中國(guó)新疆與哈薩克斯坦的貿(mào)易現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

楊雅貝 湯媛媛等

[摘 要] 新疆自與哈薩克斯坦開展貿(mào)易以來，雙邊的經(jīng)濟(jì)合作友好密切。貿(mào)易的互補(bǔ)為廣泛的經(jīng)濟(jì)合作提供了基礎(chǔ)，積極開發(fā)哈國(guó)貿(mào)易潛力，中方企業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)哈國(guó)政策變更、匯率變化、執(zhí)法不嚴(yán)、外匯管制、企業(yè)拖欠等不安全的風(fēng)險(xiǎn)。

[關(guān)鍵詞] 新疆哈薩克斯坦貿(mào)易現(xiàn)狀 趨勢(shì)

一、中國(guó)新疆對(duì)哈薩克斯坦的貿(mào)易現(xiàn)狀

在中亞五國(guó)中哈薩克斯坦是中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最雄厚的國(guó)家，在全國(guó)對(duì)哈薩克斯坦貿(mào)易額中，新疆對(duì)哈薩克斯坦的貿(mào)易占到七成以上, 哈薩克斯坦成為新疆第一大貿(mào)易合作伙伴。

（一）中國(guó)新疆與哈薩克斯坦雙邊貿(mào)易額穩(wěn)步增長(zhǎng)

2007年中哈雙邊貿(mào)易總額達(dá)到138.76億美元，同比增長(zhǎng)66.0%，提前實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先前提出的將兩國(guó)貿(mào)易額提高到100億美元的目標(biāo)。2008年中哈雙邊進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到了175.5億美元，較2007年增長(zhǎng)了26.5%，2010年中哈雙邊進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到了203.1億美元，較2009年增長(zhǎng)了45.3%。2011年，新疆對(duì)外貿(mào)易累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口228.22億美元，同比增長(zhǎng)33.2%，增速高于全國(guó)平均水平10.7個(gè)百分點(diǎn)。其中出口168.29億美元，同比增長(zhǎng)29.8%；進(jìn)口59.93億美元，同比增長(zhǎng)44%。2012年2月7日從新疆商務(wù)廳獲悉，新疆與最大的貿(mào)易合作伙伴哈薩克斯坦貿(mào)易額去年首次超過100億美元，達(dá)106億美元，且一直處于貿(mào)易順差地位。在哈的主要貿(mào)易伙伴國(guó)中，中國(guó)是哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴，第三大出口國(guó)和第一大進(jìn)口國(guó)。

（二）中國(guó)新疆與哈薩克斯坦雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

新疆傳統(tǒng)大宗商品出口保持較快增長(zhǎng)，同時(shí)資源能源進(jìn)口持續(xù)快速增長(zhǎng)，原油、鐵礦砂、成品油等大宗商品進(jìn)口數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。2011年礦產(chǎn)品成為哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)出口的第一大商品，出口額大且增長(zhǎng)較快的還有賤金屬及制品,出口額為11.4億美元,占哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)出口額的16.4%,此外,化工產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口大幅增長(zhǎng),出口額達(dá)5億美元,占哈薩克斯坦對(duì)華出口總額的72%。

（三）中國(guó)新疆與哈薩克斯坦雙邊貿(mào)易方式多樣化

到目前為為止，中國(guó)新疆與哈薩克斯坦雙邊貿(mào)易方式主要包括:邊境貿(mào)易，正規(guī)貿(mào)易，雙方互派政府或企業(yè)代表團(tuán)，互辦產(chǎn)品展銷會(huì)，舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)，開辦合資、合作或獨(dú)資企業(yè)，互派專家、技術(shù)人員、教師和留學(xué)生訪問等形式，貿(mào)易方式呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。

（四）中國(guó)新疆與哈薩克斯坦雙邊貿(mào)易主體多元化

目前，投資興辦合資、獨(dú)資企業(yè)，國(guó)有企業(yè)和大中型企業(yè)參與中國(guó)新疆與哈薩克斯坦雙邊貿(mào)易活動(dòng)與日俱增，內(nèi)容涉及石油勘探和運(yùn)輸、機(jī)械制造等領(lǐng)域。通訊及數(shù)據(jù)處理設(shè)備進(jìn)口擴(kuò)大，電話等通訊設(shè)備及數(shù)據(jù)交換設(shè)備數(shù)量同比上升83.3%，金屬達(dá)1.4億美元，成為2011年上半年哈國(guó)自新疆進(jìn)口最多的商品，占到進(jìn)口總額的7%,自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件進(jìn)口數(shù)量上升29.8%，金額達(dá)1.04億美元。

（五）中國(guó)新疆與哈薩克斯坦雙邊貿(mào)易結(jié)算方式

新疆與哈薩克斯坦的貿(mào)易結(jié)算方式主要包括信用證、匯款、現(xiàn)鈔等結(jié)算方式。阿拉山口口岸和哈薩克斯坦的邊境貿(mào)易80%通過美洲銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)匯，20%通過直接與中國(guó)銀行、工商銀行在哈國(guó)的境外分支機(jī)構(gòu)直匯方式進(jìn)行。阿拉山口口岸邊貿(mào)結(jié)算幣種以美元為主的貿(mào)易額可占到90%以上，其余大多是人民幣結(jié)算。

我國(guó)于2005年12月與哈薩克斯坦簽訂了邊貿(mào)本幣結(jié)算協(xié)議，但是雙方并未簽署雙邊本幣互換協(xié)議或便于互換的其他配套措施，使雙邊結(jié)算協(xié)議難以發(fā)揮實(shí)效。在中哈邊境貿(mào)易中采用人民幣或堅(jiān)戈簽訂的合同存在通關(guān)難、核銷難；受現(xiàn)行出口退稅政策影響，出口企業(yè)無法享受國(guó)家出口退稅政策。

二、中國(guó)新疆與哈薩克斯坦貿(mào)易的趨勢(shì)

近年來，中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、迅速恢復(fù)，住房、道路建設(shè)不斷擴(kuò)大、工業(yè)交通投資不斷增加、第三產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，國(guó)家對(duì)建材、家具、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、加工技術(shù)及無形的服務(wù)類商品的需求逐漸增加，居民消費(fèi)水平也不斷提高。中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了獨(dú)立建國(guó)以來歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。但是以上一系列風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)新疆與哈薩克斯坦的貿(mào)易造成一定的影響，預(yù)計(jì)今年內(nèi)，受投資帶動(dòng)，雙邊的貿(mào)易規(guī)模將快速擴(kuò)大，但受各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響，雙邊貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)難有實(shí)質(zhì)性改變，但是，投資帶動(dòng)貿(mào)易將成為經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前情況來看，哈薩克斯坦政治局勢(shì)較為穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件。

作為友好鄰邦，中國(guó)新疆與哈薩克斯坦已經(jīng)建立了良好的合作關(guān)系，雙邊各領(lǐng)域合作成果豐碩，已形成全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。哈薩克斯坦高度重視中哈關(guān)系，霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心項(xiàng)目的順利啟動(dòng)，進(jìn)一步深化了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。哈薩克斯坦承諾將在合作中心哈薩克斯坦區(qū)域?yàn)閮蓢?guó)經(jīng)貿(mào)往來提供便捷、高效的各種服務(wù)，使經(jīng)貿(mào)往來手續(xù)、程序更加簡(jiǎn)便易行，全力保證合作中心的順利運(yùn)營(yíng)。

中哈政府還啟動(dòng)了中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的建設(shè)工作，從而進(jìn)一步加深了雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。哈薩克斯坦是我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重點(diǎn)國(guó)家，中國(guó)新疆的電信、有色金屬、建筑等領(lǐng)域的企業(yè)"走出去"在哈投資中也取得了可喜成績(jī)。比如烏魯木齊亞聯(lián)公司、塔城三寶公司、新疆野馬公司等在哈薩克斯坦發(fā)展已初具規(guī)模，在一些領(lǐng)域享有較高的知名度和影響力。合作中心自2007年開工建設(shè)以來，已累計(jì)完成投資8.8億元。截止2012年4月，合作中心已吸引了14個(gè)投資項(xiàng)目，總投資211億元，預(yù)計(jì)下半年，合作中心內(nèi)的臨時(shí)市場(chǎng)將遷進(jìn)設(shè)施完善、正規(guī)的交易市場(chǎng)。

三、中國(guó)新疆對(duì)哈薩克斯坦貿(mào)易中存在的問題

到哈薩克斯坦投資的企業(yè)帶動(dòng)雙邊貿(mào)易成為今年貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)，由此對(duì)外投資企業(yè)應(yīng)關(guān)注的關(guān)鍵是政治風(fēng)險(xiǎn)，哈薩克斯坦早在2011年就出現(xiàn)了一些政治方面的風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)年70多歲的總統(tǒng)納扎爾巴耶夫執(zhí)政這一任期2012年結(jié)束,但是2007年他對(duì)憲法進(jìn)行修改,他可以無限期地競(jìng)選連任。納扎爾巴耶夫一直未確立任何可能的接班人,引發(fā)精英內(nèi)訌，導(dǎo)致政府進(jìn)行改組,資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生變化,并且據(jù)分析家們說,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這個(gè)問題是哈薩克斯坦最危險(xiǎn)的問題。包括鄰國(guó)的動(dòng)蕩, 2011年6月吉爾吉斯斯坦發(fā)生種族流血沖突時(shí),邊界仍在很大程度上保持開放。

匯率的風(fēng)險(xiǎn)是另一重要原因，隨著近年來中國(guó)新疆企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)紛紛尋找投資機(jī)會(huì)，并在境外取得了良好的投資效益。在這樣的形勢(shì)下隨著人民幣的升值將有利于中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資，但同時(shí)也會(huì)對(duì)出口產(chǎn)生負(fù)面影響。中國(guó)商品比如哈薩克斯坦的建筑材料主要依賴進(jìn)口，且80%來源于中國(guó)。人民幣匯率的升值，無形中就加大了商品的生產(chǎn)成本，這無疑使我國(guó)出口哈薩克斯坦的商品的價(jià)格上升，失去價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，這樣必然會(huì)降低貿(mào)易的數(shù)量。正是由于這種匯率的風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)使我國(guó)的出口商蒙受損失。對(duì)于我國(guó)在哈薩克斯坦投資的企業(yè)也可能在外幣計(jì)價(jià)的交易中和處理和外幣債權(quán)、債務(wù)決算時(shí)，由于外幣和本幣之間匯率的波動(dòng)使交易者蒙受損失的可能。

曾在2010年英國(guó)“Maplecroft”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司公布的2010年《法律和法規(guī)環(huán)境地圖》，哈薩克斯坦被列為法律環(huán)境差的高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家。雙方企業(yè)缺乏必要的信任、合作渠道不暢，是雙方開展經(jīng)貿(mào)合作的最大障礙。邊貿(mào)企業(yè)因不能代理收匯而無法正常辦理代理出口的核銷手續(xù)，從而也影響了邊境小額貿(mào)易的出口規(guī)模。此外，哈薩克斯坦外債負(fù)擔(dān)較重，償債率較高，償債能力面臨考驗(yàn)。根據(jù)目前總體形勢(shì)判斷，哈薩克斯坦的參考評(píng)級(jí)為6（6/9）級(jí)，國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平較高。

為使雙邊經(jīng)濟(jì)合作有更穩(wěn)定的發(fā)展，新疆企業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)哈薩克斯坦執(zhí)法不嚴(yán)、外匯管制、政策變更、匯率變化、企業(yè)拖欠及不安全的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理、與周邊國(guó)家的金融合作。建立定期聯(lián)系協(xié)商機(jī)制，有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以避免造成不必要的損失。

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基金項(xiàng)目：

本文為新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)2011年度本科生科研基金項(xiàng)目《新疆對(duì)中亞五國(guó)貿(mào)易的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)研究》中期成果。

作者簡(jiǎn)介：

楊雅貝、湯媛媛、楊中源、李思蓮、鐘婧婧，均為新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院金融2010（3）學(xué)生。