論事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的策略

歐德芳

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體制改革步伐的不斷加快，在事業(yè)單位中，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理模式已不適應(yīng)新時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作的需要，現(xiàn)階段的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理中還存在著一些亟待解決的問題。新形勢(shì)下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作，要有效激發(fā)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的工作積極性與主動(dòng)性，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理，完善會(huì)計(jì)管理模式，確保事業(yè)單位履行職能過程中各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的健康運(yùn)行。因此，研究事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的策略具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、簡(jiǎn)述會(huì)計(jì)管理的定義

1.會(huì)計(jì)管理能有效整合會(huì)計(jì)資源

信息資源整合成為會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)管理是指會(huì)計(jì)主體通過對(duì)會(huì)計(jì)組織有效的整合，發(fā)揮有限的會(huì)計(jì)資源效益，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)，完成會(huì)計(jì)任務(wù)。

2.會(huì)計(jì)管理一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程

會(huì)計(jì)的一個(gè)重要職能就是能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督和核算，它是反映和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。它的內(nèi)容隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到不斷地發(fā)展和完善。因此，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)組織目標(biāo)和履行會(huì)計(jì)責(zé)任是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性活動(dòng)。會(huì)計(jì)管理只有不斷完善和發(fā)展，才能推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)的前進(jìn)。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理現(xiàn)存的問題

1.會(huì)計(jì)管理意識(shí)薄弱

當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，很多事業(yè)單位的管理人員并不能認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理工作的重要性，普遍存在意識(shí)薄弱的狀況。對(duì)會(huì)計(jì)管理重要性認(rèn)識(shí)性不足主要有兩個(gè)方面的原因，一方面會(huì)計(jì)管理人員在事業(yè)單位的地位不高，有些事業(yè)單位對(duì)報(bào)賬會(huì)計(jì)的待遇不夠重視，造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的邊緣化；另一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)的管理意識(shí)不高，很多事業(yè)單位存在著重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理停留在較低水平上。加之部分事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄，仍然存在部分事業(yè)單位和部門為了個(gè)人利益，指使會(huì)計(jì)人員為其貪污、挪用公款做假賬，設(shè)置賬外賬、小金庫等，助長了事業(yè)單位的腐敗風(fēng)氣，給事業(yè)單位造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的正常運(yùn)作。

2.會(huì)計(jì)管理體系欠缺

我國會(huì)計(jì)管理體系和制度建設(shè)相對(duì)來說不夠完善，內(nèi)容缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性的情況較多，以至于事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)公費(fèi)私用、私款公報(bào)、挪用、侵占公款等現(xiàn)象。主要體現(xiàn)有兩個(gè)方面的問題。一是我國事業(yè)單位普遍存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的問題，會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不夠合理，使會(huì)計(jì)管理工作的層次不清、分工不明確，賬目設(shè)置混亂，二是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善。

3.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理，對(duì)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)素質(zhì)都有很高的要求，但是，我國現(xiàn)階段的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)普遍偏低。長期以來，一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)管理的過程中，由于知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、思想陳舊、專業(yè)知識(shí)水平較低，不具有財(cái)會(huì)方面的專業(yè)知識(shí)，弱化了會(huì)計(jì)職能，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平下滑，容易造成會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低在很大程度上影響了會(huì)計(jì)人員執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)，致使會(huì)計(jì)人員違規(guī)違法操作的現(xiàn)象層出不窮。

4.會(huì)計(jì)監(jiān)管力度不嚴(yán)

會(huì)計(jì)的基本職責(zé)之一就是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，從會(huì)計(jì)監(jiān)督職能方面看，在各事業(yè)單位資金的具體使用過程中，會(huì)計(jì)人員受制于管理者或受利益驅(qū)使，使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒有真正發(fā)揮作用，致使財(cái)政基本上無法行使監(jiān)督職能。在事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證的審核不到位，把關(guān)不嚴(yán)，使采購資金大量被挪用，隨意采購、盲目采購、重復(fù)采購現(xiàn)象普遍，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能形同虛設(shè)。有的單位會(huì)計(jì)、出納變動(dòng)頻繁，會(huì)計(jì)人員不具獨(dú)立地位，也不可能對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施有效監(jiān)督。另外，政府部門對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)管配合不到位，往往采取事后監(jiān)督的形式，沒有履行監(jiān)督和指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的職責(zé)，致使會(huì)計(jì)管理工作效率不高，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督軟弱無力。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的策略

1.重視事業(yè)單位法會(huì)計(jì)管理

要從根本上加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作，提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理水平，必須轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理理念，提高事業(yè)單位管理人員對(duì)會(huì)計(jì)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。在事業(yè)單位管理的過程中，良好的團(tuán)隊(duì)精神對(duì)于提高個(gè)人的責(zé)任意識(shí)很重要。相關(guān)部門要采取相應(yīng)的管理措施，加大對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的人力、財(cái)力和物力的投入力度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)法規(guī)等的教育培訓(xùn)，定期開展會(huì)計(jì)管理方面的培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的工作氛圍，強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的責(zé)任意識(shí)，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員深刻地體會(huì)到會(huì)計(jì)管理對(duì)于企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，充分理解和支持會(huì)計(jì)管理工作，進(jìn)而提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理水平。

2.建立完善的會(huì)計(jì)管理體系

完善的會(huì)計(jì)管理體系與制度，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的基本保障。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的過程中，相關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)會(huì)計(jì)開展的業(yè)務(wù)流程工作嚴(yán)格負(fù)責(zé)建立完善的會(huì)計(jì)管理體系。建立完善的會(huì)計(jì)管理體系可以從加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和建立健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度兩個(gè)方面著手，其中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)工作人員要遵循會(huì)計(jì)法律法規(guī)，做好會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置、登記和核對(duì)等工作，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性。

3.提高會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)

事業(yè)單位應(yīng)注重培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，加強(qiáng)單位的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。首先，事業(yè)單位應(yīng)要求上崗會(huì)計(jì)人員必須擁有從業(yè)資格證，保證會(huì)計(jì)從業(yè)人員符合會(huì)計(jì)崗位的基本要求。其次，要抓好在職會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育工作，及時(shí)的更新會(huì)計(jì)管理人員的財(cái)務(wù)管理理念，創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理模式，提高其業(yè)務(wù)技術(shù)和工作能力。再次，加強(qiáng)對(duì)在職會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。使其樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔奉公的良好風(fēng)尚，全身心地投入到會(huì)計(jì)管理工作。另外，在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理中，還應(yīng)推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)程，使會(huì)計(jì)管理人員掌握先進(jìn)的工作方法和手段，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)管理人員的整體素質(zhì)。

4.加大會(huì)計(jì)管理的外部監(jiān)督

國家機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門還應(yīng)對(duì)事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以保證單位的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。對(duì)會(huì)計(jì)管理工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為基本衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，及時(shí)糾正和整改，進(jìn)一步夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

總之，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作在新世紀(jì)面臨著新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，財(cái)會(huì)人員需要深入理解各種管理會(huì)計(jì)知識(shí)的特性和內(nèi)涵，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，運(yùn)用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)，完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理。只有在實(shí)踐中創(chuàng)造出符合自身特點(diǎn)的新體制、新機(jī)制，發(fā)揮事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理應(yīng)有的職能，提高事業(yè)單位資產(chǎn)的使用效率，才能從根本上提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理水平，為事業(yè)單位的經(jīng)營決策提供有效的依據(jù)，從而更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。