俄盼中國在遠(yuǎn)東“幫忙不添亂”

俄羅斯遠(yuǎn)東重鎮(zhèn)符拉迪沃斯托克９月初將舉行亞太經(jīng)合組織峰會，在這座約70萬人口的城市，能看到正翻修建筑的中國工人。中國人的身影還活躍在遠(yuǎn)東大大小小的市場、工業(yè)園區(qū)和唯一的外資銀行中，甚至投射到俄羅斯的一些媒體上，變成了“中國人是幫遠(yuǎn)東發(fā)展還是蠶食遠(yuǎn)東”的爭論。借助中國發(fā)展之風(fēng)促進(jìn)遠(yuǎn)東“經(jīng)濟(jì)崛起”是俄政要和主流輿論發(fā)出的呼聲，但對中國在遠(yuǎn)東“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張”、“移民擴(kuò)張”的擔(dān)憂依舊存在也是事實(shí)。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日到符拉迪沃斯托克和遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的行政中心哈巴羅夫斯克采訪，得到的答案或許更貼近現(xiàn)實(shí)，那就是“求變”的遠(yuǎn)東當(dāng)?shù)匦姓賳T和民眾對近鄰中國的態(tài)度變得更為理性。

舉辦APEC峰會讓遠(yuǎn)東受益

符拉迪沃斯托克是遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)最繁榮的濱海商業(yè)城市，在它的火車站有一個(gè)“9288公里紀(jì)念碑”，標(biāo)志著從俄羅斯首都莫斯科到這座城市真實(shí)而遙遠(yuǎn)的距離。APEC峰會9月初將在這里舉行，因此符拉迪沃斯托克成為俄遠(yuǎn)東大發(fā)展規(guī)劃中最先受益的城市。俄過去4年共撥款6793億盧布（1元人民幣約等于5盧布）投入到當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)，籌辦大型國際會議給城市帶來的變化讓市民基本感到滿意。8月11日，3座海灣大橋全部建成通車。當(dāng)?shù)睾Ｊ麓髮W(xué)的一名學(xué)生說，城市粉刷一新后漂亮多了。讓《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者沒有想到的是，符拉迪沃斯托克的交通同莫斯科一樣堵，這座約70萬人口的城市居然擁有70萬輛汽車。不過，市內(nèi)公交車和出租車都比較老舊，市中心的步行街生意也有些冷淡。當(dāng)?shù)厝吮г贡容^多的是物價(jià)太高，說物價(jià)“都快趕上莫斯科了”。

在俄羅斯提起遠(yuǎn)東，人們首先想到的是廣袤的土地和富饒的資源。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)是俄羅斯七大聯(lián)邦區(qū)之一，約占俄羅斯領(lǐng)土面積的36%，但目前對國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率只有5.4%。2010年的人口普查資料表明，遠(yuǎn)東人口為628萬，比年減少16萬。全俄社會輿論研究中心的最新民調(diào)顯示，由于物價(jià)高、住房條件差、道路基建差、政府機(jī)構(gòu)腐敗和外來人口增多等諸多因素，遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)40%的居民有離開的意愿或傾向。

過去俄遠(yuǎn)東人自嘲是“三等公民”，“莫斯科和圣彼得堡的人才是一等公民”，他們羨慕美國、澳大利亞等西方大國偏遠(yuǎn)地區(qū)，甚至中國偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。但這些年，遠(yuǎn)東并沒有被俄羅斯政府遺忘。今年5月，俄新一屆政府成立時(shí)，有兩個(gè)新部門最受人關(guān)注，其中之一就是遠(yuǎn)東發(fā)展部。俄濱海邊疆區(qū)區(qū)長米克盧舍夫斯基在和《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者談到為什么政府要把APEC峰會安排在符拉迪沃斯托克時(shí)表示，此舉是要展示遠(yuǎn)東，展示濱海邊疆區(qū)，為當(dāng)?shù)匚凉撛谕顿Y。

解決人口瓶頸不需要外國移民俄首任遠(yuǎn)東發(fā)展部部長兼俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表維克多·伊沙耶夫告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，遠(yuǎn)東早已確定優(yōu)先發(fā)展方向，首先是包括木材、天然氣、石油及其他礦產(chǎn)在內(nèi)的資源行業(yè)，其次為交通和通信行業(yè)，之后為建筑行業(yè)。據(jù)了解，俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展計(jì)劃的核心考慮，一是在經(jīng)濟(jì)上借助中國發(fā)展之風(fēng)帶動落后的東部經(jīng)濟(jì)崛起，求得國家經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展；二是在安全上防止遠(yuǎn)東地區(qū)人口空心化，保證國家安全和穩(wěn)定邊疆。因此，從遠(yuǎn)東大開發(fā)的角度看，政策上顯得有些矛盾。

擔(dān)心中國人控制、蠶食遠(yuǎn)東的情緒在俄政府及民間一直存在，“中國擴(kuò)張論”既包含“人口擴(kuò)張”也有“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張”。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)建設(shè)發(fā)展理事會主席、遠(yuǎn)東企業(yè)聯(lián)合會主席戈盧石科夫前不久在俄羅斯媒體上表示，中國正在遠(yuǎn)東地區(qū)推動實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)利益，若干年后遠(yuǎn)東或淪為中國原料產(chǎn)地?！抖砹_斯報(bào)》7月26日以“俄遠(yuǎn)東：俄羅斯發(fā)展的火車頭抑或中國的資源地”為題進(jìn)行探討，既提到中國對遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)的影響，也提到目前俄中貿(mào)易呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。

客觀來說，俄羅斯人對中國人在遠(yuǎn)東的擔(dān)憂和糾結(jié)離不開俄羅斯的國情。伊沙耶夫說，為與全俄經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，遠(yuǎn)東不僅需要大項(xiàng)目、大筆投資，更需要?jiǎng)趧恿Γ繕?biāo)是“2025年前增加51.1萬人”。但當(dāng)記者問濱海邊疆區(qū)區(qū)長米克盧舍夫斯基“俄羅斯是否考慮吸引投資移民以解決人口瓶頸問題”時(shí)，他明確表示：“我們考慮的是吸引俄羅斯公民。”俄聯(lián)邦移民局局長羅莫達(dá)諾夫斯基近日表示，目前俄羅斯境內(nèi)共有1000多萬外國公民，其中以就業(yè)為目的者占17%。他還強(qiáng)調(diào)，俄政府絕不允許中國以及其他外國移民在俄羅斯建立類似“唐人街”那樣的移民社區(qū)。

俄總理梅德韋杰夫在8月9日的移民政策政府會議上特別強(qiáng)調(diào)，必須保護(hù)俄遠(yuǎn)東免受外國公民過度擴(kuò)張的影響，不允許在俄境內(nèi)形成外國移民聚居地。

拋開對移民問題的擔(dān)憂，俄羅斯很借重中國因素來發(fā)展遠(yuǎn)東。俄總統(tǒng)普京在年初發(fā)表的競選綱領(lǐng)性文章《俄羅斯和變化中的世界》中明確指出，中國經(jīng)濟(jì)增長絕不是威脅，而是一種擁有巨大務(wù)實(shí)合作潛力的挑戰(zhàn)，是俄羅斯“經(jīng)濟(jì)之帆”乘上“中國風(fēng)”的機(jī)遇。他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯應(yīng)更積極地與中國建立新的合作關(guān)系，利用兩國的技術(shù)和生產(chǎn)能力，將“中國的潛力”用于俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東的“經(jīng)濟(jì)崛起”。中國國務(wù)委員戴秉國8月20日在中俄第七輪戰(zhàn)略安全磋商舉行前接受俄羅斯《俄羅斯報(bào)》采訪，他表示，中俄是近鄰，鄰里之間不能“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，特別是近年來當(dāng)?shù)厝A人為俄遠(yuǎn)東地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，也得到當(dāng)?shù)卣投鄶?shù)民眾的認(rèn)可，雙方應(yīng)秉持“世代友好、永不為敵”的和平理念。

遠(yuǎn)東期盼中國加大投資發(fā)展加工業(yè)

關(guān)于與中國的合作，遠(yuǎn)東發(fā)展部部長伊沙耶夫表示：“我們要利用俄中經(jīng)濟(jì)相近性的優(yōu)勢，獲取最大化的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。”

他認(rèn)為，目前的合作仍存在一些不盡如人意的地方。比如，2011年，中國對遠(yuǎn)東地區(qū)的投資僅占遠(yuǎn)東獲得投資總額的。伊沙耶夫說：“我們的合作伙伴應(yīng)具有更宏觀的視野，不宜將俄羅斯遠(yuǎn)東只當(dāng)成原材料產(chǎn)地。如果要談長期合作，就應(yīng)當(dāng)在俄羅斯境內(nèi)發(fā)展加工業(yè)。”

但就濱海邊疆區(qū)的情況而言，近年來，中國已成為濱海邊疆區(qū)主要投資者之一。濱海邊疆區(qū)區(qū)長米克盧舍夫斯基介紹說，中國累計(jì)共投資4060萬美元，占外國投資總額7%，其中超過80%是2011年進(jìn)入的投資，達(dá)3370萬美元，占當(dāng)年外國投資總額41.7%。目前已有300多家中國企業(yè)在濱海邊疆區(qū)經(jīng)營，合作涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方方面面。例如靠近中國綏芬河市的烏蘇里斯克工業(yè)園區(qū)，有20多個(gè)中國企業(yè)投資項(xiàng)目，其中一個(gè)企業(yè)的投資項(xiàng)目產(chǎn)值億美元，主要發(fā)展節(jié)能燈、新材料、生物技術(shù)和日用電器等。還有與中國東寧合作的農(nóng)業(yè)園區(qū)，中國企業(yè)投資建設(shè)養(yǎng)殖廠、農(nóng)作物培育中心，飼料、豆油加工廠和啤酒廠。

中國國有銀行和大型企業(yè)也駐足遠(yuǎn)東。今年6月，中國銀行在哈巴羅夫斯克開設(shè)了第一家分行，是目前遠(yuǎn)東地區(qū)唯一真正意義上的外資銀行，并計(jì)劃年底前在符拉迪沃斯托克開設(shè)第二家分行。俄羅斯華為符拉迪沃斯托克辦事處總經(jīng)理索博列夫一邊在地圖前畫出巨大的弧線，一邊對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，從濱海邊疆區(qū)到楚科奇、從雅庫特到克拉斯諾亞爾斯克，華為成為西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)最大的電信設(shè)備提供商，市場占有率已超過90%。索博列夫是本地人，他對自己的生活和當(dāng)?shù)剡@些年的變化頗為滿意。

目前，在俄羅斯遠(yuǎn)東大約有8萬中國人，經(jīng)商的2萬多人。在位于哈巴市東北郊的維堡大市場，當(dāng)?shù)厣虘艚榻B說，在這里做生意的外國商人來自中國、越南、土耳其和中亞國家，中國人占大多數(shù)，超過3000人。

來自黑龍江五常的闞女士，在維堡市場經(jīng)營一個(gè)服裝批發(fā)攤位已有5年。她告訴記者，中國商戶多是東北農(nóng)民，老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)出來，現(xiàn)在大家都遵守當(dāng)?shù)胤桑k理合法身份，規(guī)范經(jīng)營。但都是小本經(jīng)營，一兩百萬盧布的貨。除維堡外，哈巴市還有南市場、中市場和市中心的小市場，所售商品主要來自中國。記者在市中心的小市場看到，白色商棚很干凈，地面幾乎沒有污漬，管理嚴(yán)格，商戶都按時(shí)上下班。有些中國商人認(rèn)為現(xiàn)在俄方限制比較多。來自黑龍江佳木斯農(nóng)村的孫老板說，隨著人民幣升值和中國勞動力成本提高，中國商品的廉價(jià)優(yōu)勢越來越小，而當(dāng)?shù)亟?jīng)營成本太高，過去兩年增加一倍多，攤位費(fèi)、倉庫費(fèi)等不斷提價(jià)，加上房租，目前的利潤空間被擠壓得非常小。

因此，有些人也在考慮回國發(fā)展。

8月19日，中國最東端鐵路前（進(jìn)鎮(zhèn)）撫（遠(yuǎn)）鐵路完工，鐵路終點(diǎn)距中俄邊境線僅12公里，與哈巴羅夫斯克隔江相望。結(jié)束遠(yuǎn)東的采訪，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者乘坐火車沿西伯利亞大鐵路西行，離開哈巴羅夫斯克穿越猶太自治州、阿穆爾州到達(dá)外貝加爾湖地區(qū)，幾乎就像行駛在森林、荒原的原生態(tài)中，常常要數(shù)小時(shí)才能“偶遇”一個(gè)小村落，能看到泛黑的低矮舊木屋，卻看不到人或家畜。這或許就是真實(shí)的遠(yuǎn)東，它有足夠的發(fā)展?jié)摿Γ苍撚凶銐虻目臻g接納近鄰，讓“中國風(fēng)”強(qiáng)勁帶動俄羅斯的“經(jīng)濟(jì)之帆”。（本報(bào)駐餓羅斯特派記者　施曉慧　黃文帝）