高校安全保衛(wèi)工作的新思路研究

孫亞峰

(吉林建筑工程學院黨委保衛(wèi)部，長春130118)

0 引言

高校為社會培養(yǎng)大量的高等專業(yè)人才，為推動社會的發(fā)展作出了巨大貢獻.營造安全、和諧的校園環(huán)境是學校生存、發(fā)展之本.高校的保衛(wèi)工作是在學校黨委領導下，地方公安機關的指導下，共同維護學校教學、科研、學習、生活秩序，為師生員工提供安全和諧的生活環(huán)境.做好校園安保工作是當下高校迫切需要解決的問題之一.

1 高校安全保衛(wèi)工作中存在的問題

高校安全保衛(wèi)工作主要是承擔穩(wěn)定校園秩序與政治責任的艱巨任務.隨著改革的逐步深入，高科技的迅速發(fā)展，以及高校辦學規(guī)模不斷擴大，給學校政治穩(wěn)定帶來很多不安定因素，目前，高校安全保衛(wèi)工作中存在亟待解決的問題有以下幾點.

(1)高校的發(fā)展與管理不配套的問題.傳統(tǒng)的高校管理模式、辦學方式與運作機制不能適應高校的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)單一的辦學方式已不能適應高校發(fā)展的需要［1］.例如在后勤服務管理方面，要全面實現社會化，教學與生活管理的分離，形成對學生管理的脫節(jié);綜合校區(qū)建設，使各校區(qū)出現集中居住、學生進出不統(tǒng)一、各校學生混居的雜亂現象，導致管理混亂;

(2)綜合體的辦學與安全保衛(wèi)工作配套設施的問題.由于各高校的擴招，在校生人數快速增長，校園人均面積過小及配套設施不足，使矛盾更加突出.因而，擴大校區(qū)建設成為首要解決的問題.通常都是一邊開工建設一邊投入使用.但高校的安全保衛(wèi)設施卻沒有同步進行，必備的物防設備欠缺，高科技的防范設備缺乏，使得現代化的校區(qū)一直采用傳統(tǒng)的安全保衛(wèi)模式，導致保衛(wèi)工作力不從心［2］;

(3)校園周邊環(huán)境復雜.大型綜合校區(qū)的建設，帶動了周圍經濟的發(fā)展，同時一些不法分子把高校當作實施犯罪的場所，在校園尋釁滋事，敲詐勒索或組織搶劫偷盜活動;相應的娛樂場所也應運而生，學生成了獲取利益的對象.復雜的社會環(huán)境使學校師生的生命與財產受到威脅，給校園帶來安全隱患;

(4)校內人員和形勢復雜.一方面，隨著辦學的規(guī)模不斷擴大，高校為了提高學校規(guī)模與層次，各種生源沖擊校園，有研究生、留學生及并軌、自考、函授、夜大、進修生等等.后期社會化，食堂窗口對外承包，外來務工人員很多，這無疑給學校的安全保衛(wèi)工作加重負擔.同時，為了校區(qū)的擴建和配套的文化娛樂設施的增加，使學校閑雜人員增多，他們的流動性大，具有不穩(wěn)定性，這些都給學校的安保工作增加了難度;另一方面，校區(qū)與學生條件發(fā)生變化.學校的高科技教學設備引進，教學環(huán)境發(fā)生著改變，同時人們的生活不斷提高，學生的生活水平也不斷提高，大批的學生帶著高檔的生活用品與學習用品進校，都給學校的安全保衛(wèi)工作提出更高的要求;

(5)高校保衛(wèi)工作者收入過低.作為一項耗時傷神，同時充滿危險與矛盾的安保工作，與收入不成正比，使得高校安全保衛(wèi)工作者缺乏責任心，凝聚力，這也是高校安保工作的一大難題.針對這一問題，高校應采取相應措施，確保安保人員安心于自己的工作崗位，讓其有一個強有力的后續(xù)保障，有了他們的勤勤懇懇敬業(yè)奉獻，學校的安保工作才能卓有成效;

(6)保衛(wèi)部門沒有執(zhí)法權.對于學生違法違紀只能依據學生管理規(guī)定，對于校外人員來院內滋事，學校保衛(wèi)人員出警缺乏震懾力.

2 做好高校安全保衛(wèi)工作的新思路

(1)建立、健全規(guī)范統(tǒng)一的安全工作制度.建立校園安全保衛(wèi)工作制度是一項長期而又艱巨的工作，建立安全保衛(wèi)工作長期有效機制，首先從認識上應高度重視提高校園安全管理工作，制定有效可行的管理制度.制度的適用范圍包含以下幾點:安全管理目標;安全管理的范圍;安全管理的內容;安全管理的檢查制度;安全校園的評價標準及責任追究［3］.其次，是對突發(fā)事件的應急處理.對于突發(fā)性事件應急預案內容應包括:突發(fā)性事件后果的預測、辨識、評價;應急各方的職責分配;應急處置行動的指揮與協調;應急處置中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等;在應急突發(fā)事件時生命財產的保護;現場恢復工作，應急培訓與相關的法律法規(guī)要求，應急預案的管理等等.

(2)三防體系的建立與加大人力物力投入.所謂的三防指的是人防、物防、技防.首先，高校對安保工作的重視不應只停留在口頭上，而要落實到實際的行動之中，安全保衛(wèi)工作要以預防為主，高校領導要高度重視安保工作在學校發(fā)展壯大過程中不可替代的作用，建立一支具有綜合素質的安保隊伍，實行軍事化管理，對校區(qū)實行24小時監(jiān)控巡查.其次，加強重要部門的防范與監(jiān)控，如在學生宿舍及實驗樓安裝攝像頭與防盜門，設置安全警告牌，做好安全防護措施.最后，設立校區(qū)安全監(jiān)控中心，對校區(qū)進行24小時全天候監(jiān)控.

(3)整治校園周邊環(huán)境，營造良好的學習氛圍.加強校園內部安保工作的同時，要整治校園周邊的治安秩序，不斷的排查校園周邊影響學校穩(wěn)定的因素，及時和地方政府有關職能部門聯系，清除隱患，保證與學校規(guī)模協調發(fā)展.努力做到科學管理，規(guī)范服務，辦事高效，一切為營造良好的校園環(huán)境、和諧的校園秩序而努力.

(4)建立預警體制，把事態(tài)抑制在萌芽狀態(tài).加強防范工作的建設，建立靈敏有效的預警體制，對各種可能發(fā)生的事件進行預案并不斷完善.充分利用現代網絡及媒體資源收集信息，及時分析處理可能發(fā)生的問題，把問題解決于萌芽狀態(tài)，建立安保信息員隊伍，及時掌握信息［4］.

(5)培養(yǎng)具有綜合實力的安保隊伍.建立有效的激勵機制，獎罰分明，按照國家的相關文件執(zhí)行崗位補貼，職稱評定，提職，提干，吸引更多的作風正派、有黨性、高素質的安保人員.建立一支有綜合實力的安保隊伍.提高安保隊伍的綜合素質，加強自身的素質修養(yǎng)，定期與學生溝通，使學生真正有依靠，真正和安保人員融入一體，這樣才能更好的展開安保工作.

(6)建立校園“110”報警服務系統(tǒng).借鑒社會公安“110”的成功做法，國內很多高校建立了校園“110”，落實“服務承諾制度”，組建校園“110”巡警隊，明確提出“服務師生員工，保衛(wèi)校園平安”的宗旨，向全校師生員工鄭重承諾“有警必接，有險必救，有難必幫，有求必應”晝夜24小時服務，接警鈴響不過三聲，出警時間不過三分鐘.高校校園“110”的建立，在預防打擊犯罪，救助服務師生等方面發(fā)揮了不可代替的作用.校園“110”從接警、出警到處警，從內部管理到服務師生，逐步形成了一套快速、機動、行之有效的工作程序，做到了人員管理責任清、職責明，工作程序制度化、規(guī)范化，設施裝備現代化、機械化.在提高治安防空能力、維護校園秩序、保護師生的人身財產安全等方面發(fā)揮了積極重要作用，越來越得到師生員工的信任.

(7)加強網絡安全教育.現在是網絡化時代，很多的不安全因素不僅僅體現在社會現實生活中，也體現在網絡這個虛擬空間里.很多學生由于沉溺于網絡，受到了不法人員的迷惑，從而一時犯錯，造成終身遺憾.網絡是一把雙刃劍，因此要很好的利用它以提高學生的素質和修養(yǎng).學校應開設網絡安全教育培訓，利用學校網絡等設施開展網絡安全知識宣傳，實時觀測學校各方面的動態(tài)，讓危險因素從源頭消除.

3 結語

綜上所述，要做好高校安全保衛(wèi)工作，必須要探究工作中存在的各種問題，進而有的放矢的解決問題，探索工作新思路，構建工作新模式，才能確保安全保衛(wèi)工作的大力開展，實現和諧校園目標.

［1］洪建場，閏璐.創(chuàng)建“平安校園”的幾點見解［J］.沈陽師范大學學報(社會科學版)，2007(3):12-13.

［2］權明花.當前高校保衛(wèi)工作的問題與對策［J］.熱點透視，2006，5(21):25-27.

［3］吳芳，張偉峰，吳凱.高教園區(qū)安全穩(wěn)定工作初探［J］.懷化學院學報，2007(6):16-17.

［4］胡惠強.談高校保衛(wèi)部門在建設和諧校園中的作用［J］.煤炭高等教育，2006(6):21-22.