夯基固本開創(chuàng)安全新路轉(zhuǎn)型跨越勇?lián)亍L平公司安全管理工作紀實

□魏鵬/文 牛國紅/攝影

作為晉城煤業(yè)集團的主力礦井之一，長平公司在實現(xiàn)產(chǎn)能跨越式提升的同時，遇到了員工隊伍新、生產(chǎn)工藝新、作業(yè)條件差、自然災害多等諸多困難。長平公司勇于創(chuàng)新，勤于實踐，積極應對日益嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，通過總結(jié)成功經(jīng)驗和學習兄弟礦井的先進管理方法，形成了獨具長平特色的堅持政策引導、突出兩個機制、嚴格三項管理、確保“五零”目標的“1亢2亢3亢50”安全管控模式，確保了礦井的安全生產(chǎn)。

夯基固本 “一個中心”明確安全工作思路

安全工作是煤炭企業(yè)永恒的生命線，是企業(yè)生存、發(fā)展的根基。作為晉城煤業(yè)集團主力礦井之一的長平公司，在擔負礦山轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重任的同時，也凝聚著晉城煤業(yè)集團實現(xiàn)“進軍五百強”目標的重要推力。長平公司從“抓住一個核心、瞄準兩個關(guān)鍵、狠抓三個重點、持續(xù)深化三基工作”入手，大力營造“安全第一”的良好氛圍，明確安全工作思路，夯基固本開展安全工作。

長平公司勇于創(chuàng)新多種載體，第一時間將安全工作的內(nèi)容快速、及時地傳達給干部職工；組織隊干部、班組長結(jié)合近期安全工作實際，對安全會議、文件以及相關(guān)內(nèi)容進行集體研討，提出相應的具體要求和指導意見，準確把握文件精神；及時召開專題會議，對安全宣傳教育工作進行具體部署，引導干部職工圍繞生產(chǎn)實際，狠抓安全生產(chǎn)精細化管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督，深化隱患預控和標準化作業(yè)，在全公司掀起了“生命高于一切，一切服從安全”的輿論熱潮。

橫向支撐 “兩突出”強化安全管控能力

多年的安全管理實踐使長平公司意識到，基層隊組是安全生產(chǎn)的責任主體，安檢人員是現(xiàn)場安全監(jiān)管的具體執(zhí)行者。為提高區(qū)隊的安全風險控制能力和安檢人員的現(xiàn)場監(jiān)管能力，長平公司通過突出區(qū)隊安全風險等級評價、安檢員等級評定兩個機制，有效提高了基層隊組和安監(jiān)隊伍的安全管控能力。

長平公司將隊組的安全制度建設、安全責任落實、員工安全素質(zhì)提升、安全措施修定、零事故和“五想五不干”活動的開展，作為區(qū)隊安全風險評價的要件，由各業(yè)務部室組成評價小組，每月對生產(chǎn)隊組進行一次安全風險考核評價，制定有針對性的防范控制措施，由相關(guān)區(qū)隊在日常管理中具體落實，形成了考核評價、整改落實的閉合管理。

在加強隊伍建設的同時，長平公司對安檢人員的評聘條件、考評標準、評聘規(guī)定、解聘程序、待遇及使用等作了明確規(guī)定，形成了試用級、初級、中級、高級、主任級五個級別的安檢員評聘機制，并明確了各級別安檢員的工資待遇，調(diào)動了安檢人員鉆業(yè)務、強素質(zhì)、嚴監(jiān)管的主動性和積極性。長平公司還根據(jù)安檢人員的評聘級別和作業(yè)現(xiàn)場的管理難易程度進行分類配備，實現(xiàn)了對重點工程、難點工程的重點管控。與此同時，在安檢人員管理方面，長平公司出臺了安檢員“三不讓步”細則，作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)一項不符合安全生產(chǎn)條件的不需請示匯報就有權(quán)停產(chǎn)，提出了“有安檢員的作業(yè)現(xiàn)場不能有違章和事故”及“凡發(fā)生違章和事故的作業(yè)現(xiàn)場就是安檢人員沒有盡到安全監(jiān)管責任”的管理要求，使安檢員由“被動抓三違”變?yōu)椤爸鲃蛹m三違”。

縱向覆蓋 “三嚴格”落實安全主體責任

安全管理的重點在現(xiàn)場，安全管理的基礎在班組，安全管理的責任在落實。長平公司在安全管理工作中，通過抓重點、夯基礎、落實責任，積極防范各類事故的發(fā)生。

長平公司把班組建設作為“三基”工作的著力點，嚴格班組長選拔任用程序，明確規(guī)定隊組不得隨意更換班組長，因工作需要進行調(diào)整的要說明原因，由集體討論研究，經(jīng)領(lǐng)導審批后執(zhí)行，從而保證了班組長隊伍的穩(wěn)定。同時，長平公司大力開展班組安全生產(chǎn)無事故競賽活動，把班組安全績效與班組長日常管理考核掛鉤，建立了優(yōu)秀班組長檔案，定期對優(yōu)秀班組長進行表彰獎勵，使優(yōu)秀班組及班組長的經(jīng)濟利益、政治地位都得到了充分保證。

長平公司堅持安全管理“嚴是愛、松是害”和“落實安全責任、防范事故發(fā)生是對干部、職工最大的關(guān)心和愛護”的管理理念，把安全指標作為最硬的指標，制定下發(fā)《隱患、“三違”、事故責任追究管理規(guī)定》，對重大安全隱患進行早會通報、上網(wǎng)公示、掛牌督辦，對“三違”控制不力、隱患整改不落實造成事故的責任者，嚴格按照“四不放過”原則進行責任追究。這些舉措，既增強了干部職工的責任心，也從思想上筑起了一道牢固的安全防線。

立體開展 “五個零”提升安全執(zhí)行力

在深入開展“零事故”活動的同時，長平公司明確提出了爭取實現(xiàn)安全生產(chǎn)“瓦斯零超限、水害零威脅、設備零失爆、操作零違章、人員零傷亡”的“五個零”目標，并圍繞這一目標制定下發(fā)了活動實施方案，著重加強瓦斯、礦井水防治和機電設備管理以及員工安全操作行為規(guī)范等工作，取得了顯著成效。2011年，長平公司“三違”發(fā)生率同比下降29%。

夯基固本開創(chuàng)安全新路，轉(zhuǎn)型跨越勇?lián)?。如今的長平公司已牢固樹立起“生命高于一切，一切服從安全”的核心理念，努力追求企業(yè)發(fā)展與安全管理的和諧統(tǒng)一，推動企業(yè)安全生產(chǎn)形勢由持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進。