安徽欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與集群發(fā)展的實(shí)證分析
——以原巢湖市為例

方玲 張倩

（巢湖學(xué)院經(jīng)管法學(xué)院，安徽 巢湖 238000）

安徽欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與集群發(fā)展的實(shí)證分析
——以原巢湖市為例

方玲 張倩

（巢湖學(xué)院經(jīng)管法學(xué)院，安徽 巢湖 238000）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)地區(qū)競爭力水平，而承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的有效途徑。本文通過對(duì)原巢湖市產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)集群關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，驗(yàn)證了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的有效發(fā)展，并認(rèn)為產(chǎn)業(yè)承接會(huì)在不同的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生差異性作用的結(jié)論,最后提出欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要根據(jù)地方特點(diǎn)有選擇地承接，更好地推動(dòng)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)承接；產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)位熵；原巢湖市

1 引言

我國東部沿海地區(qū)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，土地、勞動(dòng)力、能源等資源供給趨緊，企業(yè)經(jīng)營成本升高，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與資源環(huán)境約束矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移刻不容緩。因此，中西部承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)不可失，并且最關(guān)鍵的就是最近這幾年時(shí)間[1]。承接轉(zhuǎn)移過程中，轉(zhuǎn)移企業(yè)的進(jìn)入會(huì)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)注入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的要素，如先進(jìn)的技術(shù)、知識(shí)、資本和管理經(jīng)驗(yàn)等；同時(shí)會(huì)促進(jìn)要素生產(chǎn)率的提升，引致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新以及制度變革等因素的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。除此之外，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐募酆图旱陌l(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群具有明顯的綜合優(yōu)勢(shì)，并據(jù)此形成了直接投資的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把直接投資的溢出效應(yīng)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的綜合優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，是促進(jìn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群走向良性發(fā)展的一個(gè)有效途徑[2]。其實(shí)無論是哪一類產(chǎn)業(yè)集群，外資的得當(dāng)利用都能夠促進(jìn)它們的形成和發(fā)展[3]。這種產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定程度會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)集群會(huì)成正相關(guān)[4]。

安徽省原巢湖市是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和及產(chǎn)業(yè)集群，以增強(qiáng)地方競爭力。原巢湖市和其他安徽省內(nèi)的其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣存在著在自然資源豐裕、勞動(dòng)力成本低廉和相對(duì)優(yōu)惠的引資政策等方面的比較優(yōu)勢(shì)，但是由于產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模小而分散，技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)承接對(duì)這些集群的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。本文將以該市為例分析安徽欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)產(chǎn)業(yè)集群所產(chǎn)生的不同影響。

2 產(chǎn)業(yè)承接對(duì)集群影響的實(shí)證分析

2.1靜態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)

2.2動(dòng)態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)

動(dòng)態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)可以用公式

2.3產(chǎn)業(yè)承接對(duì)原巢湖市產(chǎn)業(yè)集群影響的實(shí)證

表1 2010年原巢湖市主要產(chǎn)品靜態(tài)集聚指數(shù)

為了更好地反映原巢湖市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生的變化，我們選用2010年的數(shù)據(jù)算出原巢湖市靜態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)，它反映了2010年原巢湖市主要產(chǎn)業(yè)的集群規(guī)模。采用2006年到2010年的數(shù)據(jù)計(jì)算出動(dòng)態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)，反映原巢湖市“十一五”期間產(chǎn)業(yè)的變化情況。這些數(shù)據(jù)來自于2006-2011年《巢湖市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，計(jì)算結(jié)果如表1、表2。

根據(jù)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)，我們可以對(duì)原巢湖市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行以下分類：

1.集群強(qiáng)化的產(chǎn)業(yè)

該部分產(chǎn)業(yè)的靜態(tài)產(chǎn)品集聚指和動(dòng)態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)都大于1，表明這些產(chǎn)業(yè)目前的地方專業(yè)化程度和近年來的發(fā)展速度都高于全國平均水平[6]。如原巢湖市的化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)品靜態(tài)指數(shù)為2.4，在全國產(chǎn)量中占有較大的份額，地方專業(yè)化程度較高；動(dòng)態(tài)指數(shù)為2.6，表明該產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出向原巢湖市集聚的趨勢(shì)。由此可見,原巢湖市化學(xué)農(nóng)藥有著良好的發(fā)展前景。

2.集群形成的產(chǎn)業(yè)

該部分產(chǎn)業(yè)的靜態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)小于1，動(dòng)態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)大于1。表明這些產(chǎn)業(yè)目前的地方專業(yè)化程度雖低于全國平均水平，但近年來的發(fā)展速度卻高于全國水平。從表1和表2可知,原巢湖市的鐵礦石原礦、原煤、服裝、鋼材、化學(xué)纖維和水泥產(chǎn)品靜態(tài)集聚指數(shù)為很低,具有很弱的生產(chǎn)能力和市場份額,但其動(dòng)態(tài)指數(shù)為分別為3.78、8.41、1.38、1.51、1.33和1.79說明該產(chǎn)業(yè)有向內(nèi)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)承接下，原巢湖市這類產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)較多，所以從主體上來說，產(chǎn)業(yè)承接促進(jìn)了原巢湖市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3.集群衰退的產(chǎn)業(yè)

該部分產(chǎn)業(yè)的靜態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)大于1，動(dòng)態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)小于1，這表明這些產(chǎn)業(yè)仍具備一定的地方專業(yè)化水平，但是近來的平均發(fā)展速度已滯后于全國水平，其比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。根據(jù)2010年原巢湖市產(chǎn)品靜態(tài)區(qū)域集聚指數(shù)可知,原巢湖市的電力電纜產(chǎn)品產(chǎn)量在全國具有很大比重,如電力電纜集聚的靜態(tài)指數(shù)高達(dá)3.04,可以看出原巢湖市是全國電力電纜生產(chǎn)的重要基地。但是,從動(dòng)態(tài)角度看,電力電纜集聚動(dòng)態(tài)指數(shù)為0.8,基本上處于成熟期,產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

4.弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)

該部分產(chǎn)業(yè)的靜態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)和動(dòng)態(tài)產(chǎn)品集聚指數(shù)均小于1，這意味著這些產(chǎn)業(yè)無論是地方專業(yè)化水平還是近年的發(fā)展?fàn)顩r都處于劣勢(shì)，其產(chǎn)業(yè)競爭力很弱。該部分產(chǎn)業(yè)可謂是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)作為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)，如原巢湖市的主要產(chǎn)品中成藥和日用陶瓷制品產(chǎn)品無論是靜態(tài)還是動(dòng)態(tài)的集聚指數(shù)都很低。

3 產(chǎn)業(yè)承接下原巢湖市集群發(fā)展差異化的原因分析

原巢湖市產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)較高的產(chǎn)業(yè)指向了能源、化工，建材和服裝產(chǎn)品,這表明產(chǎn)業(yè)承接主體上推動(dòng)了原巢湖市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。同時(shí),原巢湖市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在差異化,如集聚程度差異，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚程度不足，真正能夠稱得上集群的只有化學(xué)農(nóng)藥原藥和電力電纜；產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度差異，有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而有些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展緩慢，如原煤的動(dòng)態(tài)指數(shù)達(dá)到了8.51，而電力電纜卻只有0.8；傳統(tǒng)制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等等。仔細(xì)分析產(chǎn)業(yè)承接下原巢湖市集群發(fā)展差異化的原因發(fā)現(xiàn)主要有以下幾種因素。

3.1要素稟賦存在差異

區(qū)域自然資源稟賦在工業(yè)社會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具影響力,資源問題是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接原因[7]。原巢湖資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦藏有34種，其中磁鐵礦、硫鐵礦、明礬石、石灰石和石膏礦等儲(chǔ)量巨大。原巢湖市憑借得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)積極開展資源招商，成功地引進(jìn)了一批體量大、品牌響、效益好的大項(xiàng)目，引進(jìn)的絕大多數(shù)重大項(xiàng)目均屬各類資源型項(xiàng)目[8]。

3.2承接產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)差異

外商投資更注重的是當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和集聚效應(yīng)，集聚因素對(duì)企業(yè)區(qū)位決策影響非常重要（胡星，2009）[9]。同樣我國地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也與產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小存在一致性。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首要區(qū)位因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)的規(guī)模和科研水平都相對(duì)落后，集群的規(guī)模小而分散。如原巢湖市年產(chǎn)值超10億元的產(chǎn)業(yè)集群屈指可數(shù)，上百億元的尚未產(chǎn)生，到2009年底，全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)383家，主要是在化工、電纜、采掘、建材等集群中。這些特色產(chǎn)業(yè)集群對(duì)吸引相關(guān)項(xiàng)目、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)非常有利。以安徽華誼化工有限公司為例，該企業(yè)入駐原巢湖市無為二壩后，相關(guān)上下游企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛入駐無為二壩，迅速形成了省級(jí)煤基多聯(lián)產(chǎn)基地。

3.3政府政策導(dǎo)向

產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展是內(nèi)外部因素相互作用的結(jié)果，盡管內(nèi)生力量起主要作用,但政府的作用，特別是地方政府作用必不可少。政府可以強(qiáng)化或提供政策支持,如通過在專業(yè)化培訓(xùn)等方面提供支持,吸引區(qū)域外直接投資[10]。對(duì)現(xiàn)有已經(jīng)初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，政府可制定一些相關(guān)法律和制度，搭建服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以使產(chǎn)業(yè)集群更快、更好地發(fā)展[11]。如為發(fā)展壯大安徽省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，原巢湖市以華星化工和中外合資星諾化工為基礎(chǔ)，邀請(qǐng)省內(nèi)外專家對(duì)石跋河地區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，著力打造省級(jí)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。2005-2008年原巢湖市化工、電纜、采掘、船舶制造、建材和農(nóng)產(chǎn)品加工六大支柱產(chǎn)業(yè)引進(jìn)資金268.56億元，占到位資金總量的49.98%。2009年1-6月份，巢湖市引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目319個(gè)，到位資金85.08億元，占到位資金總量的54.09%。這樣的引資成果不能說與政府產(chǎn)業(yè)政策沒有關(guān)系。

4 提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力的建議

許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)也和原巢湖市一樣積極主動(dòng)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展集群增強(qiáng)區(qū)域競爭力。但無論怎樣，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既不是一廂情愿也不能盲目承接。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一定要立足地方和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，只有這樣才能真正走出自己的承接和發(fā)展之路。

4.1加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

工業(yè)園區(qū)往往是加快產(chǎn)業(yè)承接、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。園區(qū)中的可共享資源、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、低治理污染成本對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)有很大的吸引力。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際需要,做好園區(qū)規(guī)劃,科學(xué)合理布局,明確各類園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,打造地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),努力使工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的基地。如原巢湖市有7個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、62個(gè)工業(yè)集中區(qū)，各類園區(qū)在2009年度總計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目766個(gè)，到位資金187.55億元，占全市到位資金總額的61.85%。

4.2注重引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)和大企業(yè)

在產(chǎn)業(yè)承接過程中，必須高度關(guān)心核心環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè)的引進(jìn)，利用它們的帶動(dòng)機(jī)制來加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)承接。要順應(yīng) “大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移和中小企業(yè)的發(fā)展，形成大中小企業(yè)齊頭并進(jìn)、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的格局。

4.3積極優(yōu)化承接轉(zhuǎn)移的“軟環(huán)境”

營造良好的投資環(huán)境是有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。必須把優(yōu)化投資軟環(huán)境作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重要工作，降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件，讓外來企業(yè)“無障礙進(jìn)入、無顧慮發(fā)展”。為此欠發(fā)達(dá)應(yīng)加大政策創(chuàng)新力度,努力推動(dòng)政策創(chuàng)新,增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力和吸引力；加大宣傳策略創(chuàng)新力度,通過行業(yè)商會(huì)開展行業(yè)整體包裝推介，要圍繞地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和特色行業(yè)發(fā)展需要，舉辦以行業(yè)為主題的系列專題招商會(huì)。

4.4立足資源優(yōu)勢(shì)，積極培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

每個(gè)地方的資源稟賦不同，比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)有所差別。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要充分考慮地方的比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析東部沿海地區(qū)可能會(huì)轉(zhuǎn)移出什么產(chǎn)業(yè)、地方需要什么產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的承接點(diǎn)，增強(qiáng)承接的針對(duì)性和有效性。如立足豐富礦產(chǎn)資源大力發(fā)展能源礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)；立足勞動(dòng)力資源，承接、改造和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝玩具、家電等產(chǎn)業(yè)。然后在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)：裝備制造、新型化工、汽配、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游等新興支柱產(chǎn)業(yè)，形成地方新特色產(chǎn)業(yè)點(diǎn)并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的整體升級(jí)。

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THE EMPIRICAL ANALYSIS ON INDUSTRIAL UNDERTAKING AND CLUSTER DEVELOPMENT OF UNDERDEVELOPED AREAS IN ANHUI—Original Chaohu City,for example

FANG Ling ZHANG Qian
（School of Economics and Management and Law,Chaohu College,Chaohu Anhui 238000）

The practice of regional economic development show that,the development of industrial cluster is conducive to economic growth,and enhance competitive level of a region,and industrial undertaking is an effective way to develop industry cluster in undeveloped areas.This article through to empirical analysis on the relationship of industrial undertaking and industrial cluster in original Chaohu,proves industrial undertaking promote effective development of industrial clusters,and gives a conclusion that industrial undertaking will produce difference function in different industry, and proposes industrial undertaking of underdeveloped areas according to local characteristics to selectively undertake to promote development of the local leading industry and economic.

industrial undertaking；industrial clusters；quotient of location；original Chaohu City

book=27,ebook=71

F127

：A

：1672-2868（2012）04-0027-05

責(zé)任編輯：澍 斌

2012-03-25

安徽省高校優(yōu)秀青年人才基金一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2011SQRW091）；安徽省教育廳教育廳人文社科研究一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：SK2012B315）。

方玲（1979-），女，安徽含山人。巢湖學(xué)院經(jīng)管法學(xué)院，講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：投資，貿(mào)易。