社評(píng)：APEC主談經(jīng)濟(jì)，但能創(chuàng)造政治緩沖

APEC領(lǐng)導(dǎo)人除了奧巴馬等少數(shù)幾人，都聚到了俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克。他們會(huì)談些什么？這的確是個(gè)有趣的問(wèn)題。

APEC是亞太經(jīng)濟(jì)與合作組織的縮寫(xiě)，歷次會(huì)議主談經(jīng)濟(jì)，避談?wù)?。美?guó)多次要求加入政治話(huà)題，都遭到中國(guó)等亞洲國(guó)家的拒絕。

然而誰(shuí)都知道，亞太地區(qū)的最大問(wèn)題是政治分歧，這里的領(lǐng)土糾紛很多，意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀差異比比皆是。但在APEC的多邊場(chǎng)合談這些分歧，等于是挑起爭(zhēng)端。尤其是，主張談?wù)蔚拿绹?guó)最強(qiáng)大，但缺少公平對(duì)待所有國(guó)家的意愿，華盛頓的名聲就是拉一個(gè)山頭對(duì)付它不喜歡的國(guó)家。這樣的亞太政治會(huì)談，制造分裂的危險(xiǎn)太高。

亞太合作能不能逐漸拓展，關(guān)鍵在美國(guó)。在任何區(qū)域搞合作，“老大”是否公平，是否有心胸，都是決定性的。當(dāng)然，在當(dāng)前國(guó)際政治條件下，想找一個(gè)真正公平的“老大”大概也不現(xiàn)實(shí)。但美國(guó)的問(wèn)題是，它的自私明目張膽，美國(guó)的利益是其亞太戰(zhàn)略的唯一出發(fā)點(diǎn)。

亞太是否能夠長(zhǎng)久和平，主要取決于美國(guó)。只要美國(guó)真心不想打仗，亞太決不會(huì)有大的戰(zhàn)爭(zhēng)。無(wú)論南?；蛘邧|北亞，最多會(huì)有一些小摩擦。只要美國(guó)不在后面使勁，亞太的區(qū)域矛盾或者會(huì)自生自滅，或者無(wú)關(guān)痛癢地掛在那里。

中國(guó)快速發(fā)展帶來(lái)了一些國(guó)家的擔(dān)心和不適應(yīng)，但它們大多有自然平復(fù)的能力。只有美國(guó)實(shí)施對(duì)華遏制戰(zhàn)略，才會(huì)制造全地區(qū)的緊張，并可能最終分裂亞太。為避免這種局面，中美都需克制針對(duì)對(duì)方的警惕和沖動(dòng)，不鉆牛角尖。美國(guó)作為中美之間的強(qiáng)者，對(duì)“受威脅”的情緒表達(dá)要比中國(guó)的同樣表達(dá)更強(qiáng)烈。最強(qiáng)者都說(shuō)自己“不安全”，亞太誰(shuí)能安全？

美國(guó)人其實(shí)知道自己今天很安全，但他們?cè)陉P(guān)心50年甚至100年以后繼續(xù)保持“老大”地位的安全。從美國(guó)利益的角度看這大概沒(méi)錯(cuò)。但美國(guó)會(huì)為此遏制中國(guó)的和平崛起嗎？這個(gè)亞太政治的核心懸念將是大家為美國(guó)“絕對(duì)安全”一起湊份子的代價(jià)。

由于中國(guó)在APEC的經(jīng)濟(jì)影響力在上升，美國(guó)近年對(duì)推廣TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定）變得很熱衷，似有用后者代替前者的戰(zhàn)略意圖。美國(guó)的這一做法對(duì)追求本國(guó)利益更是不加掩飾，兩個(gè)組織的交叉及交替是否會(huì)對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)、政治局勢(shì)有負(fù)面影響？美國(guó)似乎滿(mǎn)不在乎。

然而即使有這么多難題和無(wú)奈，APEC會(huì)議堅(jiān)持開(kāi)，還是起作用的。APEC會(huì)議雖主談經(jīng)濟(jì)，但它同時(shí)創(chuàng)造了一種政治緩沖，把全地區(qū)的合作及妥協(xié)姿態(tài)朝著經(jīng)濟(jì)以外的廣闊領(lǐng)域牽引。

一分耕耘一分收獲，這么多領(lǐng)導(dǎo)人不遠(yuǎn)萬(wàn)里湊到一起開(kāi)會(huì)，年復(fù)一年這樣做，其間穿插了無(wú)數(shù)雙邊會(huì)晤，光是各成員領(lǐng)導(dǎo)人彼此增進(jìn)了解和個(gè)人友誼，就是亞太政治的一筆財(cái)富。世界的問(wèn)題根本解決不完，如果較真，隨時(shí)能添新的死結(jié)。在很多時(shí)候，“徹底解決問(wèn)題”其實(shí)就是容忍問(wèn)題的存在?！?/p>