淺談高校教務的分級管理

付艷梅

[摘要] 文章從現(xiàn)代管理理論的組織管理幅度原理和集權與分權原理出發(fā)，指出我國教育體制改革下，現(xiàn)代高校教務管理的需要分級管理，說明了其關鍵所在，并結(jié)合實際情況，提出了改進的建議

[關鍵詞] 分級管理決策積極性

現(xiàn)代管理理論的組織管理幅度原理和集權與分權原理理論認為，一名組織的領導者，由于受知識、經(jīng)驗、時間、精力、條件等各方面的限制，能夠有效地、直接地領導的下級人數(shù)總是有限的，超過了一定的限度，就會降低管理的效率，最高管理者理想的直接領導人數(shù)是3-4人，中低層管理者適宜幅度是8-12人；組織規(guī)模擴大后，組織的層次和部門會因管理幅度的限制而不斷增加。層次增多會使上下溝通的速度減緩，造成信息延誤和失真，并意味著今后彼此間的配合工作也會迅速增加。因此，為了加快決策速度、減少失誤，使最高主管能夠集中精力處理重要決策，也需要向下分權，實行分級管理。隨著我國教育體制改革的深入,學生人數(shù)的不斷上升,課程設置不斷向深度和廣度發(fā)展,教學體制也逐漸由學年制向?qū)W分制過渡,以前的教務管理系統(tǒng)已越來越不能滿足現(xiàn)代高校教務管理的需要。為了適應高等教育的規(guī)?；l(fā)展，越來越多的高校尤其是綜合性大學開始實施院，系分級管理。

分級管理的關鍵首先在于明確各自的職責，做到然后各司其事，各負其責。教務處是主管本、專科教學工作職能部門，主要負責日常教學宏觀管理，下屬各系是基層教學管理執(zhí)行單位，負責各系，其管理應從整體的教學目標出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、全面協(xié)調(diào)、合理組織各個方面、各個層次、各種因素的力量，合理使用人力、財力、物力、時間等管理要素，充分發(fā)揮其整體功能，以達到最佳的總體效果。

我院系級教務管理主要由教務管理員負責。教務管理員是教務工作最直接、最具體的承擔者。首先， 重要材料先交系級的領導審閱，以避免工作出現(xiàn)失誤，同時要當好領導的參謀，協(xié)助領導做好日常教學工作。做到事事有人管，情況人人知，避免管理真空地帶，便于工作開展。

其次，教務處要與各系加強溝通。教務管理是一個多層次的系統(tǒng)性工程，應按照決策、指揮、執(zhí)行這樣一種運行層次來組織管理活動，加強信息化建設和增加專業(yè)培訓對提高工作效率顯得尤為重要。教務處全面規(guī)劃，分清主次，突出重點，精心安排，統(tǒng)一部署。各系應根據(jù)教務處的統(tǒng)一部署，并結(jié)合系部的具體教務工作，制定出系級教務管理工作的要點，合理劃分時段，保證教務管理工作正常進行。

再次，教務處與各系在教務管理中應發(fā)揮各自優(yōu)勢，教務處作為決策中心，更重于掌握黨的方針、政策，把握辦學方向，明確奮斗目標，研究教學規(guī)律，提高教學管理水平，建立穩(wěn)定的教學秩序，保證教學工作的正常運行，并在組織實施教學改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強重點專業(yè)、示范專業(yè)和精品課程的建設方面更有優(yōu)勢；各系是具體組織教學運行的基層教學部門，是在學院領導下的有一定辦學自主權的管理和運行實體，負責本系（部）的教學、科研、產(chǎn)業(yè)等各項工作。在實施學院總體目標的過程中，必須形成自己的運行目標，自主辦學。以教學工作為中心，以高職教育為重點，深化教學改革，開展教研、科研活動，加強教學基本建設，有效地管理教學過程，努力調(diào)動教師和學生教與學的積極性，保證教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

系（部）主任全面負責本系（部）教學工作，系教學干事協(xié)助系（部）主任負責日常教學管理工作。并以教研室為單位開展有關教學工作。為了使我院的分級管理積極有效的進行，我院于2010年開始還制定了相關的考核條件和獎懲辦法。經(jīng)過2011年一年的實踐，發(fā)現(xiàn)效果很好，即給工作優(yōu)秀的系部和相關人予以肯定和獎勵，又給不足的部門及相關人以參觀學習的機會，這樣大家共同努力進步。

當然，在教學管理實種踐中，還存在種種不盡人意的地方，如果不解決好，將影響管理的效果。分級管理各自的職責不明確，作為教務處疲于應付各種具體事物，抽不出更多精力來研究黨的方針、政策，把握辦學宏觀方向，與教學干事互相扯皮，降低了效率。所以，管理者應當把一些具體的事物放到系里，這樣既發(fā)揮了系部與學生聯(lián)系緊密，熟悉情況的優(yōu)勢，又有利與教務處宏觀上的把握，各系也應當改善系教學干事的待遇，提高他們的積極性。

要建立一支相對穩(wěn)定的教務管理隊伍，2002年教育部發(fā)布的《普通高等學校本科教學工作程度評價指標體系》中對高校教務管理人員提出了“構(gòu)造合理，隊伍穩(wěn)定，素質(zhì)高，效勞認識強”的請求。而實際上與教員相比，教務管理人員由于其工作性質(zhì)和崗位設定的限制，其收入處于較低的程度，很多在本身職業(yè)出路上彷徨著。2011年教學司【2011】12號文表示，為鼓勵十年來全國高等教育學籍學歷管理戰(zhàn)線為此做出的努力，激勵工作戰(zhàn)線同志的工作熱情和對國家高等教育學籍學歷管理事業(yè)的奉獻精神，推選全國高等教育學籍學歷管理工作先進集體和先進個人。雖然對教務管理工作者來說是一種肯定和鼓勵。但是實際中教務管理瑣碎而不容易出成績，領導的重視程度不夠，工作人員的積極性不高等情況仍然存在。如果要更有效的改善此情況，使教務管理更好的為教學服務，各高校應該建立高校教務管理人員的專項培育機制，樹立有效的評價體系，采取相應的鼓勵措施，在福利、培育、職稱評選等各個方面尊重高校教務人員，更人性化的看待教務管理人員。高校教務教師也要增強本身涵養(yǎng)的進步，積極學習高等教育、教育法規(guī)、現(xiàn)代教育理念、大學生心理等相關的理論學問，適應崗位的要求。

總之，高校教務的分級管理作為一種先進的管理手段要發(fā)揮更大的作用需要學校領導的重視及各項配套措施，更需要教務管理人員的共同努力。