2012 他們影響世界大格局

2012 他們影響世界大格局

策劃執(zhí)行/徐小莉

毫無疑問，2012是世界大格局巨變的一年，也是全球的超級(jí)大選年。這一年，中國在世界矚目中迎來了十八大；這一年，全球數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)“扎堆”換屆，這其中既有美國、俄羅斯、法國等舉足輕重的大國，又包括埃及、朝鮮等牽動(dòng)地區(qū)局勢(shì)的國家。在聯(lián)合國安理會(huì)5個(gè)常任理事國中，要換屆的就有4個(gè)。世界格局的變化意味著各國對(duì)過往內(nèi)外政策的重新調(diào)整與審視；也可能成為新一輪動(dòng)蕩甚至戰(zhàn)亂的誘因，世界格局增添了新的變數(shù)。

國家掌舵者更新?lián)Q代，政壇可能注入新鮮血液。一個(gè)個(gè)個(gè)體的改變，影響的則是整個(gè)世界，其帶來的震蕩和沖擊，可能對(duì)世界格局帶來深遠(yuǎn)影響。

我們期待新一代領(lǐng)導(dǎo)者能夠把世界帶進(jìn)一個(gè)更加和平美好的未來。

國家：墨西哥

大選時(shí)間：2012年7月

當(dāng)選人物：恩里克·培尼亞·涅托

關(guān)鍵詞：革命制度黨在野12年重拾政權(quán)。

政治影響：堅(jiān)持民主自由，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打擊犯罪。

國家：也門

大選時(shí)間：2012年2月

當(dāng)選人物：阿卜杜勒拉布·曼蘇爾·哈迪

關(guān)鍵詞： “一個(gè)人的”總統(tǒng)大選。

政治影響：在經(jīng)歷了一年多的政局動(dòng)蕩和流血沖突，經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰邊緣之時(shí)，也門人民終于迎來和平曙光。

國家：荷蘭

大選時(shí)間：2012年10月

當(dāng)選人物：馬克·呂特

關(guān)鍵詞：“親歐派”自民黨贏得荷蘭大選。

政治影響：有助于歐元區(qū)整頓財(cái)政、推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程。

國家：芬蘭

大選時(shí)間：2012年2月

當(dāng)選人物：紹利·尼尼斯托

關(guān)鍵詞：聯(lián)合黨總統(tǒng)候選人當(dāng)選。

政治影響：總統(tǒng)的權(quán)力被削弱，內(nèi)閣和議會(huì)的權(quán)力和地位明顯得到加強(qiáng)。

國家：韓國 （大選將來時(shí)）

大選時(shí)間：2012年12月

當(dāng)選人物猜測：樸槿惠PK文在寅&安哲秀。

關(guān)鍵詞：首位女總統(tǒng)兼父女總統(tǒng)？首位“曾擔(dān)任過總統(tǒng)秘書室室長的總統(tǒng)”？首位“無黨派總統(tǒng)”？

政治影響：均主張緩和韓朝關(guān)系并實(shí)現(xiàn)半島和平，同時(shí)主張?jiān)趫?jiān)持韓美同盟的同時(shí)，強(qiáng)化與中國的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

國家：中國

時(shí)間：2012年11月

人物：以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生，成為擔(dān)當(dāng)歷史使命的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體順利實(shí)現(xiàn)新老交替。

關(guān)鍵詞：黨的十八大堅(jiān)定地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了中國共產(chǎn)黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，科學(xué)制定了適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民又站在新的歷史起點(diǎn)，一面?zhèn)ゴ笃鞄帽桓叩嘏e起，一幅全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖在此展開，一段邁向民族偉大復(fù)興的新征程由此起步。

政治影響：英國廣播公司的一篇文章這樣解讀：“世界正越來越多地被中國改變。如果說在過去兩個(gè)世紀(jì)，世界看西方；那么將來會(huì)呈現(xiàn)的是，世界看東方?！庇督鹑跁r(shí)報(bào)》說，中國領(lǐng)導(dǎo)人肩負(fù)的責(zé)任不僅關(guān)系中國的命運(yùn)，也關(guān)系世界的命運(yùn)。十八大，是中國的“大事件”，也是世界的“大事件”。

內(nèi)政外交策略：

內(nèi)政

與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會(huì)主義

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。胡錦濤提出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

全面建成小康社會(huì)目標(biāo)

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不斷擴(kuò)大；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。

中國社會(huì)主義政治發(fā)展和推進(jìn)政治體制改革

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中指出，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。他說，一是要支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。二是要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。三是要完善基層民主制度。四是要全面推進(jìn)依法治國。五是要深化行政體制改革。六是要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。他強(qiáng)調(diào)，必須抓好八個(gè)方面的重要任務(wù)：堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力；深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍；堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來；創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。他指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。他說，這方面的重要任務(wù)包括：努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高人民健康水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。他指出，一是要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。二是要全面提高公民道德素質(zhì)。三是要豐富人民精神文化生活。四是要增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；二是要全面促進(jìn)資源節(jié)約；三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；四是要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

豐富“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，香港、澳門回歸以來，走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。中央政府將嚴(yán)格依照基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。

解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。我們堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。中國人民絕不允許任何人任何勢(shì)力以任何方式把臺(tái)灣從祖國分割出去。

加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。必須堅(jiān)持以國家核心安全需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，按照國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭到2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。

外交

繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國的友好合作，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，同各國人民一道為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)而不懈努力。

國家：美國

大選時(shí)間：2012年11月

當(dāng)選人物：奧巴馬

關(guān)鍵詞：奧巴馬的2.0時(shí)代。

政治影響：76年來選情最膠著的一次，美國未來面臨更大的考驗(yàn)。

內(nèi)政外交策略：

內(nèi)政

尊重母親的選擇，支持墮胎的權(quán)利，支持同性婚姻。支持實(shí)施較為嚴(yán)苛的控槍政策。沿用并深度貫徹于2010年簽署的醫(yī)療改革方案，實(shí)現(xiàn)健康保險(xiǎn)覆蓋全民。規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)，保障保險(xiǎn)人權(quán)益，使95%低于65歲的美國人擁有個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)。為聯(lián)邦助學(xué)貸款者減負(fù)，規(guī)定新貸款者每月還款金額不超過其可支配收入的10%。改革小布什任期“沒有一個(gè)孩子落下”法案，廢除其中較為嚴(yán)苛的條款，為學(xué)校減負(fù)。支持建立流程使非法移民合法擁有身份，嚴(yán)厲打擊雇傭非法移民。對(duì)于年收入低于20萬美元的個(gè)人或者年收入低于25萬美元的夫妻延續(xù)小布什時(shí)期的減稅政策，向年收入超過100萬美元的個(gè)人征收不低于其收入30%的稅收，繼續(xù)實(shí)施對(duì)于金融企業(yè)的自動(dòng)援助。對(duì)于在國內(nèi)生產(chǎn)的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，對(duì)于將崗位外包的企業(yè)增加稅收。重點(diǎn)支持教育和培訓(xùn)以促進(jìn)就業(yè)。

外交

強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)致力于與中國建立合作關(guān)系。支持歐洲的和平與繁榮符合美國長遠(yuǎn)利益，將在承認(rèn)“分歧”的情況下繼續(xù)與俄羅斯“重啟”關(guān)系。修改黨綱，稱耶路撒冷是以色列首都。強(qiáng)化在亞洲太平洋地區(qū)同盟和伙伴關(guān)系。反對(duì)選舉期間對(duì)伊朗實(shí)施行動(dòng)；不放棄任何行動(dòng)以阻止伊朗擁有核武器，反對(duì)短期內(nèi)發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗核設(shè)施的軍事打擊，簽署了新的對(duì)伊朗中央銀行、石油收入和金融體系的制裁方案。堅(jiān)決維持美國在世界上最強(qiáng)兵力，繼續(xù)利用軍事優(yōu)勢(shì)，確保盟友軍事安全，繼續(xù)堅(jiān)持在波蘭、土耳其和羅馬尼亞部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。開始了從阿富汗撤離美軍，作戰(zhàn)任務(wù)將于2014年結(jié)束。下令美國軍隊(duì)撤出伊拉克，贊成10年內(nèi)國防開支減少4.87億美元。

國家：俄羅斯

大選時(shí)間：2012年3月

當(dāng)選人物：普京

關(guān)鍵詞：三度入主克里姆林宮，普京王者歸來。

政治影響：普京的3.0時(shí)代，被稱為普京新時(shí)期：是國內(nèi)謀求穩(wěn)步發(fā)展和國際上拓展大國地位的時(shí)期。

內(nèi)政外交策略：

內(nèi)政

普京新時(shí)期政治改革的核心內(nèi)容是如何使政治體制現(xiàn)代化，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。但普京不搞“休克”療法式的激進(jìn)政治改革，堅(jiān)持搞漸進(jìn)政治改革。因此，普京重任總統(tǒng)后只會(huì)針對(duì)新形勢(shì)對(duì)政治體制作些微調(diào)，包括對(duì)機(jī)制和人員作些變動(dòng)，但不會(huì)對(duì)原有政治體制作根本性變革。

普京對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有清醒認(rèn)識(shí)：仍是原料經(jīng)濟(jì)為主的國家。普京計(jì)劃通過技術(shù)創(chuàng)新來改變這種局面。其所列八大優(yōu)先創(chuàng)新領(lǐng)域?yàn)椋褐扑?、高科技化工、非金屬?fù)合材料、航空工業(yè)、信息通信技術(shù)、納米技術(shù)、核工業(yè)、航天技術(shù)。與此同時(shí)強(qiáng)調(diào)核心資產(chǎn)和已組建的國有大公司仍要掌握在國家手中，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和國家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，而不能放任由市場主宰一切。

在財(cái)政問題上，他強(qiáng)調(diào)“要杜絕國債增加，避免陷入債務(wù)深淵”，因?yàn)椤熬揞~債務(wù)向來意味著放棄國家的部分獨(dú)立”，因此，爭取2015年前后實(shí)現(xiàn)無預(yù)算赤字。普京強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)政策的關(guān)鍵問題不只是有多少資金用于解決社會(huì)問題，還在于采取措施的效果和完整性”。社會(huì)領(lǐng)域中仍是四大工程：教育、醫(yī)療、住房、人口。

外交

外交為國內(nèi)現(xiàn)代化服務(wù)，奉行務(wù)實(shí)的多方位外交，具有連續(xù)性，進(jìn)取性，剛?cè)岵⑴e，剛性強(qiáng)于柔性的特點(diǎn)，外交的優(yōu)先方向依次是獨(dú)聯(lián)體、歐盟、亞太、美國、歐洲——大西洋（包括拉美、非洲、中東）、危機(jī)處理。

普京把發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的多邊合作和一體化作為“俄外交的關(guān)鍵方向”和“重中之重”，在2015年建成“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，使之成為與歐盟、中國、美國等并駕齊驅(qū)的有影響的一極?？梢?，俄羅斯把獨(dú)聯(lián)體作為確保其地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)利益和重振大國地位的主要依托。歐盟是俄羅斯外交的第二優(yōu)先方向，其戰(zhàn)略目標(biāo)是建立從大西洋到太平洋，或者從里斯本到符拉迪沃斯托克的“統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)一人文空間”，并建立“統(tǒng)一的歐洲能源綜合體”。亞太地區(qū)被列為外交優(yōu)先方向的第三位，以今年9月在俄羅斯遠(yuǎn)東濱海城市符拉迪沃斯托克舉行亞太經(jīng)合組織峰會(huì)為開端，將加大對(duì)亞太事務(wù)的參與力度，以促進(jìn)俄羅斯東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)。在亞太地區(qū)中，深化與中國的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有特殊地位。在亞太地區(qū)，俄羅斯還將繼續(xù)推進(jìn)與印度、越南的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，發(fā)展同日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等國的“互利合作關(guān)系”。同美國的關(guān)系雖然被列外交優(yōu)先方向的第四位，但實(shí)際做起來，并不完全是這樣。因?yàn)槠站?duì)美外交的戰(zhàn)略目標(biāo)是，為俄美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展建立堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保持核戰(zhàn)略穩(wěn)定，把雙邊關(guān)系引到“真正戰(zhàn)略水平上”。

國家：法國

大選時(shí)間：2012年5月

當(dāng)選人物：奧朗德

關(guān)鍵詞：20年來首位社會(huì)黨總統(tǒng)，對(duì)華對(duì)歐政策強(qiáng)硬。

政治影響：法國總統(tǒng)大選可能將為歐洲應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)開啟一個(gè)新篇章，改變一個(gè)日益由柏林主導(dǎo)的法德聯(lián)盟的格局。

內(nèi)政外交策略：

內(nèi)政

經(jīng)濟(jì)上，奧朗德計(jì)劃通過推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展來振興經(jīng)濟(jì)，按照公司規(guī)模的大小征收企業(yè)稅，對(duì)大公司的征稅率為35%。將設(shè)立專門為中小企業(yè)提供融資的人民投資銀行。就業(yè)上，在工業(yè)領(lǐng)域增加15萬個(gè)工作崗位。工業(yè)領(lǐng)域新增崗位的受益者是那些生活在社會(huì)中下層的年輕人。奧朗德競選時(shí)承諾：將于5年內(nèi)在教育領(lǐng)域開設(shè)6萬個(gè)工作崗位，這些工作崗位主要用來加強(qiáng)小學(xué)的師資力量。在社會(huì)福利方面：保障所有人都能夠享受免費(fèi)醫(yī)療，并且保障居民能夠就近接受服務(wù)。并將取消目前法國政府對(duì)退休制度的改革，恢復(fù)60歲滿足條件可退休。

外交

奧朗德表示在國際問題上要特別調(diào)整有關(guān)阿富汗的政策，計(jì)劃更早撤軍，并要對(duì)北約保證更多的獨(dú)立性。而在歐洲政策上則要重新定位歐洲，改變已有的歐盟條約。奧朗德反對(duì)中國經(jīng)援歐洲，他認(rèn)為這會(huì)影響法國的主權(quán)；其次，他把中國當(dāng)作法國貿(mào)易逆差的禍根，聲稱不接受不可兌換的人民幣，這已成為他總結(jié)法國經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)重點(diǎn)論調(diào)。

國家：埃及

大選時(shí)間：2012年6月

當(dāng)選人物：穆爾西

關(guān)鍵詞：前總統(tǒng)穆巴拉克下臺(tái)后的首次總統(tǒng)大選。

政治影響：穆爾西當(dāng)選總統(tǒng)，打破了埃及自1952年以來總統(tǒng)均由軍方人士擔(dān)任的傳統(tǒng)，也意味著具有宗教色彩的穆斯林兄弟會(huì)80多年來首次掌管國家最高權(quán)力。

內(nèi)政外交策略：

內(nèi)政

對(duì)于穆爾西而言，在內(nèi)政方面要應(yīng)對(duì)兩大挑戰(zhàn)，一是鞏固自身的執(zhí)政地位，二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過外交提升埃及的國際地位，可以滿足埃及民眾的民族尊嚴(yán)和自豪感，是鞏固執(zhí)政地位的重要手段；同時(shí)，外交成就有助于增強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)埃及的信心，促進(jìn)對(duì)埃及的投資、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)援助，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的同時(shí)，也有助于鞏固執(zhí)政地位。

外交

可以說，穆爾西現(xiàn)階段施政的突破口和主攻方向之一，是實(shí)施以恢復(fù)地區(qū)大國地位為核心的外交政策。

對(duì)于埃及而言，地區(qū)大國地位最重要的體現(xiàn)，是在地區(qū)重大問題上能夠扮演關(guān)鍵調(diào)解人的角色。因此，要恢復(fù)埃及的地區(qū)大國地位，首先必須在外交上實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，以此來拓展埃及的外交空間，同時(shí)以平衡外交來實(shí)現(xiàn)國家利益的最大化。平衡外交主要包括阿拉伯世界、中東地區(qū)和全球三個(gè)層面。

在阿拉伯世界內(nèi)部，埃及既要謀求自身的領(lǐng)導(dǎo)地位，又要照顧到海灣國家的訴求。埃及力求在巴勒斯坦和敘利亞兩大問題上取得主導(dǎo)權(quán)，為此，埃及需要和真主黨、哈馬斯等政治勢(shì)力打交道，而這離不開伊朗的幫助。沙特等海灣國家對(duì)此心知肚明，從而擔(dān)心自身利益受損。更讓沙特等國憂慮的是，埃及穆斯林兄弟會(huì)與沙特瓦哈比派的政治、宗教主張不同，二者存在事實(shí)上的競爭關(guān)系。埃及影響力的拓展有可能使沙特在外交、內(nèi)政方面承受巨大壓力。為了緩解海灣國家對(duì)埃及外交走向的憂慮，穆爾西2012年7月訪問沙特，釋放出重視海灣阿拉伯國家利益的信號(hào)。在阿拉伯世界，埃及、突尼斯等國構(gòu)成了政治轉(zhuǎn)型中的共和制國家集團(tuán)，而以沙特為首的海灣國家則形成謀求維持現(xiàn)狀的君主制國家集團(tuán)。阿拉伯君主制國家在能源和資金方面占有優(yōu)勢(shì)，而阿拉伯共和制國家在軍事和綜合國力方面領(lǐng)先，二者既相互需求，又相互競爭。

在中東地區(qū)層面，埃及要實(shí)現(xiàn)與親美陣營與反美陣營的外交平衡。對(duì)于以色列，雖然穆斯林兄弟會(huì)一直把以色列稱為種族主義和擴(kuò)張主義國家，但是穆爾西上臺(tái)后避免使用過激言辭批評(píng)以色列，并重申埃及會(huì)遵守已經(jīng)簽署的國際條約，包括1979年的埃以和平條約。對(duì)于伊朗，穆爾西一改穆巴拉克時(shí)期的冷淡態(tài)度，頂住美國、沙特和以色列等國的壓力，赴德黑蘭出席不結(jié)盟國家首腦會(huì)議，成為伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)30多年以來首訪伊朗的埃及總統(tǒng)。對(duì)于沙特、阿聯(lián)酋等親美海灣國家，穆爾西既表明不會(huì)以犧牲這些國家的利益為代價(jià)發(fā)展與伊朗的關(guān)系，又毅然頂住這些國家的壓力出訪伊朗。

在全球外交層面，埃及要實(shí)行全方位外交。穆爾西選擇在訪美之前首先訪問中國，在一些埃及學(xué)者眼中，這不僅僅是為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋求中國的幫助，更是“向東看”戰(zhàn)略的一種體現(xiàn)。在這些學(xué)者看來，埃及要在長期和機(jī)制化的基礎(chǔ)上發(fā)展與東亞、東南亞和南亞國家的關(guān)系。除了“向東看”之外，埃及也在關(guān)注廣義的“南方”，即包括非洲和拉美在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家。當(dāng)然，埃及面向東方和南方的外交，不會(huì)以犧牲與美歐等西方國家的關(guān)系為代價(jià)。

國家：朝鮮

當(dāng)選時(shí)間：2012年4月

當(dāng)選人物：金正恩

關(guān)鍵詞：自主、先軍、社會(huì)主義的道路。

政治影響：朝鮮要以新的形象融入國際社會(huì)。

內(nèi)政外交策略：

內(nèi)政

金正恩在朝鮮的具體做法，與金正日時(shí)代并無差異。

金正恩執(zhí)政后，最大的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持“先軍政治”，走有核道路，進(jìn)一步鞏固在發(fā)展核武器、導(dǎo)彈武器方面的成就。因?yàn)檫@些成就已被定位為金正日的革命遺產(chǎn)，必將被沒有任何變化地繼承下來。其它的舉措都是圍繞這一中心來展開的。即使是基于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難，向國外爭取援助，改善人民生活，也是為了暫時(shí)解決朝鮮的某些困難，進(jìn)一步堅(jiān)定朝鮮按照既定的方針走“先軍政治”道路、優(yōu)先發(fā)展軍事工業(yè)和核武器的基本路線。

金正恩雖然延續(xù)了金正日的“先軍政治”，但也逐漸顯示出自己的新特點(diǎn)。比如，他在公開活動(dòng)后經(jīng)常發(fā)表重視經(jīng)濟(jì)的言論，他說過“過去可以沒有糧食，但不能沒有子彈；那么今天是可以沒有子彈，但一定要有糧食”。金正恩在西方接受教育，對(duì)西方經(jīng)濟(jì)理念有所了解，也會(huì)將西方社會(huì)先進(jìn)的方面與朝鮮進(jìn)行比照，可能會(huì)有所借鑒。

金正恩開始主持國家事務(wù)后，宣布了一系列舉措。從這些措施來看，朝鮮國內(nèi)事務(wù)是其關(guān)注的重點(diǎn)。朝鮮媒體報(bào)道稱，朝鮮將繼續(xù)進(jìn)行強(qiáng)盛國家建設(shè)大業(yè)。全國許多企業(yè)、工廠正在加快生產(chǎn)，擴(kuò)大人民生活消費(fèi)品的生產(chǎn)，確保人民生活需求。平壤市內(nèi)的一些宣傳口號(hào)也號(hào)召全體人民加快生產(chǎn)，在各生產(chǎn)領(lǐng)域掀起大高潮?？梢钥闯觯涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展是金正恩最關(guān)心的工作之一。

金正恩表示，朝鮮現(xiàn)在正處于重大的歷史時(shí)機(jī)。朝鮮要永遠(yuǎn)堅(jiān)持偉大領(lǐng)袖開創(chuàng)的“自主、先軍、社會(huì)主義的道路”，爭取新的勝利。他號(hào)召人民軍永遠(yuǎn)跟隨勞動(dòng)黨中央，遵循金正日的遺訓(xùn)，團(tuán)結(jié)一心，以不敗的信念，進(jìn)行強(qiáng)盛國家建設(shè)。

外交

從金正恩全面主持朝鮮國家事務(wù)開始，在外交上，朝鮮就有了旗幟鮮明的表態(tài)。一方面，朝鮮表明將一如既往地堅(jiān)持自主、友誼、和平的理念，同尊重朝鮮主權(quán)的所有國家擴(kuò)大發(fā)展睦鄰友好關(guān)系；另一方面，仍然以譴責(zé)美日韓為主，但是有所區(qū)別對(duì)待，對(duì)日、韓態(tài)度更強(qiáng)硬些，對(duì)美國則是一邊譴責(zé)，一邊接觸，美國仍然是朝鮮對(duì)外政策的重點(diǎn)接觸對(duì)象。

長遠(yuǎn)來說，改善朝美關(guān)系仍然是金正恩面臨的一個(gè)重要課題。朝鮮要融入國際社會(huì)，美國是避不開的一道坎。它是解決朝美、朝日關(guān)系正?；?，緩和朝韓關(guān)系，解決朝核等問題的關(guān)鍵鑰匙。

國家：委內(nèi)瑞拉

大選時(shí)間：2012年10月

當(dāng)選人物：查韋斯

關(guān)鍵詞：拉美強(qiáng)人連續(xù)執(zhí)政近14年。

政治影響：查韋斯自1999年就任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)以來，一系列驚人之語讓他成為各大媒體的常客，而這些鋒利言辭的矛頭多是針對(duì)美國。他形容自己是在與魔鬼搏斗。

內(nèi)政外交策略：

查韋斯連任后，表示，在接下來的6年中，他將會(huì)繼續(xù)在委內(nèi)瑞拉推進(jìn)改革進(jìn)程，甚至以更激進(jìn)的方式。新政府將繼續(xù)推行社會(huì)主義政策，繼續(xù)深化醫(yī)療、住房以及與民生相關(guān)的一系列社會(huì)福利項(xiàng)目；同時(shí)將大力發(fā)展石油石化工業(yè)，并通過增加其它原材料如鐵、鋁等的生產(chǎn)不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多樣化，鞏固“玻利瓦爾革命”取得的成果。在查韋斯的新任期中，政府將開放更多機(jī)會(huì)讓私營企業(yè)參與到國家發(fā)展戰(zhàn)略中來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。

查韋斯連任后，委內(nèi)瑞拉將把發(fā)展與南方共同市場的關(guān)系作為重點(diǎn)，不斷深化地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。委內(nèi)瑞拉也將進(jìn)一步深化與中國的合作，希望在中國的支持和幫助下，繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國家：利比亞

大選時(shí)間：2012年7月

當(dāng)選人物：賈布里勒

關(guān)鍵詞：是自1969年伊德里斯王朝被推翻以來，利比亞進(jìn)行的43年來的首次大選。

政治影響：這是去年反卡扎菲武裝在北約的軍事支持下，推翻卡扎菲的統(tǒng)治后，利比亞在國家重建道路上邁出的重要一步，這是利比亞的一次民主嘗試。

內(nèi)政外交策略：

分析指出，戰(zhàn)后利比亞面臨的諸多挑戰(zhàn)不會(huì)在選舉后一夜消失。包括：如何強(qiáng)化治安；如何收繳武器、鞏固警察和軍隊(duì)并平定南部沖突；如何盡快建立現(xiàn)代國家系統(tǒng)，啟動(dòng)戰(zhàn)后重建項(xiàng)目；如何加強(qiáng)中央與地方的行政聯(lián)系，從戰(zhàn)時(shí)割據(jù)局面走向統(tǒng)一國家的發(fā)展階段等。

（綜合摘編自新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、《外交季刊》、《東方早報(bào)》、《環(huán)球人物》）