日內(nèi)閣緊急討論“制裁”韓國

照會韓方一起打領(lǐng)土官司 考慮停止兩國間金融合作

●本報駐日本、韓國、英國記者 孫秀萍 莽九晨 孫微 ●盧昊

日本目前正在東亞領(lǐng)土爭端的泥潭中左沖右突，釣魚島風(fēng)波還沒平息，又在21日把“報復(fù)”的矛頭對準(zhǔn)了韓國。日本當(dāng)天正式照會韓國，要求把獨島（日本稱竹島）爭議提交海牙國際法院。日本內(nèi)閣當(dāng)天還專門開會討論如何對韓國進行制裁，首相野田佳彥要求閣僚“盡快想出追加反擊的手段”。韓日之間的糾紛正在越過政治邊界，《日本經(jīng)濟新聞》稱，日韓經(jīng)濟和金融合作有可能“中途熄火”。美國《華爾街日報》則把韓日爭端列為“五大可能擾亂全球市場的沖突事件”之一，因為日本已開始考慮對韓國采取金融制裁措施。韓國政府21日在獨島問題上與日本針鋒相對，在經(jīng)濟制裁方面的總體態(tài)度則是不怕。韓國YTN電視臺說，韓國政府之所以能“平靜”應(yīng)對，是因為日本可能的報復(fù)對韓國不構(gòu)成威脅。

日本要對韓發(fā)動“總施壓”

日本時事通訊社21日報道稱，日本政府當(dāng)天召開關(guān)于竹島領(lǐng)土問題的內(nèi)閣會議，會議由首相野田佳彥親自主持，包括副首相岡田克也、內(nèi)閣官房長官藤村修、外務(wù)大臣玄葉光一郎等人在內(nèi)的內(nèi)閣要員均參加會議。根據(jù)藤村修在記者會上發(fā)表的聲明，日本政府決定當(dāng)天正式向韓國政府發(fā)出照會，提議日韓將竹島問題共同提交國際法院。 日本富士電視臺21日報道稱，包含主要內(nèi)閣成員的“竹島問題緊急會議”討論了韓國總統(tǒng)李明博登上竹島對日韓關(guān)系所帶來的“重大沖擊”。野田在會上表示，韓國目前為止的行動和立場“令人遺憾”，并稱“我們必須立場堅決，必須考慮未來可能采取的對抗舉措。”

日本內(nèi)閣正式確定推遲原計劃本月25日舉行的日韓財長對話，并將考慮研究終止今年10月到期的日韓貨幣交換協(xié)定。 日本政府的舉動獲得日本輿論支持?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》21日評論稱，野田首相要求閣僚就韓國在竹島問題上對日本施壓“盡快想出追加反擊的手段”。這表明在竹島問題上日本“拿出強力對策”已經(jīng)刻不容緩。在韓國繼續(xù)強硬的情況下，日本政府不僅應(yīng)當(dāng)堅持通過國際仲裁“要回領(lǐng)土”的立場，還需要在日韓關(guān)系的其它關(guān)聯(lián)領(lǐng)域“發(fā)動總的施壓”。

《日本經(jīng)濟新聞》21日評論稱，日本政府曾設(shè)想日韓的經(jīng)濟關(guān)系能夠盡量遠離政治糾葛，但基于目前的局勢，兩國經(jīng)貿(mào)和金融合作很可能將“中途熄火”，而且情況可能隨著事態(tài)的發(fā)展變得更糟。日本《AGORA》雜志稱，基于韓國在竹島問題上的表態(tài)，日本應(yīng)當(dāng)“不抱希望”，而是對其實施“堅決的制裁行動”，日本對韓國的外匯融資援助措施，包括日韓貨幣交換協(xié)定必須“立刻廢棄”。

另據(jù)韓國《朝鮮日報》21日報道，日本執(zhí)政的民主黨正在推進強烈譴責(zé)韓國總統(tǒng)李明博的國會決議案。民主黨擬定的決議案稱，李明博要求天皇道歉的發(fā)言極其無禮，絕對不能容忍，韓國還應(yīng)立即停止非法占據(jù)獨島。

日本輿論中相當(dāng)一部分怒氣是沖著李明博要求天皇道歉來的?！蹲x賣新聞》在社論中稱，導(dǎo)致目前日韓關(guān)系混亂的責(zé)任在李明博身上，他登獨島的行動以及此后要求天皇道歉的發(fā)言“讓他的罪行格外深重”，韓國應(yīng)該對此“抱有一定的自覺”，目前日韓關(guān)系的停滯已經(jīng)不可避免。

韓日之間的沖突21日呈現(xiàn)全方位爆發(fā)之勢?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》21日報道稱，在竹島問題上日韓爭得不可開交的時候，大阪市長橋下徹就慰安婦問題再次“開炮”，稱韓國方面關(guān)于日本二戰(zhàn)時奴役慰安婦是“毫無證據(jù)的”。橋下徹21日對媒體稱：“慰安婦受到（日本軍隊的）暴行和強迫的事情沒有根據(jù)，事情就是如此，希望韓國方面出示相關(guān)證據(jù)。”他還表示“可以和韓國方面展開論戰(zhàn)”。日本時事通訊社稱，橋下的“猛言”可能進一步激起韓國方面的怒火，“善于發(fā)出強硬言論的橋下徹在考驗韓國人的神經(jīng)”。

韓國拒絕日本照會

日本駐韓國大使館參贊21日下午向韓國外交部轉(zhuǎn)交了日本政府的照會，提議將獨島問題提交國際法院。法新社稱，這是日本時隔50年第三次向韓方提議就爭議島嶼問題共同向海牙國際法院起訴，前兩次是邦交正常化前的1954年和1962年。

據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國外交通商部發(fā)言人趙泰永21日在例行新聞發(fā)布會上表示，日本政府主張對韓國固有領(lǐng)土獨島的主權(quán)，這非常令人遺憾，再次強烈敦促日方停止此種毫無根據(jù)的無理主張。將獨島問題提交給國際法院的日方提議不值得應(yīng)對。

此外，韓國國會外交通商統(tǒng)一委員會21日舉行會議，一致通過譴責(zé)日本侵犯獨島主權(quán)和歪曲歷史的決議案，并敦促日本刪除其防衛(wèi)白皮書中主張日本擁有獨島主權(quán)的內(nèi)容。

對于韓國政府采取的措施和韓日關(guān)系的發(fā)展，韓聯(lián)社21日分析說，韓國政府雖然拒絕了日本將獨島問題提交國際法院的提議，但沒有對日本進行進一步的反擊，目的就是避免由于韓國政府的反應(yīng)過于強烈而使獨島問題成為國際紛爭。韓聯(lián)社還稱，韓國和日本都在獨島問題上采取了針鋒相對的策略，但對于經(jīng)濟報復(fù)措施則相對地采取克制態(tài)度。韓國外交部發(fā)言人趙泰永表示，日本如果采取具體措施，韓國也將采取相應(yīng)策略，韓國政府正懷著平常心、平靜地關(guān)注著事態(tài)的發(fā)展。

韓國YTN電視臺21日報道認為，日本可能采取的報復(fù)措施事實上對韓國并不能構(gòu)成威脅，因此韓國政府可以平靜地予以應(yīng)對。如果日本減少韓日間貨幣互換協(xié)議規(guī)模，預(yù)計給韓國經(jīng)濟造成的影響微乎其微，因為現(xiàn)在韓國有充足的外匯儲備。日本政府不支持韓國擔(dān)任聯(lián)合國安理會非常任理事國不會起太大作用，韓國只要獲得聯(lián)合國會員國2/3國家的支持，就可以成為安理會非常任理事國，而日本政府只有1票，日本想在國際社會上影響其他國家十分困難。

韓日對抗令美國尷尬

日本21日繼續(xù)呈現(xiàn)三線作戰(zhàn)的態(tài)勢。日本時事通訊社21日報道稱，日本警察廳警備局長西村泰彥公開宣稱，如果再有中方保釣人員登島，必將按照新的規(guī)定，對其進行起訴，不會像這次那樣迅速“遣送出境”。另據(jù)法新社8月21日報道，日本呼吁中國保護其在華日本公民。

在北邊，日本也不輕松。韓國《朝鮮日報》報道說，俄羅斯決定在8月25日至9月17日向南千島群島（日稱北方四島）派遣登陸艦，該艦將赴前蘇軍登陸的地點巡航。不過，日本政府對此并未采取特別措施，與日本對獨島的強硬態(tài)度形成鮮明對比，如果日本對俄采取報復(fù)措施，會招致更加強硬的反擊。

目前日本最主要的外交動作對準(zhǔn)了韓國。時事通訊社說，即使韓國不同意日本的照會，日本政府也要單獨向國際法院提出起訴，之所以要分兩階段采取行動，目的是給國際社會造成日本是正當(dāng)一方的印象。但《朝鮮日報》認為，日本的最終目的是讓韓國同意走上國際法院，但這種可能性幾乎不存在。因此，日本把韓國告到國際法院的方法就是引發(fā)武力沖突，使獨島紛爭變成地區(qū)紛爭。即日本向獨島派遣測量船，引誘韓國派艦艇攔阻，然后日方派出海上自衛(wèi)隊，令雙方發(fā)生武裝沖突。日本將此事提交聯(lián)合國安理會，由安理會通過“由國際法院裁決”的決議。但這等于兩國斷交。

韓日爭端在幾個月前還是不可想象的，當(dāng)時韓國政府甚至要與日本簽定情報交換協(xié)議?！稓W亞評論》稱，島嶼爭端引發(fā)的外交風(fēng)暴導(dǎo)致日韓這兩個經(jīng)濟強國、民主國家關(guān)系一落千丈，可以說是跌到了最近幾年的谷底。美國傳統(tǒng)基金會東北亞問題專家布魯斯·克林納認為，首爾和東京之間的緊張關(guān)系影響到了兩國的國家安全，并阻礙了美國亞洲安全目標(biāo)的實現(xiàn)。專家們擔(dān)心，如果東京和首爾之間的關(guān)系繼續(xù)惡化，韓國很有可能向中國靠攏。

香港《亞洲時報》21日評論說，圍繞島嶼的斗爭考驗著美國在亞洲的同盟關(guān)系，民粹主義勢力將會影響在該地區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)境。特別是日韓對峙使得美國處于尷尬境地。美國在亞洲最重要的兩個盟國劍拔弩張，如果美國公開支持日本擴展在該區(qū)域的軍事作用，將會疏遠年輕一代的韓國民族主義者，他們中的很多人已經(jīng)對美國在朝鮮半島的軍事存在表示不滿。美國如果推動所謂的日本新軍國主義，將不會成為韓國、菲律賓和越南的可靠戰(zhàn)略伙伴。