落實(shí)“選抓干” 實(shí)現(xiàn)“五個(gè)三”

文Ⅰ 陳少榮

落實(shí)“選抓干” 實(shí)現(xiàn)“五個(gè)三”

文Ⅰ 陳少榮

盤縣“十一五”期間，綜合實(shí)力位居中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣（市）第19位，位居貴州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第2位，連續(xù)4年躋身全國(guó)中小城市最具區(qū)域帶動(dòng)力和最具投資潛力百?gòu)?qiáng)。2011年，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局后盤縣提速發(fā)展大有可為。

盤縣具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)、工業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是新一輪西部大開(kāi)發(fā)中重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的地區(qū)之一，發(fā)展條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮?。（鄧永?攝）

2012年是“十二五”承前啟后的一年，在國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)的同時(shí)，我們還面臨國(guó)家推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)、出臺(tái)國(guó)發(fā)2號(hào)文件支持貴州又好又快發(fā)展等重大機(jī)遇。今年，盤縣將根據(jù)中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把“穩(wěn)中求快、快中保好”作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的“實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)三’”的工作部署。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)三”

“五個(gè)三”工作部署，指的是“三增長(zhǎng)、三突破、三進(jìn)位、三推進(jìn)、三爭(zhēng)比”。三增長(zhǎng)，即地區(qū)生產(chǎn)總值大幅度增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)，財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入大幅度增長(zhǎng)。三突破，即城市建設(shè)有較大突破，招商引資和園區(qū)建設(shè)有較大突破，文化旅游建設(shè)有較大突破。三進(jìn)位，即綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名進(jìn)西部前17位，社會(huì)管理綜合治理群眾安全感滿意度排名進(jìn)全省前50位，“整臟治亂”排名進(jìn)全省前30位。三推進(jìn)，即強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)禁毒工作，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育工作。三爭(zhēng)比，即在黨員干部職工中掀起爭(zhēng)比思想開(kāi)拓創(chuàng)新、全力大干快上，爭(zhēng)比工作高效執(zhí)行、全力落實(shí)到位，爭(zhēng)比作風(fēng)勤政廉政、全力改進(jìn)服務(wù)。

強(qiáng)縣再進(jìn)位

2011年，盤縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)新突破”（擴(kuò)量提速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破；提質(zhì)增效，重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破；改革創(chuàng)新，開(kāi)放合作實(shí)現(xiàn)新突破；控價(jià)惠民，民生改善實(shí)現(xiàn)新突破）。

在連續(xù)發(fā)生幾起安全事故、煤礦停產(chǎn)整頓、煤炭產(chǎn)量明顯下滑的情況下，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，全縣主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上行，均保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)263.3億元，同比增長(zhǎng)18.5%；固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到120.3%，創(chuàng)歷史新高；招商引資到位資金增幅達(dá)到307.4%，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)民人均純收入凈增630元，增幅達(dá)到17.3%；全縣物價(jià)總水平漲幅趨于穩(wěn)定。在全縣上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，改善民生取得新成效，鞏固和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭、和諧穩(wěn)定的好局面。在縣第九次黨代會(huì)上，提出了“建設(shè)西部十強(qiáng)縣、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，構(gòu)建和諧盤縣”的奮斗目標(biāo)，得到了全縣上下的廣泛認(rèn)同。

從另一方面看，盤縣提速發(fā)展的阻力不小，需要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。從大的方面講：一是“瓶頸”制約非常突出，支撐發(fā)展的力量不足。交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后；工業(yè)化進(jìn)程加快，電力、信息這兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱和落后的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯；科技、教育環(huán)節(jié)仍然比較薄弱和乏力，沒(méi)有充分發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨。三是社會(huì)事業(yè)非常薄弱，保障民生壓力很大。由于發(fā)展不足，就業(yè)空間不大、城鄉(xiāng)居民增收渠道狹窄、農(nóng)民人均純收入低，民生問(wèn)題更顯突出和迫切。四是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題多，一定程度上干擾和影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。征地拆遷、礦群矛盾、國(guó)有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營(yíng)運(yùn)等都存在不少問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨。五是極少數(shù)干部思想、能力、素質(zhì)與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定差距。這些，都是盤縣面臨的主要問(wèn)題，也是今年經(jīng)濟(jì)工作要突出解決的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面。

近年來(lái)，隨著貴州“金三角”的加速崛起，全省新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)全面展開(kāi)，據(jù)省統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)，與2010年相比，盤縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)得分從第2位降到第3位；據(jù)六盤水市統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)，在四個(gè)縣區(qū)的排位中，盤縣綜合測(cè)評(píng)雖然第一，但有很多指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后?！拔鍌€(gè)三”工作部署的提出，將在全縣黨員干部群眾中進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感和主動(dòng)性。

落實(shí)“選、抓、干”

從發(fā)展機(jī)遇看，盤縣面臨一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境。盤縣具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)、工業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是新一輪西部大開(kāi)發(fā)中重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的地區(qū)之一，發(fā)展條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

從發(fā)展基礎(chǔ)看，盤縣提速發(fā)展大有可為?！笆晃濉逼陂g，全縣綜合實(shí)力位居中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣（市）第19位，位居貴州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第2位，連續(xù)4年躋身全國(guó)中小城市最具區(qū)域帶動(dòng)力和最具投資潛力百?gòu)?qiáng)。2011年，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局，為做好今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

盤縣的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿?，?duì)大企業(yè)有較強(qiáng)的吸引力，為此，在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作中，將落實(shí)“選好、抓好、干好”。

“選好”，體現(xiàn)在項(xiàng)目選擇上。盤縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要大企業(yè)、大項(xiàng)目，以其帶動(dòng)作用強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與優(yōu)化。為此，盤縣將繼續(xù)大力支持盤江煤電在盤縣境內(nèi)的投資在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，促成其一批大項(xiàng)目的“落地開(kāi)花”。首黔公司是落戶盤縣的另一家大企業(yè)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持貴州的《意見(jiàn)》中，對(duì)貴州的鋼產(chǎn)能明確為1000萬(wàn)噸，水鋼、貴鋼產(chǎn)能相加只有700萬(wàn)噸，而首黔公司最有希望上300萬(wàn)噸。目前，首鋼已擬定在首黔公司上300萬(wàn)噸鋼的大項(xiàng)目，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。這兩家大企業(yè)在盤縣的預(yù)定投資近千億元，再加上有在盤縣進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)意向的盤南公司、黔桂公司，以及在六盤水市投資的部分央企有意將部分高附加值的產(chǎn)品放在盤縣生產(chǎn)，這將對(duì)盤縣的發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。

“抓好”，體現(xiàn)在項(xiàng)目落地上。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做大總量，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是盤縣“穩(wěn)中求快、快中保好”的根本，盤縣將爭(zhēng)取在招商引資和園區(qū)建設(shè)上有新的較大突破，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展與招商引資，在擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資上取得新突破，力爭(zhēng)今年完成400億元的投資，突出抓好抓好影響全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、影響工業(yè)化快速推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

“干好”，體現(xiàn)在統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展上取得新突破。在具體工作中，全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，狠抓作風(fēng)建設(shè)、提高效能抓落實(shí)。縣委、縣政府確定的每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)指標(biāo)都要細(xì)化分解，落實(shí)到人到崗，定進(jìn)度、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，做到工作壓力層層傳遞、發(fā)展動(dòng)力級(jí)級(jí)遞增，確保人人有目標(biāo)、人人有壓力，做到人人思發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展。

近年來(lái)，盤縣在“轉(zhuǎn)”的方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但任務(wù)還十分艱巨，必須抓緊“轉(zhuǎn)”、主動(dòng)“轉(zhuǎn)”，改變傳統(tǒng)思維觀念，改變路徑依賴，敢于向禁區(qū)、盲區(qū)、空白、弱項(xiàng)挺進(jìn)突破。如果不敢想、不敢干，不會(huì)想、不會(huì)干，連“轉(zhuǎn)”的方向都找不到，如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？因此，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，必須要敢想、敢干，會(huì)想、會(huì)干。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時(shí)，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子。

做好2012年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。盤縣將統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，埋頭苦干，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大、祝賀省第十一次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。（作者系六盤水市委常委、盤縣縣委書(shū)記 責(zé)任編輯/彭奇?zhèn)ィ?/p>