擴(kuò)大規(guī)模語境下有效教育需求的探討

謝茂康

(湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，湖南 衡陽421005)

1 我國教育規(guī)模發(fā)展的背景

近年來，隨著我國高等學(xué)校招生計劃的連續(xù)增加，我國高等教育學(xué)生數(shù)量達(dá)到了一定的規(guī)模，從而使莘莘學(xué)子們享有充分的教育資源的消費主權(quán)，享有更多的教育空間. 同時，在一定程度上也為國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的需求動力.

雖然，教育特別是高等教育取得了可喜的成績，獲得了巨大的進(jìn)步. 但是，必須看到在繁榮的背后還隱藏著巨大的危機(jī)和隱憂，即越來越多的考生放棄高考報名，越來越多的被錄取的考生沒有到校報到，這其中不僅有高職高專的學(xué)生，也有本科學(xué)生，甚至碩士研究生等各類新生.

“棄考”，“棄學(xué)”等此類問題與現(xiàn)象的出現(xiàn)與發(fā)展，引發(fā)人們不得不思考和探究我國教育或者說高等教育在經(jīng)歷外延擴(kuò)展以后，如何進(jìn)行內(nèi)涵建設(shè)，以提高質(zhì)量，從而滿足學(xué)生的需求，構(gòu)筑有效教育.

2 我國教育發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 學(xué)校:提供更多的教育資源和機(jī)會

1)絕對規(guī)模. 根據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國普通高等學(xué)校在校學(xué)生規(guī)模截止到2008年底達(dá)到了1985 萬人，加上成人高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)則共計2021 萬人.普通高等學(xué)校的毛入學(xué)率為23.3%.同期，中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)為1688 萬人，毛入學(xué)率(全口徑)為74.0%.

2)相對規(guī)模. 據(jù)不完全統(tǒng)計顯示，我國普通高等學(xué)校的入學(xué)錄取率不斷在上升. 而且，由于受人口自然出生、就業(yè)等因素的影響，普通高等學(xué)校報名人數(shù)從2009年開始出現(xiàn)了下降的幅度. 也就是說，從理論而言，幾年以后，高考分?jǐn)?shù)為零也可以有讀大學(xué)的機(jī)會.

受此影響，部分普通高等學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)也出現(xiàn)了下降的情況，尤其是獨立學(xué)院和高等職業(yè)院校的錄取分?jǐn)?shù)下降幅度更嚴(yán)重. 有報道稱，有些省份的高等職業(yè)院校的在總分750 分情況下，錄取分?jǐn)?shù)只有200 分，甚至有的由于招生計劃錄不滿，180 分的也錄取了.

2.2 學(xué)生:“棄考”，“棄學(xué)”，放棄機(jī)會

1)報名人數(shù)減少(棄考人數(shù)增加).不過話又說回來，盡管我國的高等教育面臨較好的發(fā)展機(jī)遇和良好的外部環(huán)境，但是，發(fā)展過程中依然存在諸多的困難與挑戰(zhàn).其中影響深遠(yuǎn)的是生源的流失. 據(jù)報道，2009年全國高考報名人數(shù)為1020 萬，比2008年報名人數(shù)1050 萬減少30 萬，減少的比例為3.8%.而2010年則繼續(xù)保持下滑趨勢，據(jù)教育部陽光高考信息平臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)2010年全國高考報名人數(shù)為946 萬，比2009年減少74 萬人，下降的比例為7.3%.這規(guī)模比2006年的報名人數(shù)950 萬還要少4 萬人.

2)報到人數(shù)減少(棄學(xué)人數(shù)增加).據(jù)有關(guān)媒體報道，全國排名第6 的武漢大學(xué)2010年有63 名新生沒有來報到.而之前新生棄學(xué)一般只是發(fā)生在職業(yè)院校、獨立院?；蛘卟恢钠胀ǜ咝? 來自教育部的數(shù)據(jù)顯示，2004年，全國各高校發(fā)放的錄取通知書共428 萬張，但實際來校報到的只有382 萬人，有46 萬考生收到大學(xué)錄取通知書后沒有來報到［1］，而是選擇了放棄.事實上，有一個大家不愿開口的現(xiàn)象:即高職院校的報到率一般為60 ～70%.

3 學(xué)生“棄考”、“棄學(xué)”的原因分析:對學(xué)校不滿意，對專業(yè)不滿意

通過對上述“棄考”，“棄學(xué)”學(xué)生的調(diào)查分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，在這些學(xué)生群中他們選擇放棄的原因各種各樣，有的是選擇復(fù)讀，有的是限于家庭的經(jīng)濟(jì)條件而去打工，還有的則是已經(jīng)找好了工作，也有的是選擇去國外留學(xué)等等. 歸納和總結(jié)這些“棄考”，“棄學(xué)”的原因，不外乎兩個方面:一是學(xué)生對學(xué)校的不滿意;二是學(xué)生對專業(yè)的不滿意，從而導(dǎo)致學(xué)生選擇另外的途徑.

事實上，上述情況早在幾年前就已經(jīng)引起了國家和政府主管部門的注意. 例如國務(wù)院總理溫家寶在2006年5月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議聽取高等教育工作的匯報后認(rèn)為，近年來，我國高等教育的發(fā)展和改革取得了明顯成就. 但是，當(dāng)前我國高等教育質(zhì)量還不能完全適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，高校教師隊伍水平亟待提高，高等教育投入增長趕不上規(guī)模發(fā)展，部分高校辦學(xué)條件不足，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力等問題和矛盾.

4 措施與對策:改革教育機(jī)制，提高教育質(zhì)量，構(gòu)筑有效教育

總之，在大眾教育時代，在“賣方市場”上，面對生源競爭的壓力，我們成千上萬的高等學(xué)校惟有化壓力為動力，根據(jù)國家和社會的需求，以學(xué)生為主導(dǎo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以工學(xué)結(jié)合為關(guān)鍵，創(chuàng)造有效的教育需求才能立足，才能生存，才能發(fā)展. 否則，就會被學(xué)生拋棄，被社會和時代淘汰. 正如湖南省教育廳廳長張放平所言，以前各個學(xué)校計劃多少就能招到多少，但是現(xiàn)在有計劃了也未必能招到學(xué)生.如果學(xué)校不行，專業(yè)不行，有可能就招不到學(xué)生.“必須提高質(zhì)量，特色辦學(xué)才有出路.”

4.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)中的有效消費需求

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中關(guān)于消費者行為分析認(rèn)為，界定一種商品的有效需求是指消費者在一定時期內(nèi)在各種可能的價格水平下愿意且能夠購買該商品的數(shù)量.根據(jù)定義，如果消費者對某一商品只有購買欲望而沒有相應(yīng)的購買能力，則不能構(gòu)成有效需求.所以，有效需求必須是指消費者既有購買欲望又有購買能力的有效需求. 用公式可以表達(dá)為:有效需求=購買意愿×購買能力

4.2 教育需求與消費需求的比較

從表1 我們可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的有效需求是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的現(xiàn)象和產(chǎn)物. 而在過去計劃經(jīng)濟(jì)時代，由于生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，產(chǎn)品嚴(yán)重短缺.因此，消費者只能憑票購買有限的產(chǎn)品和勞務(wù)，因此根本無法談得上選擇和比較，所以在供給制的條件下消費者的需求是不足的.

表1 經(jīng)濟(jì)學(xué)的消費需求和教育學(xué)的教育需求比較Tab.1 Compare the demand in the economy with education require in the education

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)力的快速發(fā)展，企業(yè)和廠商生產(chǎn)出大量的產(chǎn)品和勞務(wù)，惟有以顧客為中心，才能實現(xiàn)利潤最大化. 相應(yīng)的消費者則有了充分的貨幣選擇權(quán)，并且有消費者協(xié)會等機(jī)構(gòu)以及《消費者權(quán)益保障法》等制度與政策來保護(hù)消費者的權(quán)利，最終形成市場上消費者的有效需求.

通過比較分析，我們知道教育需求與消費需求有著相類似的地方. 有效教育是在一定體制和條件下，教育規(guī)模達(dá)到一定水平才形成的.

4.3 有效教育的形成

回顧我國教育發(fā)展的歷史，大家都知道過去由于社會生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)條件有限，師資緊缺，窮國辦教育，步履維艱，因此，只能采取選拔考試的制度滿足有限的學(xué)生入學(xué)，很自然教育規(guī)模方面毛入學(xué)率偏低，所以形成相當(dāng)長一段時期千軍萬馬過獨木橋的局面. 在賣方市場下，當(dāng)時的教育資源只能為少數(shù)學(xué)生享有，因此被稱為“精英教育”.總之，在教育擴(kuò)招以前，教育需求嚴(yán)重不足.形成以學(xué)校為中心的賣方市場，學(xué)生只能被動地接受學(xué)校的挑選.

而現(xiàn)階段，我國教育需求不足的局面有了徹底的改觀.近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步，國家對教育投入的增加，教育條件有了改善和發(fā)展，招生計劃有了增加和擴(kuò)大，教育規(guī)模有了突破和提高，毛入學(xué)率大幅度的提高，使更多的學(xué)生享有充分的教育資源和機(jī)會，逐步形成以學(xué)生為中心的買方市場. 并且，學(xué)校也一改以前那種精英教育模式，進(jìn)入到大眾教育階段.

盡管，在大眾教育階段，買方市場下，學(xué)生對教育需求提高了，機(jī)會增加了. 并且，也規(guī)定學(xué)生可以轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)系和轉(zhuǎn)專業(yè)，似乎很自由. 但是，由于生源就是財源，財政撥款等教育福利是按學(xué)生人頭來計算的.因此，在實踐中學(xué)生真正意義上的轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)系和轉(zhuǎn)專業(yè)受到極大的障礙和阻力，操作起來存在很大的困難和麻煩，很難真正地實施. 所以，學(xué)生的教育選擇權(quán)、評價權(quán)受到一定的局限. 也就是說學(xué)生在當(dāng)前并不能像消費者那樣可以隨心所欲地對學(xué)校和教育進(jìn)行選擇和評價.

4.4 有效教育的思考

比較和借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)的有效消費需求，我們可以分析影響和決定有效教育需求的因素，它應(yīng)該是二維條件即學(xué)生對教育需求的意愿和能力等兩個方面.

首先，學(xué)生的教育需求意愿取決于以下幾個方面:

1)教育的選擇權(quán)和評價權(quán):可以自由和自主選擇.在完全競爭市場上，消費者憑借手中的貨幣可以對企業(yè)或廠商的產(chǎn)品和服務(wù)做出選擇和評價(貨幣選票)，以此促進(jìn)企業(yè)改善技術(shù)，改進(jìn)質(zhì)量，提高效率.而在我國高校，自1997年以來，實行“繳費上學(xué)，自主擇業(yè)”的招生并軌改革，包括目前的研究生招生收費制度. 按照官方的解釋，繳費一方面是為了承擔(dān)部分教育成本;另一方面是為了讓學(xué)生懂得珍惜機(jī)會和資源，努力學(xué)習(xí). 但是，就學(xué)生來說，既然繳了錢，付了費，不就成了消費者，按理可以要求學(xué)?；貓蟾哔|(zhì)量的教育服務(wù). 然而，學(xué)生繳費之后，并不像商品市場的消費者那樣擁有選擇權(quán)、評價權(quán)，現(xiàn)實情況是在學(xué)校和教師眼中，學(xué)生不是消費者而是被管理者.

盡管教材陳舊、教學(xué)內(nèi)容枯燥、教學(xué)模式平淡、教師上課敷衍、專業(yè)設(shè)置滯后，但學(xué)生不能向?qū)W校反映——對于提意見的學(xué)生，學(xué)校教師可以找各種理由和借口為難學(xué)生. 所以，學(xué)生提了意見也等于沒有提——學(xué)校不重視教學(xué)，學(xué)生只能糾結(jié)郁悶，除非你選擇退學(xué).

雖然在國內(nèi)高等教育中，學(xué)生普遍不是“消費者”，沒有充足的選擇權(quán)，但現(xiàn)在越來越多的學(xué)生已經(jīng)開始用腳做出選擇，包括放棄國內(nèi)高考，選擇境外高校求學(xué)，以獲得更高質(zhì)量的教育和發(fā)展機(jī)會.總之，隨著高等教育擴(kuò)招，高等教育資源進(jìn)一步增加，學(xué)生對教育的選擇空間將增加，對教育的要求也相應(yīng)提高.對此，不能再沿襲原有的招錄模式，而應(yīng)該逐步探索和實施大學(xué)自由申請入學(xué)制度和自由轉(zhuǎn)學(xué)制度. 雖然，這種模式會導(dǎo)致招生成本的增加，但是，在一定程度上可以激發(fā)學(xué)校和學(xué)生雙方面的積極性，從而有利于學(xué)校招到適合自己的學(xué)生，也有利于學(xué)生選擇適合自己發(fā)展的學(xué)校，并在雙向選擇中，促使各學(xué)校增強(qiáng)競爭意識，提高教育質(zhì)量.在這種模式下，如果學(xué)生對學(xué)校和教師不滿意，就不會像現(xiàn)在這樣無奈地“退學(xué)”復(fù)讀然后再高考，而是可以根據(jù)自己職業(yè)規(guī)劃和學(xué)習(xí)情況，自主申請轉(zhuǎn)學(xué)到另一所適合自己的大學(xué). 這樣可以擺脫計劃體制下的高考“一考定終生”的局限［2］.

2)為個人謀生之準(zhǔn)備.近年來，大學(xué)生“就業(yè)難”已經(jīng)成為一個社會熱點話題和焦點.而相比較來說，高等職業(yè)學(xué)?；蛑械嚷殬I(yè)學(xué)校的畢業(yè)生由于掌握技能，貼近市場，工學(xué)結(jié)合，所以就業(yè)率保持了80%以上.因此，高等學(xué)校應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整專業(yè)和學(xué)科發(fā)展，以提高學(xué)生技能為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，培養(yǎng)和提高學(xué)生社會適應(yīng)力以及個人謀生的本領(lǐng).

3)為社會服務(wù).年輕學(xué)子們知識豐富，可謂滿腹經(jīng)綸，但有時總給人眼高手低的感覺，畢竟“紙上得來終覺淺，要知此事須躬行”. 實踐是最好的老師.因此，學(xué)校應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生勇于實踐，敢于實踐，善于實踐，運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識，投身實踐，提高自己的專業(yè)技能和專業(yè)水平，服務(wù)人們，回報社會. 培養(yǎng)自己良好的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)和高尚道德情操.

4)個性的發(fā)展.著名的近代教育家蔡元培先生從培養(yǎng)“健全人格”的教育目標(biāo)出發(fā)，在其長期的教育實踐和經(jīng)歷中，他始終堅持“尚自然，展個性”的原則，給予學(xué)生充分的自由. 他認(rèn)為，教育的目的是培養(yǎng)健全的人格，而不是“造成一種特別的器具”［3］.

因此，學(xué)校和教師應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生永久的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，不但要教育學(xué)生學(xué)會生存，還要教育學(xué)生學(xué)會發(fā)展.即不僅要“授人以魚”，還要“授人以漁”.

其次，學(xué)生的教育需求能力取決于以下的方面:

1)學(xué)費的高低. 長期以來，由于教育經(jīng)費的缺乏和資金的緊張，造成各級學(xué)校的教育收費項目名目繁多，金額巨大，廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)貴，上學(xué)難”現(xiàn)象，使許多低收入群體和家庭的孩子被拒之于校門之外而輟學(xué)流失，無法享受應(yīng)有的受教育權(quán)利.一方面，給教育的發(fā)展帶來了深刻的影響.同時，另一方面，也給我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來負(fù)面的效益. 因此，國家相關(guān)部門應(yīng)該高度重視教育收費問題，嚴(yán)格規(guī)范收費的范圍、形式，堅決制止亂收費等損害和侵害群眾利益的收費行為，以保證和保障廣大學(xué)生的教育權(quán)利，促進(jìn)教育的良性發(fā)展和進(jìn)步.

2)家庭的收入多少. 據(jù)不完全統(tǒng)計，教育支出(學(xué)費)占我國普通城鄉(xiāng)家庭總收入的比重為30% ～50%.因此，家庭收入狀況決定著學(xué)生的教育需求.雖然，自從改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民家庭收入有了大幅度的提高和增加. 但是，由于近年來受金融危機(jī)等各種因素的影響，我國居民收入增幅有所回落，呈下降的趨勢. 為此，國家應(yīng)該加大收入分配改革的力度，提高低收入群體的收入，增加對低收入群眾的轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)貼，完善各種福利和保障.

3)國家的資助政策.國家出臺的對困難學(xué)生的資助政策可謂是“及時雨”，有效的保證了品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生減輕家庭負(fù)擔(dān)，按時完成學(xué)業(yè). 同時，也體現(xiàn)了黨和政府對教育的重視和關(guān)心，以及對教育投入的責(zé)任和義務(wù). 它吸引、鼓勵廣大學(xué)生接受教育的積極性和熱情.

總之，一方面要保證學(xué)生讀得起;另一方面，也要保證學(xué)生讀得好. 只有這樣，才能滿足學(xué)生對教育的需求，從而促進(jìn)教育效率的提高，形成有效教育體系，達(dá)到和實現(xiàn)教育的目標(biāo).

5 結(jié)束語

綜上所述，我們可知，所謂的有效教育是指在一定的學(xué)齡段和收入水平條件下，受教育者能夠充分的選擇接受教育，并且通過相應(yīng)的教育活動，獲取較好的能夠維持生計的專業(yè)技能水平，良好的服務(wù)社會和國民的專業(yè)知識儲備，從而實現(xiàn)個人自由發(fā)展的終極目標(biāo)的教育活動和行為，用公式可以表示為:

1)公式一:有效教育=教育意愿×教育能力;

2)公式二:而教育意愿=教育選擇權(quán)×專業(yè)技能×職業(yè)知識×職業(yè)素養(yǎng);

3)公式三:所以，有效教育=教育選擇×專業(yè)技能×職業(yè)知識×職業(yè)素養(yǎng)×教育能力;

4)公式四，或者，有效教育=教育選擇×個人謀生×服務(wù)社會×個性發(fā)展×教育能力.

［1］朱春先. 全國棄學(xué)大一新生每年近百萬留洋成主流［EB/OL］http://www.efaw.cn.

［2］熊丙奇. 大學(xué)生還不是教育的“消費者”［EB/OL］http://xbqblog.blog.163.com/blog/static/130204192.

［3］彭干梓，盧 璐，夏金星.黃炎培職業(yè)教育思想核心價值體系析評［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2009，(4):79-83.

［4］李學(xué)書.兼顧效率與責(zé)任:教育有效性的雙重根基［N］.中國教育報，2010-10-19(4).