朱毅：培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不妨學臺灣

日前有媒體爆料稱，將國內(nèi)三個品牌的10款葡萄酒送往國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心后，均檢測出多菌靈或甲霜靈農(nóng)藥殘留，一時引起軒然大波。毋庸置疑，從農(nóng)產(chǎn)品到合格農(nóng)產(chǎn)品，再到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，每向上一步都會遇到農(nóng)藥殘留和重金屬超標兩大門檻。這是目前我國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化路途中兩個最大頑疾。

農(nóng)藥殘留超標是農(nóng)產(chǎn)品安全面臨的重要問題之一。當前我國農(nóng)藥生產(chǎn)和使用量位居世界第一，單位耕種面積化學農(nóng)藥用量比世界平均用量高出2.5到5倍，每年遭受殘留農(nóng)藥污染的作物面積高達10億畝。

重金屬污染則是面臨的另一個重要問題，當下污染態(tài)勢逐漸呈現(xiàn)出從工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，從空氣、水體向土壤轉(zhuǎn)移，從環(huán)境污染向食物鏈轉(zhuǎn)移，由緩慢蓄積的漸進式污染進入?yún)^(qū)域性污染爆發(fā)階段。同時，農(nóng)業(yè)自身造成的重金屬污染也不容忽視，農(nóng)藥和養(yǎng)殖飼料中添加的銅、鋅、砷，也為重金屬污染加了一把火。

目前中國受污染耕地的環(huán)評風險評估，以及食品安全預警方面的工作都亟待開展。初級農(nóng)產(chǎn)品安全是食品安全的始發(fā)點，破解農(nóng)殘和重金屬超標造成的農(nóng)產(chǎn)品安全問題是生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的基礎，也是我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上有競爭力的重要保證。

我以為，首先要把環(huán)境保護作為農(nóng)業(yè)補貼政策的核心內(nèi)容，效仿歐盟對農(nóng)產(chǎn)品價格支持補貼政策，建立以環(huán)境保護為核心的農(nóng)業(yè)補貼政策體系，將農(nóng)藥科學使用和重金屬污染的預防治理作為體系中的重要參數(shù)。

其次，對化學農(nóng)藥要從低價管制變?yōu)楦邇r管制，提高農(nóng)民使用農(nóng)藥的成本，降低購買和使用的欲望；對生產(chǎn)低毒高效農(nóng)藥廠商依舊實行稅收減免和財政補貼，但高毒和限用農(nóng)藥的廠商則去除補貼，大幅增稅，降低生產(chǎn)意愿。

第三，強化推行綠色GDP的政績考核，阻斷地方官員盲目工業(yè)化趨向，從根本上緩解重金屬污染進一步惡化。

第四，重典治亂。臺灣的安全農(nóng)業(yè)法，對農(nóng)藥殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品銷售的處罰是3年以下有期徒刑，制造或輸入動物用禁藥以及禁用農(nóng)藥者，均處1到7年有期徒刑，制造、加工、分裝、販賣或意圖販賣而陳列、儲藏禁用農(nóng)藥者，均處6月以上5年以下有期徒刑。大陸也可以參照這種力度執(zhí)行，算是一劑猛藥以求立竿見影。

最后，國家在進一步加大農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)補貼力度的同時，應當適當上移安全投資主體，確保農(nóng)業(yè)安全補貼投資到位。可以考慮以中央政府或者農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)業(yè)投資的直接主體，地方政府只負責執(zhí)行，減少地方政府的經(jīng)費劃撥拖延和耗損，提高農(nóng)產(chǎn)品安全投資的效益。

病入膏肓時，懸壺濟世的郎中也難藥到病除，唯有多管齊下，標本兼治，消除農(nóng)藥殘留和重金屬污染這兩大農(nóng)產(chǎn)品安全隱患，才能為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保駕護航?！ㄗ髡呤侵袊r(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院副教授）