房屋建筑工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制

孫國(guó)珍

[摘 要] 房屋建筑工程消耗大量的資源，它投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)，關(guān)系到建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響重大。因此，在房屋建筑工程中如何進(jìn)行有效的工程造價(jià)的管理，是施工企業(yè)需要格外關(guān)注的課題之一。尤其作為工程建設(shè)全過(guò)程中資金投放量最大的施工階段，更是必須加強(qiáng)造價(jià)的控制與管理。鑒于此，本文對(duì)房屋建筑工程施工階段工程造價(jià)進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 造價(jià)施工預(yù)算

一、前言

工程造價(jià)管理是以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，為在目標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)劃值以內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目而對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)進(jìn)行的規(guī)劃、控制和管理。因此，工程造價(jià)的管理和控制是貫穿于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的全過(guò)程的，就是要在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和施工階段，把項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。房屋建筑工程的實(shí)施階段是將項(xiàng)目施工圖變成工程項(xiàng)目實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資決策意圖的階段。這個(gè)階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程管理難度最大的時(shí)期，同時(shí)也是投資控制難度最大和工作量最大的時(shí)期。在施工階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因而要對(duì)項(xiàng)目投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。

二、房屋建筑工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理措施

1、把好材料價(jià)格關(guān)

在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中，工程材料費(fèi)一般占總投資的50%以上。很多新型材料性能方面優(yōu)于替代產(chǎn)品，而且價(jià)格低廉，可以降低材料費(fèi)用。因此，工程材料價(jià)格的高低直接影響工程造價(jià)的大小。目前，工程材料價(jià)格基本形成由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的格局，因此，必須按市場(chǎng)變化規(guī)律，對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（1）疏通信息渠道。關(guān)鍵是要建立能夠正確及時(shí)反映工程材料市場(chǎng)供求關(guān)系，高效、靈活、暢通的信息系統(tǒng)?？梢酝ㄟ^(guò)向主要材料生產(chǎn)基地、材料市場(chǎng)聘請(qǐng)信息員，及時(shí)參閱新聞媒介、工程造價(jià)管理部門發(fā)布的近期材料價(jià)格等多種形式建立自己的信息網(wǎng)絡(luò)，有條件的單位盡量使用現(xiàn)代科技手段，將各種材料價(jià)格信息輸入微機(jī)，與有關(guān)單位進(jìn)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（2）逐步推廣材料報(bào)價(jià)制度。施工單位要將工程各個(gè)時(shí)期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計(jì)劃，確定材料價(jià)格。實(shí)行材料報(bào)價(jià)制，有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督、增強(qiáng)核算意識(shí)，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易?？梢愿鶕?jù)掌握大量材料價(jià)格信息，選擇最佳途徑進(jìn)料時(shí)機(jī)，有效控制材料價(jià)格。（3）控制材料價(jià)差。工程造價(jià)中材料價(jià)格是一個(gè)重要的動(dòng)態(tài)因素，因此，認(rèn)真確定材料價(jià)格和正確處理好材料價(jià)差的調(diào)整問(wèn)題，對(duì)合理確定工程造價(jià)具有十分重要的意義。除了要把好材料原價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)價(jià)格的簽證關(guān)以外，更重要的是要把好材料的價(jià)差調(diào)整關(guān)。

2、積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

施工單位應(yīng)積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制， 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理人員；對(duì)施工人員，則應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工，嚴(yán)格質(zhì)量關(guān)，盡量減少因質(zhì)量問(wèn)題而造成的返工或返修所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對(duì)施工過(guò)程耗用的工、料和其他費(fèi)用認(rèn)真把關(guān)，對(duì)增減或更改項(xiàng)目要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證；對(duì)材料員，則要做好材料的驗(yàn)收、保管、使用、回收，并與預(yù)算人員及施工人員加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整材料的采購(gòu)需求計(jì)劃，減少因計(jì)劃不妥造成的損失。同時(shí)，應(yīng)把好質(zhì)量數(shù)量驗(yàn)收關(guān)，不使不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，而且還應(yīng)做好限額領(lǐng)料，杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)；對(duì)預(yù)算人員，應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握實(shí)際施工情況，包括施工進(jìn)度及工程款撥付情況、材料的購(gòu)置等，還應(yīng)配合項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證，并根據(jù)施工進(jìn)度及有關(guān)定額計(jì)算好下一階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備需用量，為材料的購(gòu)置、人工、機(jī)械設(shè)備的安排提供依據(jù)。此外，作為預(yù)算人員，應(yīng)認(rèn)真研究施工合同，熟悉相關(guān)定額，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。

3、編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施

施工階段切實(shí)有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具，其內(nèi)容根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、投資規(guī)模、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費(fèi)用也不同，甚至相差很大，因此，為了控制工程造價(jià)，每一個(gè)建設(shè)工程都應(yīng)在保證工程質(zhì)量、工程功能需求的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力等資源的方案，從而降低工程造價(jià)。施工現(xiàn)場(chǎng)的良好管理，施工中新技術(shù)、新工藝的采用，都能夠最大限度地降低材料的損耗，提高勞動(dòng)效率，降低工程造價(jià)。良好的施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)是全面的、完善的，應(yīng)包含有成本預(yù)測(cè)和造價(jià)控制的專門章節(jié)。施工單位應(yīng)認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，并在施工過(guò)程中嚴(yán)格按所選擇的施工方案實(shí)施。

4、加強(qiáng)過(guò)程控制，抓好工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則需要進(jìn)行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復(fù)檢費(fèi)、停工費(fèi)、事故處理費(fèi)或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M(jìn)行彌補(bǔ)所需的一切費(fèi)用，這些都將造成工程成本的增加，并且在施工過(guò)程中如上道工序質(zhì)量控制不好往往會(huì)影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪費(fèi)、人工費(fèi)增加及工期延誤。如果在施工過(guò)程中意識(shí)到這些，做好施工前準(zhǔn)備，加強(qiáng)過(guò)程控制，嚴(yán)格監(jiān)控施工過(guò)程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，能夠抓好工程質(zhì)量，將不必要的損失控制在最低限度，對(duì)控制好工程造價(jià)十分有利。當(dāng)然，那種在施工過(guò)程中片面追求工程質(zhì)量，不惜代價(jià)多耗費(fèi)材料和人工，置成本于不顧的做法是不可取的，施工單位應(yīng)精心組織、合理施工，在滿足合同的條件下努力降低成本。

5、做好施工索賠工作

在施工合同管理中，索賠的概念可歸納為:在施工合同履行過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當(dāng)履行義務(wù)而遭受損失時(shí)向?qū)Ψ教岢龅膬r(jià)款與工期補(bǔ)償?shù)囊蟆９こ趟髻r主要包括:工程變更、施工條件的變化、業(yè)主違約、工期延長(zhǎng)、拖欠工程款、工程暫停、終止及材料漲價(jià)、趕工等。由于一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期往往比較長(zhǎng)，為了完整、準(zhǔn)確地反映索賠情況必須建立資料臺(tái)帳，施工單位要認(rèn)真、嚴(yán)格地建立、健全工程索賠臺(tái)帳資料和檔案。索賠臺(tái)帳的內(nèi)容應(yīng)該反映事件發(fā)生的原因、影響程度與后果，發(fā)生的時(shí)間，索賠報(bào)告提交的時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)的金額和工期，業(yè)主或監(jiān)理工程師審核的結(jié)果等內(nèi)容。對(duì)施工合同工期內(nèi)發(fā)生的每件索賠事件應(yīng)及時(shí)登記并裝訂成完整規(guī)范的檔案資料，工程完工后還可作為工程竣工資料。一旦發(fā)生索賠項(xiàng)目，根據(jù)合同條款及時(shí)整理出一套強(qiáng)有力的索賠憑證資料，提高索賠成功率，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，施工階段造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，造價(jià)控制的一切工作都是為了效益，施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，施工企業(yè)只有依靠自身科學(xué)管理加強(qiáng)造價(jià)控制，才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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