社會發(fā)展中地位的確立，城市發(fā)展對地質(zhì)勘查管理工作提出了更高的要求，地質(zhì)勘查管理將向發(fā)揮地質(zhì)信息和技術(shù)優(yōu)勢、拓展服務(wù)領(lǐng)域、加強部門合作、實現(xiàn)地質(zhì)資料共享機制等相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變。

面對“十二五”北京市經(jīng)濟社會發(fā)展對地質(zhì)勘查工作的需求，全面提高地質(zhì)勘查工作水平，增強對首都城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理的服務(wù)能力，保障城市地質(zhì)安全和生態(tài)安全。

——地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報體系不斷完善?；就瓿扇?：5萬區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)的重點地區(qū)和地段1：1萬地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查；開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、地面沉降、活動斷裂監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

——地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報體系不斷完善。完善全市地?zé)釀討B(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，開展地?zé)岷蜏\層地溫能開發(fā)利用的地質(zhì)環(huán)境影響監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)；開展礦區(qū)資源再利用調(diào)查；開展地質(zhì)遺跡綜合調(diào)查。

——建設(shè)新區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查精度顯著提高。開展建設(shè)新區(qū)大比例尺城市基礎(chǔ)調(diào)查、地球化學(xué)調(diào)查工作，開展全市區(qū)縣1：5萬土壤地球化學(xué)調(diào)查，開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)1：1萬土壤地球化學(xué)調(diào)查，更新一批基礎(chǔ)地質(zhì)圖件。

——特色礦產(chǎn)資源勘查程度明顯提高。開展4個重點區(qū)縣、5個城市新區(qū)和5個現(xiàn)有熱田的地?zé)峥辈樵u價，繼續(xù)開展平原區(qū)淺層地溫能勘查評價，地下水應(yīng)急水源地質(zhì)勘查和區(qū)域地下水系統(tǒng)調(diào)查評價取得新進展；結(jié)合實際深入開展鐵、煤炭和漢白玉資源勘查。

——地質(zhì)信息服務(wù)水平不斷提高。加快推進數(shù)字城市地質(zhì)信息系統(tǒng)建設(shè)；建立統(tǒng)一的地質(zhì)礦產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；完善地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系；加強館藏機構(gòu)建設(shè)，建設(shè)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心、建立地質(zhì)資料共享平臺。

——地勘行業(yè)管理逐步完善。完善地質(zhì)勘查管理各項制度，實現(xiàn)地質(zhì)勘查管理科學(xué)化、制度化，培育開放的地勘市場，促進地勘工作可持續(xù)發(fā)展。（文/北京市國土資源局局長 魏成林）

平果鋁土礦采礦用地方式改革試點通過國土資源部驗收

4月18至19日，國土資源部組織驗收組，對歷時7年的廣西平果鋁土礦采礦用地方式改革試點工作進行了總結(jié)驗收。

驗收組實地檢查了試點現(xiàn)場，查閱了試點成果資料，聽取了廣西國土資源廳、平果縣政府、中國鋁業(yè)廣西分公司關(guān)于試點實施情況的匯報，經(jīng)認真討論研究，一致同意平果鋁土礦采礦用地方式改革試點通過驗收。

驗收組認為，廣西平果鋁土礦采礦用地方式改革是礦業(yè)用地供應(yīng)方式的實踐創(chuàng)新，兼顧了農(nóng)民、企業(yè)、政府等多方利益，實現(xiàn)了資源可持續(xù)利用、礦業(yè)用地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和諧發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的具體體現(xiàn)，完成了試點目的，達到了試點方案的要求，試點是成功的，達到了預(yù)期目的。

平果鋁土礦采礦用地方式改革試點取得了多方面的試點成果。一是試點對淺埋藏、短周期采掘礦業(yè)用地的利用方式和機制進行了創(chuàng)新，形成了礦業(yè)用地完善的新制度、新方法，取得了新突破、新經(jīng)驗，完善了土地管理制度和機制，試點符合土地管理制度改革總方向，有利于保護耕地、促進土地資源優(yōu)化配置和維護農(nóng)民土地權(quán)益，有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進了企地和諧，在全國具有重要的示范意義和帶動作用。二是試點土地復(fù)墾后還地于民，土地所有權(quán)、使用權(quán)沒有改變，土地農(nóng)業(yè)用途不變，農(nóng)民沒有失去賴以生存的土地，同時復(fù)墾地還地于民，耕作條件得到明顯改善，耕地質(zhì)量有所提高，保證了糧食生產(chǎn)，維護了農(nóng)民的土地權(quán)益，為全國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會和諧提供了借鑒和示范。三是試點嚴(yán)格按照國土資源部批復(fù)的試點方案實施，試點范圍嚴(yán)格控制在平果鋁土礦范圍內(nèi)，沒有突破批復(fù)的試點范圍，并結(jié)合實際，因地制宜，圍繞試點范圍建立了一整套完整的管理制度和技術(shù)規(guī)范，可操作性強，符合節(jié)約集約用地的基本要求。

驗收組建議，廣西區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門進行全面系統(tǒng)的研究，進一步細化和完善試點成果，形成制度和機制，并推動試點在廣西區(qū)內(nèi)同類型礦種同類開采條件礦山用地中擴大試點。在擴大試點取得成功的基礎(chǔ)上，可推廣到全國類似礦山企業(yè)其它礦種礦山用地中試點。

據(jù)了解，國土資源部于2005年批準(zhǔn)此采礦用地方式改革試點，這是全國第一個也是目前唯一的一個臨時用地試點。試點得到了廣西區(qū)黨委、政府，自治區(qū)國土資源廳，百色市、平果縣政府及相關(guān)部門，中國鋁業(yè)公司及廣西分公司的高度重視。試點實施以來，中國鋁業(yè)廣西分公司已累計完成五個批次8403.552畝用地報批，累計實施完成工程復(fù)墾3330.162畝，已實施還地1802.114畝（其中耕地1318.240畝）。

國土資源部黨組成員、副部長胡存智，廣西國土資源廳黨組書記、廳長肖建剛，廳黨組成員、副廳長張文軍，中國鋁業(yè)廣西分公司總經(jīng)理武建強、副總經(jīng)理劉曉輝，百色市副市長李建文，平果縣人民政府縣長韋正業(yè)，廣西自治區(qū)、百色市、平果縣國土資源部門及廣西分公司礦山有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。（文/廣西國土資源廳）

賀州市清理非法稀土采礦點49個

2012年以來，廣西自治區(qū)賀州市采取有力措施，嚴(yán)厲打擊非法開采稀土行為，取得了良好成效，有力地打擊了非法開采稀土礦的囂張氣焰。

該市稀土資源豐富，受利益驅(qū)動，一些不法分子未經(jīng)批準(zhǔn)進行非法開采。為了保護稀土資源，該市明確以市縣（區(qū)）政府為主導(dǎo)，國土、公安、環(huán)保、司法、工商、安監(jiān)、林業(yè)、供電等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。今年以來，該市共集中開展整治行動20余次，出動人員900人次，重點對八步區(qū)桂嶺鎮(zhèn)石人洞、大寧鎮(zhèn)同寧村小黃洞、里松回面肚，平桂管理區(qū)黃田鎮(zhèn)黃田寨村九萬沖，鐘山縣紅花鎮(zhèn)、兩安鄉(xiāng)，富川縣柳家鄉(xiāng)周家陳家?guī)X脊等稀土重點礦區(qū)進行全面清理整治，共清理新老非法稀土采礦點49個，依法扣押稀土礦產(chǎn)品42噸、發(fā)電機5臺，炸毀空壓機3臺、稀土浸淅水池27個。該市還加大舉報獎勵力度，提高群眾舉報積極性。加大巡查，重點打擊，落實人員對稀土重點礦區(qū)每5天巡查一次，對巡查發(fā)現(xiàn)的非法采礦行為及時制止，防止非法采礦蔓延。（文/賀州市外宣）

重慶主城今年將拆除200萬平方米違法建筑

重慶市主城2012年將拆除200萬平方米違法建筑，創(chuàng)建2300萬平方米無違法建筑示范小區(qū)、社區(qū)，并嚴(yán)格控制新的違法建筑產(chǎn)生，消化存量違法建筑。

日前，主城區(qū)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將渝中區(qū)大坪九坑子9號等45處、共計約25萬平方米的違法建筑列為市級今年首批掛牌督辦整治項目，進行集中整治。主城區(qū)違法建筑整治將納入市政府對主城各區(qū)政府的目標(biāo)考核內(nèi)容，同時進一步強化群眾參與度，讓市民積極參與、自覺監(jiān)督。

值得一提的是，去年重慶市主城區(qū)共拆除違法建筑204萬平方米，并順利完成2000萬平方米無違法建筑居住示范小區(qū)、社區(qū)創(chuàng)建工作。（文/重慶市外宣）

南昌市經(jīng)開國土分局多措并舉強化正職監(jiān)督

為貫徹落實南昌市委、南昌市國土資源局關(guān)于加強黨政正職監(jiān)督的相關(guān)文件精神，南昌市國土資源局經(jīng)開分局黨支部從班子建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等方面著手，讓權(quán)力在陽光下運行，多措并舉強化正職監(jiān)督：

一是日常管理制度化。以制度建設(shè)為根本切入點，建立、健全一套完整的操作細則和完善的工作機制，形成了民主集中、規(guī)則合理、監(jiān)督到位的管理機制。

二是重大決策民主化。對于凡屬重大決策、重要干部人事變動、重要項目安排和大額資金使用等分局“三重一大”問題，都嚴(yán)格按決策程序和議事規(guī)則進行集體決議，做到“六個溝通”；嚴(yán)格按照市委相關(guān)文件要求，明確規(guī)定分局正職不直接分管人事、財務(wù)、工程項目建設(shè)、大宗物品采購、行政審批、行政執(zhí)法等六項具體事務(wù),切實做到“三個放手”。

三是廉政建設(shè)常態(tài)化。實施廉政教育先行，引導(dǎo)分局分局干部職工建立“清清白白做人，踏踏實實做事”的廉政理念；完善風(fēng)險防控機制。積極構(gòu)建預(yù)警在先、防范在前的廉政風(fēng)險防控機制；堅持廉政監(jiān)督常態(tài)化。加強與市局黨組、轄區(qū)工委紀(jì)檢部門的聯(lián)系，接受黨和政府的監(jiān)督，形成反腐倡廉長效機制。實現(xiàn)分局民主生活會“常態(tài)化”，形成相互監(jiān)督、相互制約，實現(xiàn)學(xué)、控、督三位一體，把民主生活會的作用真正發(fā)揮到極致。（文/南昌市國土資源局）

烏海市國土資源局著力打造“效能國土”

2011年以來，烏海市國土資源局以機關(guān)效能建設(shè)為抓手，強化措施，全力打造“效能國土”，機關(guān)效能建設(shè)取得顯著成效。

一是強化督查。查工作紀(jì)律、查工作作風(fēng)、查工作效率、查工作承諾，定期或不定期對工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)辦理等情況進行監(jiān)督檢查。

二是強化管理。重新修訂完善各項工作制度，用制度規(guī)范個人行為。細化管理模式，細化工作目標(biāo)，定期研究部署相關(guān)工作。

三是強化行風(fēng)。扎實開展整紀(jì)糾風(fēng)專項行動，多渠道進行機關(guān)干部工作作風(fēng)明查暗訪，及時把握和了解機關(guān)干部工作作風(fēng)真實狀況。建立廉政檔案，重點關(guān)注個人建房、土地登記、土地違法、財務(wù)資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（文/烏海市國土資源局）

新疆加快推進土地礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)

新疆國土資源廳加快推進土地和礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，市場化配置資源基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮。2011年以來，新疆掛牌出讓探礦權(quán)66個，成交金額達320億元，建成各級土地儲備機構(gòu)72家。

一是注重制度創(chuàng)新，積極推進土地市場建設(shè)。新疆42個縣（市）、2個口岸建立了土地交易機構(gòu)，建成各級土地儲備機構(gòu)72家，為土地使用權(quán)公開公平交易提供了平臺；2011年新疆“招拍掛”出讓土地15.52萬畝、占土地出讓總面積的94.23%，合同價款17.42億元、占合同總價款的94.26%，土地市場化配置程度不斷提高；加強土地市場執(zhí)法監(jiān)管，積極組織開展國有建設(shè)用地使用權(quán)“招拍掛”制度執(zhí)行情況檢查，規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓行為；開展建設(shè)用地批后監(jiān)管，清理批而未用土地，加強土地市場動態(tài)監(jiān)管和巡查檢查，維護土地管理秩序。

二是注重嚴(yán)格規(guī)范，穩(wěn)步推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場，2011年以來，新疆已掛牌出讓探礦權(quán)66個，成交金額達320億元。尤其是哈密三塘湖煤田3個區(qū)塊探礦權(quán)的成功掛牌出讓，實現(xiàn)了新疆煤炭資源以市場方式、公開有償出讓的歷史性突破；先后制定《自治區(qū)礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》、《自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓流程》等規(guī)章制度，不斷規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為；積極推進政務(wù)公開和陽光行政，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓、申請、審批和監(jiān)管，規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批管理程序；充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，規(guī)定煤炭資源勘查空白區(qū)主要由國家或者自治區(qū)財政出資勘查，完成相關(guān)工作后采取招拍掛等方式公開有償出讓。

三是注重運用科技手段，積極推進土地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上審批。建設(shè)用地審批全部實現(xiàn)網(wǎng)上運行，自治區(qū)與各地（州、市）、部分縣（市）遠程報件系統(tǒng)實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)；制定了行政審批窗口運行制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等“五項制度”，行政審批全面實行窗口受理、網(wǎng)上報批、接辦分離；積極推進建立國土資源管理“一張圖”和“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺，開發(fā)了以土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)用地審批數(shù)據(jù)庫為底板的數(shù)據(jù)中心，以礦業(yè)權(quán)查詢和國土資源成果三維發(fā)布為主的國土資源綜合監(jiān)管平臺，推進土地和礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)、流程數(shù)字化和信息化。（文/新疆國土資源廳）

海南省保亭制定國有土地安置補助費使用措施

為幫助職工再就業(yè)，開展項目開發(fā)，促進國有農(nóng)場經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展，日前，海南省保亭黎族苗族自治縣根據(jù)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強國有農(nóng)場土地使用管理的意見》、《國土資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于收回國有農(nóng)場農(nóng)用地有關(guān)補償問題的復(fù)函》以及我省相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合該縣實際，制定了國有土地安置補助費使用意見。

其具體措施包括七條：

(一)凡在國有農(nóng)場自謀職業(yè)的在冊職工(以合同簽訂人為主體)，完全失地后由國有農(nóng)場統(tǒng)一安排就業(yè);在沒有就業(yè)之前，國有農(nóng)場要根據(jù)該縣從業(yè)人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從國有土地安置補助費中提取部分資金給其發(fā)放生活費和繳交社保費，直至安排就業(yè)時止(如不服從就業(yè)安排的職工，國有農(nóng)場可根據(jù)實際情況，停止給其發(fā)放生活費和繳交社保費);對于年齡較大，再就業(yè)困難的職工(女45歲、男55歲以上)，由國有農(nóng)場統(tǒng)一按以上標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放生活費和繳交社保費，直至退休。

(二)與國有農(nóng)場簽訂土地換就業(yè)協(xié)議(經(jīng)省農(nóng)墾總局備案確認)的職工，完全失地后，由國有農(nóng)場負責(zé)安排就業(yè)；無法安排其就業(yè)并與之解除勞動關(guān)系的，結(jié)合省農(nóng)墾總局《關(guān)于以土地解決在職無崗無土地職工就業(yè)的指導(dǎo)意見》中公布的國有農(nóng)場土地換就業(yè)的有關(guān)土地人均標(biāo)準(zhǔn)面積和承包土地的實際情況，給予一定的土地面積的安置補助費。

(三)雖承包國有農(nóng)場農(nóng)用地，但現(xiàn)在仍享受工資和生活補貼，不是將其作為生產(chǎn)生活主要來源的退休職工、內(nèi)退、長病、免干和其他行政、企事業(yè)單位的工作人員，或者收回部分土地后，仍有一定數(shù)量的國有土地承包經(jīng)營的職工，按國有土地管理的相關(guān)法律規(guī)定，不屬于發(fā)放國有土地安置補助費的對象，國有農(nóng)場相應(yīng)核減承包面積及租金。

(四)對于違反勞動紀(jì)律，已被國有農(nóng)場解除勞動合同的人員，完全失地后，由國有農(nóng)場幫助其重新就業(yè)。

(五)國有農(nóng)場要從征地安置補助費中提取3%的資金，成立幫扶基金，對國有農(nóng)場失業(yè)職工加強扶持幫助，使其重新就業(yè);對于年事較高(女45歲、男55歲以上)，和其他因病不能再參加勞動生產(chǎn)的在冊職工，可根據(jù)該縣城鎮(zhèn)居民最低收入人群的社會保障標(biāo)準(zhǔn)，向其發(fā)放生活補貼。

(六)屬國有農(nóng)場并場隊的非在職人員的土地(坡地)被征收的，因其世襲依靠該片土地生產(chǎn)生活，有其特殊的歷史原因，個人可領(lǐng)取所在生產(chǎn)隊人均占有土地面積50%的土地安置補償費。具體計算標(biāo)準(zhǔn)是：超過人均占有土地面積的，按人均占有土地面積計算;不足人均占有土地面積的，按實際征收面積計算。完全失地的人員，國有農(nóng)場要根據(jù)實際情況積極扶持幫助其重新就業(yè)，確保失地人員生活的可持續(xù)性。

(七)國有農(nóng)場要利用其他的被收回土地安置補助費積極招商引資，與有實力的公司合作開發(fā)土地資源，發(fā)展旅游，進一步拓寬職工就業(yè)渠道，幫助職工提高收入，壯大農(nóng)場經(jīng)濟。（文/海南國土資源廳)

四川今年爭取創(chuàng)建60個節(jié)約集約模范縣

四川省國土資源廳近日召開廳務(wù)會，提出五項措施推進國土資源節(jié)約集約利用工作。

四川廳要求，要牢固樹立節(jié)約集約意識，以資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入推進資源節(jié)約集約利用工作。一是出臺今年創(chuàng)建目標(biāo)，爭取60個縣達標(biāo)，10個縣創(chuàng)優(yōu)。二是注重探索創(chuàng)新，重點對開發(fā)園區(qū)的用地績效評價和經(jīng)驗總結(jié)，探索縣域經(jīng)濟發(fā)展中如何貫徹節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略、建立資源節(jié)約集約利用與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)動評估機制，完善責(zé)任目標(biāo)考核方式。三是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制，擬向省政府報告，建議成立資源節(jié)約集約利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四是建立和完善考核機制，制定切合實際的評價指標(biāo)，明確縣（市）政府責(zé)任。五是制定省級創(chuàng)建工作達標(biāo)、模范縣（市）考評機制和標(biāo)準(zhǔn)體系，研究出臺省級模范縣（市）的獎勵、鼓勵政策，完善激勵與獎懲措施。（文/四川國土資源廳)

石家莊：未經(jīng)登記的土地使用權(quán)將不發(fā)生效力

為依法保護住房用地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，建立健全依法、公開、公正、有序的土地市場，石家莊市將實施《關(guān)于發(fā)放個人住宅用地國有土地使用證的實施意見》，有效期截止日期為2017年3月23日。

《意見》規(guī)定，凡城鎮(zhèn)個人住房用地，須到當(dāng)?shù)乜h級以上土地登記機構(gòu)申請城鎮(zhèn)個人住房用地登記，市區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)個人住房用地登記，由土地所在地國土行政主管部門受理并辦結(jié)，未經(jīng)登記的城鎮(zhèn)個人住房用地土地使用權(quán)，不發(fā)生效力，對上市交易已購公有住房和經(jīng)濟適用房用地的土地使用權(quán)，不經(jīng)登記，不得進入房地產(chǎn)市場流轉(zhuǎn)。

按照規(guī)定，凡已辦理土地初始登記，且領(lǐng)取市級房管部門頒發(fā)的《房屋所有權(quán)證》的，可由土地所在地的國土行政主管部門直接受理城鎮(zhèn)個人住房用地登記申請，經(jīng)審批后，為有關(guān)業(yè)主頒發(fā)《國有土地使用證》?；剡w安置城鎮(zhèn)個人住房用地登記發(fā)證，要先行辦理回遷區(qū)住宅用地初始登記，經(jīng)審查拆遷安置協(xié)議等有關(guān)手續(xù)，確屬回遷安置的，可直接為有關(guān)業(yè)主頒發(fā)《國有土地使用證》。集體土地上所建的已售公有住房、經(jīng)濟適用住房、商品房和個人集資住房，必須按有關(guān)規(guī)定依法補辦征地手續(xù)，并進行初始登記后，方可分割發(fā)放個人住房用地《國有土地使用證》。

此外，涉及城鎮(zhèn)個人轉(zhuǎn)讓住宅時，其獨自使用和分攤的土地使用權(quán)須隨同轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)受讓雙方應(yīng)共同到土地所在地的國土行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更登記。而已售公有住房、經(jīng)濟適用房、商品房和個人集資住房用地涉嫌違法用地的，但購房者在2000年12月31日前已領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》的，可直接給購房者頒發(fā)《國有土地使用證》。

（文/石家莊市國土資源局)

浙江廳開展“進村入企”大走訪活動

2月上旬以來，浙江省國土資源廳結(jié)合“雙保雙服務(wù)”專項行動，開展“進村入企”大走訪活動。該廳先后派出11個調(diào)研組，由廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊奔赴全省11個市，深入基層、企業(yè)和項目一線開展調(diào)研。

“進村入企”大走訪活動開展以來，該廳調(diào)研組每到一地，都走訪了兩個以上行政村、兩家以上企業(yè)，全面調(diào)研當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，廣泛聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姾徒ㄗh，傾聽企業(yè)需求，并提出相應(yīng)的對策和舉措。據(jù)了解，目前，該廳調(diào)研組已走訪行政村26個，受理群眾反映問題35個，幫助解決問題15個；走訪53家農(nóng)戶，幫助解決問題16個；走訪企業(yè)42家，受理反映的問題34個，幫助解決問題13個。（文/浙江國土資源廳)