安徽省高校體育場館資源有償服務現(xiàn)狀調(diào)查和分析

蔣 磊，蘇 龍

（1.安徽醫(yī)科大學 體育教學部，安徽 合肥 230032；2.合肥師范學院 體育部，安徽 合肥 230061）

安徽省高校體育場館資源有償服務現(xiàn)狀調(diào)查和分析

蔣 磊1，蘇 龍2

（1.安徽醫(yī)科大學 體育教學部，安徽 合肥 230032；2.合肥師范學院 體育部，安徽 合肥 230061）

高校有著開放的管理模式，其體育場館能更多地面向社會服務.為全民健身發(fā)揮作用.高校已被國家劃分為經(jīng)營服務類事業(yè)單位，在這種定義下，高校體育場館資源開展有償服務已經(jīng)完全可行.通過對安徽省26所高?，F(xiàn)狀調(diào)查研究，采取問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法就安徽省高校體育場館的利用及有償服務現(xiàn)狀調(diào)查進行分析，得到結論.力爭探索出一條適合安徽省高校體育場館有償服務的途徑.

安徽省高校；體育場館；有償服務

1 引言

2008奧運的成功舉辦及2012年奧運會的結束極大地提高了群眾參與體育活動的熱情，有固定運動習慣的體育人口大幅增加，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展.而體育場館作為體育事業(yè)的重要基礎保證，已日益成為社會關注的現(xiàn)實問題，現(xiàn)階段體育場館管理中的一個最突出的就是浪費和短缺并存，一面是大量體育場館的閑置，一面是體育活動的開展受到體育場館不夠用的制約.如何合理地管理和運用體育場館，體育場館資源的管理面臨新的挑戰(zhàn).同時國家第五次普查表明，學校的體育場館占全國總場館數(shù)的65.6%，這其中中小學由于采用封閉式管理，其體育場館無法向社會開放，而高校有著開放的管理模式，其體育場館能更多地面向社會服務，發(fā)揮本身的社會功能.[1]另一方面，體育場館定期維護、維修的經(jīng)費都是各校頭疼的問題.通過開展有償服務，達到“以館養(yǎng)館”的目的.

2 研究對象和方法

2.1 研究對象

通過對安徽省高校體育場館資源現(xiàn)狀的統(tǒng)計，調(diào)查對象是安徽省內(nèi)26所普通高校，訪問和問卷調(diào)查安徽省高校體育部（教研室）和后勤的相關人員.從而分析現(xiàn)階段安徽省高校體育場館的有償服務狀況以及提出響應的研究對策. 2.2研究方法

2.2.1 文獻資料法

從各類引擎搜索查閱2000年以后的相關前沿的學術期刊，掌握國內(nèi)學者們最先進的研究理論以及目前國內(nèi)高校體育場館資源的研究狀況.主要期刊有《河北體育學院學報》、《武漢體育學院學報》、《哈爾濱體育學院學報》、《安徽體育科技》、《貴州體育科技》[2-6].

2.2.2 問卷調(diào)查法

對安徽省26所普通高校發(fā)放安徽省高校體育場館資源有償服務現(xiàn)狀調(diào)查及研究對策問卷,調(diào)查對象包括理工、師范、綜合、醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、建筑工程等多種類型的院校，基本涵蓋了安徽省各大重點院校.

3 安徽省高校體育場館現(xiàn)狀

高校體育場館的有償服務是建立在高校體育設施和內(nèi)部條件允許的條件之上，因此在對高校體育場館有償服務調(diào)查之前，需要對調(diào)查對象的體育場館設施和對外開放情況進行調(diào)查.

3.1 安徽省高校體育場館對外開放的調(diào)查

高校體育場館因為多方面的原因并不能全面地面向社會開放，而學校體育場館開放式指：學校體育場館在保證學校完成正常體育教學、訓練等活動的前提下，在課外或節(jié)假日，以有償或無償?shù)男问?，向參加體育鍛煉的本校、外校師生以及周圍社區(qū)群眾開放，提高活動場地[7].所以嚴格地說高校體育場館開放就是指對社會開放.

調(diào)查表明，安徽省26高校中大部分的場館已全部對本校師生開放，有18所，占69.2%，所有的學校以全部或部分場館對本校師生開放，在面向社會開放方面，24所高校已經(jīng)開放，還有2所還沒開放.

3.2 安徽省高校體育場館有償服務情況

調(diào)查顯示，安徽省目前完全采取有償服務和無有償服務的高校都比較少，分別為4所和6所，更多的學校都是部分有償服務，有16所，占61.5%.而體育場館不同程度地采取有償服務的高校累積為20所，占80%.

表2 安徽省高校體育場館資源有償服務情況調(diào)查表（N=26）

3.2.1 各類體育場館有償服務的情況

所調(diào)查的26所高校中有24所可以做到部分或者全部對社會開放，起到了很好的社會效益，但考利可持續(xù)的發(fā)展，以及體育場館的管理，維護和維修需要大量的人力、財力.國家辦學，興建了運動場館，如果再花費大量的資金去維修實在是勉為其難，所以在面向社會的同時需要進行有償服務.

目前在調(diào)查的26所高校中，有20所采取了不同程度的有償服務，室外場地的有償服務情況要根據(jù)項目的區(qū)別，差別也很大，其中旱冰場、網(wǎng)球場和游泳池幾乎是全部收費，其原因也是因為投資和管理費用較大，其實是足球場和田徑場收費學校比例也幾乎占到一半.但值得注意的是很多學校是在承租給社會團體舉行田徑賽或者足球賽時才收費.其它時間也是無償開放.而傳統(tǒng)室外項目籃球和排球幾乎完全無償.

表3 安徽省高校體育場館資源室內(nèi)和室外場地有償服務調(diào)查表（N=26）

在26所調(diào)查高校的室內(nèi)場館方面，較受學生和社會歡迎的乒乓、健身房采取有償服務管理方式的比例較高，而剩下的籃球、羽毛球和健美操等項目有償服務的比例基本達到了一半.且沒實行有償服務的學校多半是因為不對外開放.

調(diào)查表明，安徽省高校體育場館，室內(nèi)場地有償服務比例明顯高于室外場地，其主要原因是因為室內(nèi)場地投資大，維護和維修的費用高，管理起來的人力資源成本高.在所有場館中，游泳池、健身房、網(wǎng)球場、乒乓球館以及羽毛球館屬于稀缺性場館、社會明顯資源缺乏，因此此類場館的有償服務比例明顯高于其他，說明安徽省內(nèi)各高校在選擇性開放場館時考慮到了社會的需求.

3.2.2 適合有償服務的場館類型

調(diào)查顯示，目前安徽省大部分高校的體育場館資源都是采取有償和無償服務并存的形式，為了找到有償服務和無償服務之間各自的適用對象和利弊，下面把有償服務和無償服務做對比研究.

籃、排、足傳統(tǒng)三大球在安徽省乃至全國開展較為普及，有償服務相對于無償服務并沒有明顯優(yōu)勢，尤其是籃球和排球，由于場地小，興建成本較低，省內(nèi)目前各高校室外籃球場和排球場基本采取無償服務.并且排球項目由于受運動人群較少，開展有償服務的選擇人數(shù)最少.但考慮到籃球和足球的有償服務基本是建立在室內(nèi)籃球場地和人工草坪足球場上，有償服務籃球和足球的選擇人數(shù)也很高，有條件的學?？蓪θ笄虿捎糜袃敽蜔o償并存的模式：室內(nèi)場地和人工場地有償服務，室外場地及無人管理的場地采取無償服務.而乒乓球、羽毛球兩個較為普及的小球項目，由于無償服務多在室外，而室外的風、陽光等因素對此兩小球項目影響較大，這兩個項目更適合在室內(nèi)開展，所以選擇人數(shù)較高.相對的也更適合開展有償服務.像健身、健美操、游泳等項目受到各自的場地、建設、維護、管理上的人力和財力因素，基本屬于稀缺性運動場地.省內(nèi)高校除了高校除了不對外開放的，基本上已經(jīng)全部采取有償服務模式.而網(wǎng)球作為一個后來的新興運動，群眾基礎不如籃球、足球和乒乓球，場地較少，但目前選擇有償服務的人數(shù)明顯高于無償服務，

表4 安徽省高校體育場館有償和無償服務選擇人次對比表（N=200）

說明同樣適合開展有償服務.

綜上所述，就安徽省高校體育場館情況，稀缺性場館資源、各類室內(nèi)場館和人工草坪場地可采取有償服務，包括乒乓球、羽毛球、籃球、足球、排球、網(wǎng)球、健身房、健美操、游泳池等.而普及型的無人管理的室外場地可采取無償服務，如籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球等.

3.2.3 有償服務的經(jīng)營管理方式

經(jīng)營管理方式是指經(jīng)營管理活動的基本表現(xiàn)形式.目前安徽省高校有償服務的場館中，基本的經(jīng)營管理方式大概為4種，分別是集體承包.個人承包、后勤及勞務公司、與社會合租，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多場館采取了以體育部分集體承包的方式，有10所學校，占41.7%，這主要是因為體育部門具有人材、政策、信息等方面的優(yōu)勢.但值得注意是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，與社會合作這種新型的模式已經(jīng)出現(xiàn)，雖然還較少，而且也不成熟，但作為新的經(jīng)營管理方式她已成為高校體育場館經(jīng)營管理方式中不可忽視的組成部分[8].

表5 安徽省高校體育場館經(jīng)營方式表（N=24）

3.2.4 有償服務對象

在對安徽省高校體育場館有償服務的300人次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學校師生為178人次，社會個人為122人次，基本為60%對40%，而在20個被調(diào)查的團體中，社會團體為12個，學校內(nèi)部團體8個.

表6 有償服務對象調(diào)查表

由于對學校師生和學校內(nèi)部團體，各高?；静扇〔皇召M或者低收費的方式，且學校師生的學校內(nèi)部團體的影響力只能在學校內(nèi)部，所以經(jīng)濟和社會效益的取得依靠學校內(nèi)部是遠遠不夠的，必須擴大社會的服務對象，讓更多的社會個人和社會團體走進高校體育場館，而高校本身就會對體育投入更多的精力去管理，一切形成良性循環(huán)[9].

3.2.5 有償服務的收費方式

高校體育場館資源的有償服務，滿足了社會的需求，社會效益得到了很好的體現(xiàn)，同時也應該考慮到經(jīng)濟效益.所以合理的收費也是有償服務的開展的關鍵因素[10].

在被調(diào)查的不程度開展有償服務的20所高校中，其收費標準因不同地區(qū)、不同學校、不同場館以及消費人群的不同也有著很大不同.這20所學校在開展有償服務的過程了對校內(nèi)師生和校外社會人員都采取了兩種收費價格.前者都低于后者.如安徽大學的游泳池對校內(nèi)師生一律是5元/人、小時，對社會都8元/人、小時.有部分學校的部分項目對校內(nèi)師生是免費的.如安徽醫(yī)科大學的人工草坪足球場，校內(nèi)師生憑相關證件入場，校外人員3元/人、次.

根據(jù)體育項目的區(qū)別，收費方式上也有著顯著區(qū)別.有些是社會個人，有些是社會團體，且根據(jù)項目收費方式有人次制、包場制、月季年卡制、次卡制.

3.2.6 有償服務收入分配情況

在有償服務的高校中，場館收入以“部分上交部分留用”居多，共17所，占85%，選擇全部留用的最少，僅1所，占5%.高校場館的有償開放多是學校正式批準下才運作的，其場館開放的收入有比較嚴格的管理，許多場館在允許有償服務的同時，都被限定了年創(chuàng)收額度或上交比例.前者只有完成一定的額度才能提取獎金，后者更是收費收得多就得的多.兩種形式都能加強場館管理者的服務意識，提高體育場館的利用率.

表7 安徽省高校各類運動場館收費方式

4 結論

4.1 在所有調(diào)查的場館，乒乓球館、羽毛球、健身房和游泳池的有償服務率最高.具體得根據(jù)場館類別，稀缺性場館資源、各類室內(nèi)場館和人工草坪場地可采取有償服務，包括乒乓球、羽毛球、籃球、足球、排球、網(wǎng)球、健身房、健美操、游泳池等.而普及型的無人管理的室外場地基本采取無償服務，如籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球等.

4.2 隨著安徽省高校體育場館管理者思路的改變，大部分學校對自身的體育場館資源開展了有償服務，且安徽省高校體育場館資源有償服務開發(fā)是可行的，但依然有部分學校沒有有償服務，沒能很好地盡到高校體育場館所具備的社會功能.

4.3 安徽省高校體育場館的經(jīng)營管理模式各校區(qū)別較大，沒有一個統(tǒng)一的經(jīng)營方法，也說明目前高校體育場館有償服務還在一個摸索階段，與社會合作經(jīng)營這一模式值得嘗試.

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