探討工程量清單計(jì)價(jià)的精簡(jiǎn)和低碳原則

◎ 青島英特軟件有限公司 吳春雷 楊建輝

工程量清單計(jì)價(jià)在我國(guó)已執(zhí)行了9年，歷經(jīng)03和08兩個(gè)版本，最近又看到了新版本的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿），感到在總則中仍然忽略了精簡(jiǎn)和低碳原則，這與國(guó)情和全世界對(duì)低碳的要求相悖，故提出來(lái)與大家共同探討這一問(wèn)題。

本文的主要目的是建議在總則中增加1.0.9條即：工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循精簡(jiǎn)和低碳的原則。

（一）現(xiàn)狀

山東省2011年工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則要求在招投標(biāo)中提供的18種表格見(jiàn)表 1：

新工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）要求在招投標(biāo)中提供的16種見(jiàn)表2：

表-1

表-2

新規(guī)范表格與08規(guī)范基本一致。山東省計(jì)價(jià)規(guī)則將每個(gè)清單都要用一張帶材料的（表-09）改為綜合單價(jià)分析表（表-06）和工料機(jī)匯總表（表-08）單列，可節(jié)省大量表格。

我們回顧一下過(guò)去的定額計(jì)價(jià)，一個(gè)單位工程由預(yù)算表、費(fèi)用表和材機(jī)匯總表組成?，F(xiàn)在從定額計(jì)價(jià)的三種表演變成清單計(jì)價(jià)的十幾種表，工作量和成本加倍增長(zhǎng)，尤其是看到招投標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)用搬家公司把投標(biāo)標(biāo)書(shū)成箱的搬上去，等一上午投標(biāo)結(jié)束后，再將成箱的標(biāo)書(shū)送廢品站來(lái)?yè)Q一頓酒喝。許多老百姓看在眼里，痛在心上，感到對(duì)此現(xiàn)狀的改革勢(shì)在必行。

（二）關(guān)于對(duì)項(xiàng)目特征描述的精簡(jiǎn)

1）對(duì)項(xiàng)目特征描述分列的爭(zhēng)議

03規(guī)范是項(xiàng)目名稱與特征描述合為一列，08規(guī)范則分為兩列，山東省2011計(jì)價(jià)規(guī)則又合為一列。筆者認(rèn)為：從精簡(jiǎn)的角度來(lái)看，合為一列較好。

表-3

2）對(duì)項(xiàng)目特征描述格式的爭(zhēng)議

現(xiàn)在社會(huì)上和大學(xué)教材中普遍采用的是完全照搬附錄格式來(lái)描述，對(duì)無(wú)關(guān)的內(nèi)容也要照列（如表3中的墊層底寬、底面積和棄土運(yùn)距），更有甚者，將附錄中一些對(duì)構(gòu)成其自身價(jià)值無(wú)關(guān)的特性（如砼構(gòu)件中的安裝高度、截面尺寸等）也進(jìn)行描述，并據(jù)此分列成多項(xiàng)清單。例如：現(xiàn)澆過(guò)梁有6個(gè)斷面，每層標(biāo)高不同，按定額計(jì)價(jià)只套一項(xiàng)定額，一行即可； 若按此格式進(jìn)行清單計(jì)價(jià)，即便不考慮標(biāo)高，也要編制 6個(gè)清單，要耗去一頁(yè)紙的篇幅。由一行改為一頁(yè)紙，只有初學(xué)者才這樣做。這就是清單計(jì)價(jià)推行難的重要原因。

表-3中列出了對(duì)特征描述的兩種方法對(duì)比。

表-09 工程量清單綜合單價(jià)分析表

工程量清單綜合單價(jià)分析表

工料機(jī)匯總表

工程量清單全費(fèi)計(jì)價(jià)表

（三）關(guān)于綜合單價(jià)分析表的精簡(jiǎn)

下面我們分析一下表-09-1、表-09-2（即山東省計(jì)價(jià)規(guī)則的表-06和表-08）與表-09的比較：

1）表-09的項(xiàng)目名稱若按與特征描述分列時(shí)，則體現(xiàn)不出特征描述。

2）表-09中列出的是單位清單的定額量，為了計(jì)算精確，保留了5位小數(shù)，但體現(xiàn)不出清單和定額的原始量。而表-09-1中列出了原始完整的清單量和定額量。

3）表-09中缺少計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)一列，例如：山東省規(guī)定按省價(jià)直接費(fèi)作為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，而省價(jià)的人工單價(jià)是53元，本例按濟(jì)南市人工價(jià)為55元，故第1項(xiàng)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的不是0.09+0.78=0.87元，而是0.86元。

4）表09-1的計(jì)算方法是將定額工程量分別乘其人工、材料、機(jī)械的單價(jià)后被清單量相除得出單位清單的單價(jià)。例如：1-3-13的單位清單的人工單價(jià)是30.306*6.6/304.08=0.66，與表-09的0.09666*6.6=0.66結(jié)果一致。它省去了用定額量30.306除清單量304,08得出0.09666的計(jì)算。

5）本案例中有2項(xiàng)清單，需要兩張表-09，新方案需一張表-09-1和一張表-09-2。如果是100項(xiàng)清單，則需100張表-09，新方案仍然是一張表-09-1和一張表-09-2。

6）表-09給出的是一個(gè)單位清單的材料量，表-09-2給出的是單位工程的工料機(jī)匯總表。而這個(gè)匯總表正是08規(guī)范中所缺少的。

以上分析可以看出：用表-09-1和表-09-2來(lái)替代表-09的優(yōu)越性是非常明顯的。其精簡(jiǎn)的幅度和產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是可觀的。

山東省新的計(jì)價(jià)規(guī)則已采用了這種方案，深受造價(jià)人員歡迎。但有些外省咨詢單位的造價(jià)人員仍按表-09來(lái)編制招標(biāo)控制價(jià)，甚至要求投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，也要按表-09格式編制。

(四)關(guān)于低碳

為了克服建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)實(shí)行了電子招標(biāo)。但紙面文檔的法律效率是電子文檔不可替代的，故低碳的原則是指除必要的報(bào)表必須用紙質(zhì)文檔外，應(yīng)盡量采用電子文檔，實(shí)行有限度的無(wú)紙化招投標(biāo)。

在招投標(biāo)按規(guī)范要求提供的18種表格中，目前并沒(méi)有可代替所有功能的表格，筆者認(rèn)為有必要?jiǎng)?chuàng)建全費(fèi)價(jià)表來(lái)作為紙面文檔。它將表-04，表-07，表-08至表-13的結(jié)果匯總在一張表上，以紙質(zhì)文檔的形式提供，以便于投標(biāo)和竣工結(jié)算。而其他表格可只提供電子文檔供查閱，以利于環(huán)保和低碳。

建議增加表04-1和表07-1(結(jié)算用)作為全費(fèi)價(jià)的模式。

結(jié)束語(yǔ)

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，精簡(jiǎn)和低碳符合國(guó)情和國(guó)際潮流。讀者欲詳細(xì)了解本文觀點(diǎn)，可參閱中國(guó)建筑工業(yè)出版社最新出版的《統(tǒng)籌e算實(shí)訓(xùn)教程建筑工程分冊(cè)》一書(shū)，書(shū)中有完整的應(yīng)用案例。