繪規(guī)劃藍圖 建明星城市
——界首市城鄉(xiāng)建設(shè)十年實現(xiàn)跨越式發(fā)展

十年前的城市建設(shè)

十年前的小街

新街口新貌

界首城市建設(shè)原有基礎(chǔ)落后，毫無規(guī)模可言。10年前，界首僅是一座約10平方公里的農(nóng)村小城，居民不到10萬人，城內(nèi)道路區(qū)區(qū)可數(shù)，高層建筑根本沒有，全城最顯眼的景觀也是難以找到。界首的城市建設(shè)主要體現(xiàn)在最近十年，經(jīng)過這10年的規(guī)劃和建設(shè)，界首已成為初具規(guī)模的皖西北新城，從小到大地建設(shè)成為功能、設(shè)施較齊備的新城鎮(zhèn)。隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的迅猛發(fā)展，全市城鄉(xiāng)住房建設(shè)事業(yè)也取得了長足的進步，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

城市規(guī)劃日益完善，城市藍圖全新繪就

10年來，界首市站在經(jīng)濟發(fā)展的最前沿，城市發(fā)展的最高點，不斷加強規(guī)劃編制指導(dǎo)。2002年至2006年共投入規(guī)劃編制經(jīng)費近500萬元，相繼完成了《界首市近期建設(shè)總體規(guī)劃》（2006—2010）、《東城路詳細規(guī)劃》、《西環(huán)路詳細規(guī)劃》、《界光路詳細規(guī)劃》、《東一路詳細規(guī)劃》、《中原路詳細規(guī)劃》，同時相繼完成了光武、田營工業(yè)園區(qū)和西城、東城、呂寨、站前工業(yè)區(qū)等專項規(guī)劃；編制完成了《十一五城市建設(shè)規(guī)劃》、《十一五規(guī)劃建設(shè)支撐項目》，并進入項目庫。近五年規(guī)劃編制步伐進一步加快，規(guī)劃編制力度進一步加大，五年共投入規(guī)劃經(jīng)費1122.1萬元，累計編制大小規(guī)劃近870個。完成了《界首市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》、《界首市東城新區(qū)控制性規(guī)劃》、《界首市供水專項規(guī)劃》、《界首市環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》、《界光路修建性詳細規(guī)劃》、《新陽路修建性詳細規(guī)劃》、《環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《排水專項規(guī)劃》、《燃氣專項規(guī)劃》，以及《界首市政務(wù)新區(qū)概念設(shè)計》、《沙河景觀設(shè)計規(guī)劃》、《文化廣場》、《溫馨家園》、《創(chuàng)業(yè)家園》等修建性規(guī)劃編制工作；完成“兩河一溝”規(guī)劃設(shè)計方案，啟動了《界首市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》、界首市老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《潁南控制性詳細規(guī)劃》、《界洪河一期景觀設(shè)計》、《市政府廣場景觀設(shè)計》、《界首市東城天安區(qū)域城市設(shè)計》、《界首市基礎(chǔ)設(shè)施完善“十二五”規(guī)劃》的編制工作。完成城區(qū)14條改造道路的施工設(shè)計，設(shè)計總里程16.35千米，完成新農(nóng)村示范鎮(zhèn)《光武鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《泉陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，完成中心村規(guī)劃139個，自然村規(guī)劃686個，為新農(nóng)村建設(shè)提供了積極指導(dǎo)作用。同時還投資84萬元繪制了界首市數(shù)字化地圖，為各項建設(shè)提供了基礎(chǔ)資料，填補了全市的空白。

公用事業(yè)較快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

在城市道路建設(shè)方面，10年間投入建設(shè)資金6.5億元，實施了界臨鄲、北環(huán)、潁河路、復(fù)興路、東旭路、工業(yè)園區(qū)路、機械園區(qū)路、西城園區(qū)路、中原東路、東一路、勝利路、法姬娜大道、順河街、新陽路、人民西路、文昌路、東升路、界光路、解放路、中原西路、裕民路、民主路、中州路、生產(chǎn)路等道路新建及改擴建工程，完善了道路污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、路燈等道路配套工程，施工道路36條，新增道路19條，新增道路長度28公里，新增道路面積90萬平方米，基本形成了城市道路內(nèi)、外交通體系，大大改善了城市形象。城市道路長度由2001年底的73公里，增加到101公里，道路面積由2001年底的136萬平方米，增加到226平方米，排水管網(wǎng)長度由2001年底的92公里，增加到151公里。

在供水管網(wǎng)建設(shè)方面，經(jīng)過10年發(fā)展，供水管網(wǎng)范圍已擴大到南至羅莊，北至小郭寨，西至西城工業(yè)園區(qū)，東至東城工業(yè)園區(qū)，供水普及率達到94%，形成了環(huán)狀供水態(tài)勢。供水管網(wǎng)總里程已由10年前的約60千米增至目前約120千米，10年內(nèi)翻了一番，供水深井已有原來的8眼發(fā)展到今天的14眼，供水能力有了較大提高，切實保障了群眾用水需要。發(fā)展用水戶已由10年前的4000多戶增至目前的約9000戶，基本上覆蓋了城區(qū)及周邊郊區(qū)常住人口，由原來的用水人口約7萬人增加到目前的約14萬人，實現(xiàn)了新突破。日供水量由10年前不足1萬噸增至目前日供水量2萬噸，供水總量成良性增長發(fā)展勢頭。

在污水管網(wǎng)建設(shè)方面，2002年12月界首市污水處理廠建成并投產(chǎn)試運行。實際總投資1.235億元，一期規(guī)模為日處理污水5萬噸。截止到2012年9月底共建設(shè)和完善了污水管網(wǎng)35公里，隨道路建設(shè)完善管網(wǎng)40公里，污水管網(wǎng)總長度已達75公里。累計處理污水6155萬噸，污水處理率由2001年底的45.71%提高到92.59%。收集和處理的污水量占界首城區(qū)污水排放的85%以上，出水水質(zhì)均能達到國家一級A排放標準，為改善我市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、促進淮河水變清做出了積極的貢獻。

城市小區(qū)綠化

檢查民生工程

城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)得到大提速

在園林綠化建設(shè)，2002年至2005年的5年，由于受資金的限制，城市園林綠化建設(shè)進展緩慢，僅僅投入資金100多萬元，進行正常的綠化養(yǎng)護。2006年至今，界首市加大了城市綠化建設(shè)的力度，累計投入資金達1060萬元，完成了界光路、中原路、人民路、文昌路、大橋北路、西外環(huán)路等的綠化設(shè)計，沙潁河景觀帶、市政府廣場和植物園項目建設(shè)及改造方案編制工作。實施了人民路花帶貫通工程，改造了市政府門前花帶，增補有色灌木3萬多棵，增設(shè)PVC柵欄1200米，加強了對市政府廣場、人民東路、七七廣場、東風廣場的綠化改造整修，完成人民路、中原路行道樹、界光路、綠化建設(shè)和西外環(huán)路花帶工程，共栽植行道樹及灌木10890棵，新增綠地3.89萬平方米。建成區(qū)綠地率由2001年底的7.63%提高到10.98%。

在城市路燈建設(shè)方面，按照市委、市政府工作部署，城市路燈管理職能自2009年10月以來逐步移交給市住建委。2010年7月成立專職路燈管理機構(gòu)—界首市路燈管理所。2001年底，我市路燈數(shù)量僅有510盞。2010年—2012年10月我市路燈迅速增加至6000余盞，增長率達1076%。由起初僅有城區(qū)幾條主干道安裝路燈，發(fā)展到東城、西城、潁南三個街道辦事處主次干道路燈基本覆蓋。路燈光源由之前的白熾燈、汞燈、發(fā)展到了節(jié)能燈、高壓鈉燈以及LED新型路燈光源。

在城市排水建設(shè)方面，10年來共鋪設(shè)排水管網(wǎng)5020米，清淤23.57公里，清理檢查雨水井3751個次，更換各類井蓋1515個，為城市的防洪排澇奠定了堅實基礎(chǔ)。

城市路面保潔

建筑市場依法管理，新型墻材得到推廣

10年來，界首市建筑業(yè)企業(yè)得到長遠發(fā)展。10年前，全市共有建筑業(yè)施工企業(yè)6家，無專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)，項目經(jīng)理62人，建筑業(yè)總產(chǎn)值約5000萬元。10年后，全市目前有建筑業(yè)企業(yè)13家，共計一級注冊建造師3人，

二級注冊建造師92人，三級項目經(jīng)理36人，具有技術(shù)職稱人數(shù)為1038人，建筑業(yè)總產(chǎn)值達3.33億。

10年前，界首市墻體材料主要以粘土磚為主，共有粘土磚窯30多座，產(chǎn)能3億塊粘土磚，產(chǎn)量1.5億塊標磚；有新型建材廠企業(yè)兩家，一家生產(chǎn)砂灰磚，另一家生產(chǎn)粘土空心磚。10年后，全市新型墻體材料已得到較大發(fā)展，多類新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)量、質(zhì)量均有較大幅度的提高。主要產(chǎn)品有磚、塊、板三大類。其中，磚類產(chǎn)品約占50%，塊類產(chǎn)品約占45%,板類產(chǎn)品約占5%。目前，全市新型墻體材料企業(yè)11家，產(chǎn)能4億塊標磚，產(chǎn)量2億塊標磚。新型墻體材料占墻體材料生產(chǎn)總量的比例60%，淘汰了粘土磚窯。

檢查新型墻材使用情況

環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷加強，保潔區(qū)域得到擴大

10年前，界首市城區(qū)道路清掃保潔面積106萬平方米，2012年增加到230萬平方米。道路保潔人員由2002年120人增加到現(xiàn)在320余人。2011年引入競爭機制，將城區(qū)6條道路推向市場，進行市場化運營，切實提高道路清掃保潔質(zhì)量。為科學確定城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展目標，合理指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，編制了《界首市城市市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》（2008-2020），從而確定了我市環(huán)境衛(wèi)生管理的近遠期目標和分期建設(shè)規(guī)劃。10年來，實施旱改水工程 37座。新建公廁1座，改建公廁4座。新建福通廣場、人民西路垃圾中轉(zhuǎn)站2座，改建啟用潁南垃圾中轉(zhuǎn)站1座。投資4900萬元建設(shè)了生活垃圾填埋場，平均日處理垃圾286噸，預(yù)計2013年上半年正式投入運營。

連成一體的住宅小區(qū)

住房建設(shè)突破發(fā)展，居住條件明顯改善

10年來，界首市住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展，形成了以保障性住房和普通商品住房建設(shè)共同推進的市場格局。特別是保障性住房建設(shè)史無前例。2007年以來，以各種方式累計保障城市低收入住房困難家庭3182戶，發(fā)放補貼資金約2000萬元；2008-2010年累計竣工新建廉租住房465套，購買廉租住房67套，合計籌集房源532套；2011年保障房項目廉租房800套、公共租賃房710套正在建設(shè)；2012年廉租房項目已經(jīng)開工，公共租賃房項目正在積極做群眾工作。棚戶區(qū)改造居民戶均住房建筑面積由原來不足30平方米提高到70平方米，廣大困難群眾的住房條件明顯改善。人均住房建筑面積由10年前的15平方米達到目前的31.56平方米，住房建設(shè)迎來了發(fā)展的黃金時期。

專家把脈城市規(guī)劃

村鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好，農(nóng)村面貌發(fā)生變化

從2002年起，界首市農(nóng)村掀起了新一輪建房高潮，10年來，農(nóng)民居住條件明顯提高，6萬多戶農(nóng)民改造新建930萬平方米，總投資45億元，目前全市農(nóng)村人均住房面積32平方米。全市村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，居住環(huán)境明顯改善，共改造硬化道路400公里，面積690萬平方米，修下水道130公里，架路燈1200多盞。10年來用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資約1.8億元。同時加快公共設(shè)施建設(shè)，絕大部分行政村配套建設(shè)了衛(wèi)生室、文化室、敬老院、健身場，改造了校舍，實現(xiàn)了飲衛(wèi)生水、路通電通，服務(wù)功能日趨完善。