民無信不立

近來，網(wǎng)絡(luò)謠言成為時政、社會熱點。有人因在微博上制造謠言而被依法拘留，傳播相關(guān)謠言者也被教育訓(xùn)誡。主流媒體連續(xù)發(fā)表文章分析謠言的危害，而大連某企業(yè)家也通過現(xiàn)身攻破圍繞著他的謠言。

毫無疑問，謠言是有害的。但是，究竟何為謠言？《現(xiàn)代漢語詞典》解釋謠言為“沒有事實根據(jù)的傳言”?？梢娭{言的要害在于沒有事實根據(jù)。問題是，何為事實？除了當(dāng)事人，在很多時候甚至包括當(dāng)事人，都不可能完整地把握客觀事實本身。人們所能得到的只是關(guān)于事實的一些證據(jù)，他眼里的事實只是關(guān)于事實之局部之相。人們反過來用這個相構(gòu)造事實。也就是說，對于一件已發(fā)生的事情，人們通常只掌握一些片斷，據(jù)此片斷做出自己的判斷，構(gòu)造出自己眼里的事實。這樣形成的主觀性事實必然不同于客觀事實本身。正是因為局部的片斷，沒人能保證自己所掌握的事實就是客觀事實，而人們所說的話之真實性經(jīng)常只是一個程度問題，因此，謠言的認定并不是一件容易的事情。

同時，沒有“事實根據(jù)”也是一個需要時間來驗證的過程。凡此種種都提醒人們，對待謠言應(yīng)當(dāng)十分慎重。

近日，公安部新聞發(fā)言人武和平接受《南方都市報》專訪，談?wù)撔畔⒐_與網(wǎng)絡(luò)管理。對于謠言的出現(xiàn)，武和平表示：“真話不說，謠言登場；大道不暢，小道必猖。”

自2008年5月1日起施行的《政府信息公開條例》，正是要促進政務(wù)公開，而政務(wù)公開，信息的及時發(fā)布，是遏制無據(jù)傳言的最有效手段。

在采訪中，武和平還說：“按照國家《政府信息公開條例》的要求，政府及職能部門應(yīng)當(dāng)將公開透明作為常態(tài)，不公開作為特例，這就需要滿足公眾的知情權(quán)，將自己的工作源源不斷地提供給媒體，可現(xiàn)在這個問題還存在瓶頸，日常存在供求矛盾，一遇突發(fā)事件，由于缺乏透明度，公眾就會質(zhì)疑你的公信力，你越是不敢講，不愿講，就等于拱手把椅子讓給別人坐，麥克風(fēng)讓別人說，形成一個怪圈：事發(fā)——隱瞞——瞞不住——流言四起——被迫公布真相，然后再有事發(fā)還重蹈覆轍。這種教訓(xùn)不少?！?/p>

武和平提出，政府對待關(guān)于政府的謠言，最好的策略就是公開、透明，及時向公眾公開相關(guān)信息、事實、數(shù)據(jù)，讓公眾據(jù)此進行判斷，謠言當(dāng)不攻自破。

從這個角度看，媒體，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體，其實是破解謠言的利器。近來有一種觀點，似乎網(wǎng)絡(luò)為謠言推波助瀾，這也許是事實。但事實還有另一面，如中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長喻國明所說：如果一起事件擁有多個目擊證人，大家同時借助微博發(fā)布信息，不同看法會形成補充。當(dāng)所有知情人的觀點匯聚在一起，就會形成一種互相補充、糾錯的關(guān)系。因此，微博不是制造謠言的地方，而是粉碎謠言的地方。微博一年多的歷史也證明了這一點，網(wǎng)絡(luò)是借助于其特有的豐富信息渠道化解謠言的。

當(dāng)然，要從根本上減少謠言之生成和傳播，需要更全面的、更深層次的變革。2011年9月1日，《人民日報》曾發(fā)表文章《為何謠言這么多》，這篇文章引述專家的話指出，“謠言只是一種社會現(xiàn)象，它體現(xiàn)的是全社會信任度的降低，后者的后果才真正嚴重。只有在社會信任度低的社會，真實的消息不被信任，謠言才會被廣泛傳播和相信?！倍鐣湃味冉档偷母驹蚴寝D(zhuǎn)型期的社會失范。而一些地方政府行為的失當(dāng)，比如，濫用強制性權(quán)力對待民眾的財產(chǎn)權(quán)，就是社會失范的重要原因。

因此，要減少謠言，在公共服務(wù)層面，政府應(yīng)該加大信息公開力度和速度，讓謠言止于真相；在社會管理層面，應(yīng)優(yōu)化市場管理、社會管理，增加管理科學(xué)性、公正性，讓謠言止于公平；在國民素質(zhì)層面，應(yīng)進一步擴大教育范圍，加強素質(zhì)教育，增強受眾對謠言的辨識能力，讓謠言止于理性。究其根本，是要提高民眾對政府的信任度，而這就要求政府必須對民眾誠信?！墩撜Z》中記載了孔子師徒這樣一段對話：

子貢問政。子曰：“足食，足兵，民信之矣?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯?，于斯三者何先？”曰：“去兵?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯?。于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民無信不立。”

民無信不立的意思不是很多人誤解的，民眾自己沒有誠信，國家就無法穩(wěn)定?？鬃舆@里討論的是治國之道，民無信不立的意思是：民對政府缺乏信任，則國家秩序不可能穩(wěn)定。謠言確實不利于公共秩序，但面對謠言，采取打擊行為終究只是治標之策，治本之策還在于建立一個公開透明的信息渠道，依法滿足公眾的知情權(quán)。