高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)的探索——以中山市武漢大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為例

王建彤 徐剛 牟嬋娟

（1.武漢大學(xué)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部，武漢430072；2.中山市武漢大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，中山528400）

一、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移概述

技術(shù)轉(zhuǎn)移是指為提高生產(chǎn)水平，而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣，直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新產(chǎn)業(yè)等一系列活動(dòng)[1]。

近年來事實(shí)證明，技術(shù)轉(zhuǎn)移已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，高技術(shù)產(chǎn)品成為世界貿(mào)易發(fā)展的主導(dǎo)力量。以高技術(shù)產(chǎn)品和高技術(shù)為貿(mào)易對(duì)象的現(xiàn)代技術(shù)貿(mào)易的擴(kuò)展，以技術(shù)服務(wù)和信息交換為內(nèi)容的國內(nèi)外技術(shù)服務(wù)貿(mào)易的形成和發(fā)展，構(gòu)成世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的基礎(chǔ)。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的承載體，其建設(shè)有著不可忽視的重要性。由于歷史和國情的不同，中國高校在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面承擔(dān)了更為重要的任務(wù)。

高校技術(shù)轉(zhuǎn)移是指高校的科學(xué)研究成果從科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域向生產(chǎn)力領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化過程，主要是指技術(shù)由其原有載體（高校及其技術(shù)開發(fā)人員）轉(zhuǎn)向其他社會(huì)主體或?yàn)槠渌黧w所掌握、擁有、使用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。技術(shù)提供方與接收方之間是以經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系為紐帶的，經(jīng)買賣或合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)，以貿(mào)易形態(tài)表現(xiàn)出來[2]。

中國高校系統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及其作用與國外相比相去甚遠(yuǎn)，這也是高校科技轉(zhuǎn)化過程中最為剝脫的環(huán)節(jié)。作為國家創(chuàng)新體系（大學(xué)）基本框架的重要組成部分，以大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為主的成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，直接關(guān)系到高校科技創(chuàng)新能力的提高，因此必須大力發(fā)展高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)成果化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。但目前中國的現(xiàn)狀是，一方面，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力普遍較弱，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的能力或者處于技術(shù)創(chuàng)新的低端；另一方面，中國科技資源主要分布于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的局面未得到根本改觀，國家財(cái)政重點(diǎn)支持的科技資源仍分布于高校、科研院所。[3]因此，在高校與企業(yè)之間搭建橋梁，創(chuàng)建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)變得尤為重要。

高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是依托高校建設(shè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介，它以實(shí)現(xiàn)高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化為起點(diǎn)，逐步向孵化企業(yè)、培育企業(yè)家、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資等方面拓展業(yè)務(wù)，是面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，集高?？萍汲晒故尽㈨?xiàng)目信息發(fā)布、人才培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化為一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。成立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的目的在于高效利用高效技術(shù)資源、集中力量診斷和解決行業(yè)共性技術(shù)問題。中國高效技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的主要任務(wù)是承擔(dān)國家、行業(yè)、大中型企業(yè)急需的共性技術(shù)開發(fā)與擴(kuò)展，推動(dòng)和完善企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，促進(jìn)高效科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)國際技術(shù)創(chuàng)新合作，并為企業(yè)提供綜合服務(wù)，在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深入發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的建設(shè)方面發(fā)揮作用[4]。

二、中山市武漢大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心服務(wù)中山市經(jīng)濟(jì)的探索

中山市是中國廣東省下轄的地級(jí)市，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。中山人杰地靈，風(fēng)光古樸而自然。改革開放后飛速發(fā)展，中山躋身廣東“四小虎”之一，擁有24個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)，以專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為支撐。

2011年中山市生產(chǎn)總值達(dá)2180億元，增速為13.5%，人均GDP達(dá)7.1萬元，工業(yè)總產(chǎn)值增加到6200億元。另外，生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均翻番增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持全省第5位。2010年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1826.32億元，增長13.5%；工業(yè)總產(chǎn)值5309.64億元，增長20.4%；財(cái)政一般預(yù)算收入139.38億元，增長26.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資660.37億元，增長21.0%；出口總值225.05億美元，增長26.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額648.11億元，增長18.2%；全國相對(duì)富裕地區(qū)排行榜中次于廣東東莞市、新疆克拉瑪依市、江蘇蘇州市、廣東佛山市、 江蘇無錫市、廣東珠海市，排行第七[5]。

不難看出，中山市雖是一個(gè)小城市，但其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好，發(fā)展速度快，具有很好的代表性。長期以來，中山市也高度重視與高校的合作。因此，在此進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)的探索擁有良好的環(huán)境和代表性。

中山市武漢大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（以下簡稱中心）便成立于中山市，是武漢大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與中山市科學(xué)技術(shù)局共同發(fā)起設(shè)立的，已于2011年7月注冊(cè)成功。

作為高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，中心在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面做出了大膽的探索，也取得了一定的成效。

1.探索“公司制”的機(jī)構(gòu)建設(shè)模式

中心由中山市政府出資成立，但后續(xù)的發(fā)展和經(jīng)營模式并非依賴于財(cái)政撥款，而是采取“公司制”的經(jīng)營模式，即是一種市場(chǎng)機(jī)制與行政管理相結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理模式：一方面，技術(shù)轉(zhuǎn)移作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，采取“公司制”遵循了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可以更好更快的融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)學(xué)校和中山市政府、中山市企業(yè)等相關(guān)部門之間的合作，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的進(jìn)行，服務(wù)地方（中山市）經(jīng)濟(jì)建設(shè)；另一方面，中心是武漢大學(xué)的一部分，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，對(duì)內(nèi)作為學(xué)校的校屬單位，承擔(dān)一定的校務(wù)管理職能。

采取的組織結(jié)構(gòu)（見下圖）是一個(gè)中心一個(gè)基地，基地采用公司化運(yùn)作，是整個(gè)平臺(tái)“造血”的源頭。

在這種模式下，中心既能自身“造血”，減輕財(cái)政壓力，又能保持非盈利性。

2.以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)

技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)是一種新興的智力產(chǎn)業(yè)，隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展是關(guān)鍵。人才問題始終是提高和保證中心服務(wù)質(zhì)量和水平的突出問題。世界上所有的科技中介機(jī)構(gòu)的第一要素是擁有一批高水平的人才，他們綜合素質(zhì)很高，具有較強(qiáng)的企業(yè)、技術(shù)、法律、市場(chǎng)運(yùn)作和金融等方面行業(yè)和專業(yè)背景，能較好地把握技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)，通常通過項(xiàng)目運(yùn)作方式，促進(jìn)成熟的或有潛力的技術(shù)項(xiàng)目真正最終得以實(shí)現(xiàn)商業(yè)化[6]。

為此，中心自發(fā)起之日起，就確定了短期內(nèi)建設(shè)一支勤奮、敬業(yè)、專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)的任務(wù)。目標(biāo)是將項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)成為一支既懂技術(shù)又善經(jīng)營，了解政策法規(guī)且具有融資管理能力的復(fù)合型人才隊(duì)伍。為了實(shí)現(xiàn)復(fù)合型目標(biāo)，一是招聘的是涉及理工、管理等各專業(yè)的人才，在彼此學(xué)習(xí)中拓寬自身的領(lǐng)域；二是通過老帶新、通過具體的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)行培養(yǎng)；三是注重加強(qiáng)規(guī)范的培訓(xùn)和考證工作。

3.規(guī)范化制度建設(shè)和有效的激勵(lì)機(jī)制

中心基于技術(shù)轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)化運(yùn)行特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了與之相適應(yīng)的績效評(píng)估制度和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的薪酬分配制度。采用技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目化管理人員模式有利于突破體制障礙，調(diào)動(dòng)和激發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員的積極性和責(zé)任感。

實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，讓其全面、連續(xù)地負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程，更加明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利，也便于對(duì)其考核。技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目取得的收益直接與項(xiàng)目經(jīng)理收入掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。

項(xiàng)目經(jīng)理所帶領(lǐng)的是整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目經(jīng)理的重要工作是調(diào)動(dòng)每一位成員的積極性，使其齊心協(xié)力，完成一項(xiàng)技術(shù)成果的成功轉(zhuǎn)移。

4.綜合型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式

中心根據(jù)實(shí)際情況，充分利用武漢大學(xué)綜合性大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，為中山市提供全面的重點(diǎn)突出，兼顧全面的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作。

目前，中心堅(jiān)持“三庫”工作模式：科技庫、人才庫、思想庫。在這種模式的指引下，取得了很好的效果。部分產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已經(jīng)或者將要落戶，科研平臺(tái)建設(shè)成效顯著；成立專門部門進(jìn)行人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，博士后基地已經(jīng)確立并在建設(shè)中；發(fā)起各種專題講座，進(jìn)行中山市產(chǎn)學(xué)研問題研究。另外，中心還積極開展國際交流與合作。

三、未來的思考

1.緊跟中山市發(fā)展戰(zhàn)略，解決中山市實(shí)際需求

針對(duì)中山國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、共性技術(shù)需求，結(jié)合武漢大學(xué)的科研特色和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)中山市戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)要求的工作。如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、泛珠三角戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等。充分利用市場(chǎng)行為的機(jī)制與手段，從規(guī)模總量和質(zhì)量上提升發(fā)展與企業(yè)的橫向產(chǎn)學(xué)研合作。加大重大科技項(xiàng)目的整合力度，以有力的措施推進(jìn)技術(shù)深度開發(fā)，以滿足企業(yè)技術(shù)引進(jìn)之需要，整合行業(yè)資源，孵化高新技術(shù)企業(yè)，適時(shí)支持成立聯(lián)合企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心或工程技術(shù)中心，支持企業(yè)技術(shù)后續(xù)開發(fā)。

2.完善管理體系建設(shè)

按照市場(chǎng)規(guī)律規(guī)范管理，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高管理素質(zhì)和水平，逐步壯大平臺(tái)實(shí)力。樹立以人為本的管理理念，建立穩(wěn)定的核心管理團(tuán)隊(duì)，加大從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，完善與績效掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極與中山市科技局、廣東省科技廳等主管機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，以確保對(duì)國家及省市相關(guān)政策的學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)；向國內(nèi)外知名產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流。 加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核制。以項(xiàng)目實(shí)施為核心，以合同管理為主線，以績效考核與收入掛鉤為手段，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的平臺(tái)管理與運(yùn)營機(jī)制。

3.網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

完善信息網(wǎng)絡(luò)、科技成果數(shù)據(jù)庫、專利數(shù)據(jù)庫，建立學(xué)校、企業(yè)及技術(shù)發(fā)明人相互溝通的信息化平臺(tái)，為技術(shù)持有方和需求方提供有效對(duì)接，降低技術(shù)轉(zhuǎn)移成本，提高時(shí)效性。

4.加強(qiáng)盈利模式探索，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

目前的盈利模式只是初步的嘗試。未來，中心還將積極探索，爭取在自身可持續(xù)發(fā)展方面摸索出一條新路。

[1]王雨生.中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的出路[M][M].北京：中國宇航出版社.2003.

[2]楊慧玉；王會(huì)斌；張平平.高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)制研究[J].研究與發(fā)展管理.2005（10）：108～109.

[3]劉洪民.創(chuàng)建高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)：促進(jìn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的有效途徑[J].科技與管理.2004.（1）.

[4]關(guān)于高校國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心發(fā)展的匯報(bào)材料.清華大學(xué)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心網(wǎng)站.http://www.ittc.com.cn/paper/2004-2/11.htm.

[5]中國最富裕30城市排行榜.中國城市發(fā)展網(wǎng). http://www.chinacity.org.cn/csph/csph/77358.html.

[6]劉鋒；王永杰；陳光.中國科技中介組織發(fā)展的國際化比較及發(fā)展趨勢(shì)研究[J].中國科技論壇.2005（3）：49～53.