POPs的生物毒性履約現(xiàn)狀及控制對(duì)策分析

石華東

[摘要] 持久性有機(jī)污染物（POPs）是國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題?！端沟赂鐮柲s》控制的POPs物質(zhì)由最初的12種增加到目前的22種。文章闡述了這些持久性有機(jī)污染物對(duì)人類及野生動(dòng)物的毒性和當(dāng)前我國(guó)的履約現(xiàn)狀，并提出了今后的控制對(duì)策及建議。

[關(guān)鍵詞] 持久性有機(jī)污染物毒性對(duì)策

持久性有機(jī)污染物（即Persistent Organic Pollutants，簡(jiǎn)稱POPs）是指人類合成的、能持久存在于環(huán)境中，可通過(guò)各種環(huán)境介質(zhì)(大氣、水、生物體等) 作長(zhǎng)距離遷移并通過(guò)食物鏈（網(wǎng)）的積累，對(duì)人類健康及環(huán)境造成有害影響的化學(xué)物質(zhì)。

1.POPs的種類

由于持久性有機(jī)污染物對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境已構(gòu)成巨大威脅，從而引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注并于2001年5月簽署了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，我國(guó)是首批簽署公約的國(guó)家。該公約規(guī)定首批受控的12種持久性有機(jī)污染物包括：滴滴涕（DDT）、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、氯丹、毒殺芬、六氯苯(HCB)、滅蟻靈、七氯、多氯聯(lián)苯（PCBs）、二噁英和呋喃類。2009年5月舉行的《斯德哥爾摩公約》締約方第四次大會(huì)決定將α-六六六、β-六六六、林丹、商用八溴聯(lián)苯醚、商用五溴聯(lián)苯醚、六溴聯(lián)苯、開(kāi)蓬、五氯苯以及PFOS類九種物質(zhì)列入公約受控范圍。2011年4月，《斯德哥爾摩公約》締約方第五次大會(huì)又增列農(nóng)藥硫丹為禁用物質(zhì)，但會(huì)議同意就一些作物蟲(chóng)害防治用途及其生產(chǎn)給予特定豁免。到目前為止，公約受控物質(zhì)共22種。

2.POPs的生物毒性

POPs經(jīng)各種途徑進(jìn)入生物體后，會(huì)在脂肪組織、肝臟和胚胎中積累，達(dá)到一定程度會(huì)對(duì)生物體造成傷害。POPs的生物毒性表現(xiàn)在以下方面：①生殖系統(tǒng)毒性：DDT等會(huì)導(dǎo)致男性性欲降低和精子數(shù)量減少。林丹在很低的濃度下即可破壞精子[1]，硫丹、六六六等對(duì)精子的生成有影響[2]。DDT、二噁英等還會(huì)引起婦科腫瘤的發(fā)病率明顯上升。暴露于高濃度POPs的鳥(niǎo)類會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)卵率降低，影響種群數(shù)量。②神經(jīng)系統(tǒng)毒性：這對(duì)嬰幼兒的影響最為突出。二噁英、多氯聯(lián)苯等物質(zhì)，從胚胎時(shí)期就開(kāi)始影響兒童腦部健康，可導(dǎo)致神經(jīng)發(fā)育滯后等問(wèn)題。有研究證明，臺(tái)灣受PCBs污染的婦女所生的子女行為遲鈍，學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)能力明顯下降[3]。③免疫系統(tǒng)毒性：POPs可抑制生物體免疫系統(tǒng)正常反應(yīng)的發(fā)生，降低生物體對(duì)疾病的抵抗能力。研究發(fā)現(xiàn)，人體免疫系統(tǒng)的失常與嬰兒出生前和出生后暴露于PCBs和二噁英的程度有關(guān)。許多種惡性腫瘤的高發(fā)以及過(guò)敏病癥也與POPs物質(zhì)有關(guān)，說(shuō)到底都是免疫功能被削弱的直接后果。

3.我國(guó)的履約現(xiàn)狀

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)在20世紀(jì)60～80年代生產(chǎn)和使用的主要農(nóng)藥品種是屬于POPs的有機(jī)氯農(nóng)藥?，F(xiàn)在，我國(guó)已全面禁止了艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、毒殺芬、六氯苯、滴滴涕、氯丹、滅蟻靈的生產(chǎn)和進(jìn)口，而六六六則早在1983年就已經(jīng)禁止生產(chǎn)，現(xiàn)林丹也已停產(chǎn)，開(kāi)蓬在我國(guó)從未生產(chǎn)過(guò)。目前，只有硫丹還在使用，但我國(guó)作為公約締約方也承諾逐步禁用之。 2011年6月農(nóng)業(yè)部發(fā)布公告：撤銷硫丹在茶樹(shù)和蘋果樹(shù)上的使用登記，即硫丹在茶葉和蘋果樹(shù)上的應(yīng)用被禁止。

工業(yè)化學(xué)品方面，中國(guó)并未生產(chǎn)過(guò)商用八溴聯(lián)苯醚和六溴聯(lián)苯，而商用五溴聯(lián)苯醚目前也已停止生產(chǎn)。上世紀(jì)80年代初國(guó)內(nèi)基本停止了多氯聯(lián)苯的生產(chǎn)，現(xiàn)已完全禁止其生產(chǎn)和進(jìn)口。2009年5月，PFOS/PFOSF被列入公約附件B（限制類）,限制其生產(chǎn)和使用，但同時(shí)也對(duì)PFOS的某些用途給予特定豁免或列入可接受用途。當(dāng)前，PFOS應(yīng)用于我國(guó)許多重要且產(chǎn)值巨大的行業(yè)，故暫時(shí)仍在生產(chǎn)和使用。近年來(lái)，中國(guó)PFOS年產(chǎn)量約100～300噸[4]，它是生產(chǎn)氟表面活性劑的重要原料。

二噁英和呋喃類，為非故意制造的副產(chǎn)品或二次污染物。當(dāng)前我國(guó)已基本查明了重點(diǎn)行業(yè)二噁英的排放情況。2010年10月，環(huán)保部等多部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)二噁英污染防治的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)二噁英的削減進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性監(jiān)管階段。五氯苯歷史上曾被用作殺蟲(chóng)劑、阻燃劑或是絕緣液，也用于合成五氯硝基苯，但其故意生產(chǎn)已經(jīng)被停止，現(xiàn)在則是因非故意生產(chǎn)而生成。

4.POPs的控制對(duì)策及建議

4.1制定削減、淘汰新增POPs的產(chǎn)業(yè)政策

對(duì)目前國(guó)內(nèi)仍在生產(chǎn)、使用的POPs物質(zhì)須從國(guó)情出發(fā)制定逐步削減和淘汰的產(chǎn)業(yè)政策。限制、消除新的受控物質(zhì)，不可避免的會(huì)對(duì)其生產(chǎn)和消費(fèi)的相關(guān)行業(yè)構(gòu)成一定的沖擊，這就要求相關(guān)部門利用政策的控制和引導(dǎo)作用盡可能的降低其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的不良影響。如嚴(yán)格控制新增POPs的使用范圍及在相關(guān)產(chǎn)品中的含量；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步限制新增POPs的生產(chǎn)和使用；調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，逐步淘汰新增POPs的應(yīng)用；盡快出臺(tái)各種POPs污染減排的激勵(lì)機(jī)制等。

4.2建立和完善POPs的監(jiān)督管理體制

首先，健全與防治POPs污染相關(guān)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)已構(gòu)建了初步的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，目前尚需不斷完善，特別是公約新增POPs更要盡快的納入各種管理體系。如應(yīng)抓緊制定PFOS的控制和管理法規(guī)等。另外，有條件的省市還可出臺(tái)地方性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。其次，要逐步建立POPs的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，包括標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)方法、先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，同時(shí)建起全國(guó)性的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。最后，還要成立專門的監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)履行各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。

4.3大力開(kāi)展POPs領(lǐng)域的各種科學(xué)研究

繼續(xù)深入基礎(chǔ)研究，尤其是新增POPs，包括調(diào)查來(lái)源、摸清底數(shù)、分析趨勢(shì)等。同時(shí)，還需重視應(yīng)用研究：開(kāi)發(fā)治理POPs污染的新方法，研究適合國(guó)情的POPs無(wú)害化處理及減排技術(shù)；進(jìn)行POPs降解機(jī)理研究，研發(fā)各種POPs的環(huán)境去除和污染修復(fù)技術(shù)；開(kāi)展POPs對(duì)生物的毒性機(jī)理研究，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人體健康；研究靈敏可靠的分析方法,建立和完善標(biāo)準(zhǔn)的分析方法。此外，還要加強(qiáng)POPs的前瞻性研究，努力去關(guān)注和發(fā)現(xiàn)新的POPs物質(zhì)，使我們片面跟隨國(guó)外研究動(dòng)向的現(xiàn)狀得以改觀。

4.4開(kāi)展卓有成效的宣教工作，使越來(lái)越多的人了解POPs

多年來(lái)我國(guó)在消除POPs污染方面雖已取得顯著成效，但隨著受控污染物種類的逐漸增加，繼續(xù)削減和消除POPs污染的工作仍然任重道遠(yuǎn)。只有開(kāi)展卓有成效的宣教工作，讓全社會(huì)都來(lái)認(rèn)識(shí)和關(guān)注POPs，喚起公眾對(duì)POPs的公害意識(shí)，自覺(jué)加以抵制，共同參與，才能打贏一場(chǎng)持久的POPs圍殲戰(zhàn)。