加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

趙涵宇 柴宏艷

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要

農(nóng)業(yè)機(jī)械是科技的物化產(chǎn)物，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛實(shí)施應(yīng)用的主要載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志和重要內(nèi)容。它代表著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，能夠極大地提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高土地的產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化的趨勢(shì)日趨明顯，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用更加凸顯。當(dāng)前，徐州市正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的加速期，農(nóng)機(jī)化發(fā)展正處在由中級(jí)階段逐步向高級(jí)階段跨越的關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。

2 徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

2.1 農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)獲得了較快發(fā)展。目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)592萬kW，擁有大中型拖拉機(jī)16 329臺(tái)，小型拖拉機(jī)27萬臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)16 594臺(tái)，農(nóng)用飛機(jī)5架。農(nóng)機(jī)裝備總量的不斷增加，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的不斷提高，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。2011年,全市機(jī)耕面積686 khm2，占耕地面積的98%；小麥種植和收獲機(jī)械化水平分別為90%和98%；水稻種植和收獲機(jī)械化水平分別為51%和98%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平提高到73%，主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平提高到82%。共有農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織1 236個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社239個(gè)，農(nóng)機(jī)戶19.7萬戶（其中農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶7 639戶），初步建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已由主要糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物拓展，由種植業(yè)向林副畜禽漁業(yè)發(fā)展，由產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由地面向空中發(fā)展，農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而加快推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。

2.2 存在問題

盡管近年來徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)獲得了較快發(fā)展，但是，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，還存在著較大的差距與問題，主要表現(xiàn)為：農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力較弱，農(nóng)機(jī)化科技總體水平提升的速度還不夠快，科技的“短板效應(yīng)”日漸突出，農(nóng)機(jī)化發(fā)展開始由以往技術(shù)與裝備需求不足逐步轉(zhuǎn)向有效供給不足，農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平含量低，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)或領(lǐng)域發(fā)展不平衡，對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約作用日漸顯現(xiàn)。盡管徐州市小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，水稻機(jī)械化收獲水平也較高，但是水稻種植和玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平還不高，高檔次高科技含量的新機(jī)具所占比例較低，農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化還剛剛起步，設(shè)施農(nóng)業(yè)和林牧副漁業(yè)機(jī)械化發(fā)展較慢。

3 農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)

3.1 發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)78%，其中主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，水稻和玉米基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)機(jī)械化，全市基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)60%。積極推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)，全面提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。全市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重低于23%，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體進(jìn)入高級(jí)階段。到2020全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化。

3.2 農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

為滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，要重點(diǎn)加強(qiáng)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。

（1）主要糧食作物全程機(jī)械化技術(shù)。通過技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)玉米收獲機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)突破，大力推廣水稻栽插、收獲、烘干和加工等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，積極推動(dòng)小麥全程生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)升級(jí)換代，基本解決糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)問題。

（2）特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展果蔬生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和儲(chǔ)運(yùn)保鮮等機(jī)械化技術(shù)與裝備，積極研發(fā)畜牧養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等技術(shù)裝備。

（3）設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研究智能化環(huán)境自動(dòng)控制設(shè)施與裝備、用于溫室園藝作物生產(chǎn)的機(jī)械裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)作物節(jié)水及精細(xì)化栽培管理設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境控制自動(dòng)化、智能化和生產(chǎn)過程機(jī)械化。

（4）資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。重點(diǎn)解決節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化、保護(hù)性耕作機(jī)械化和農(nóng)業(yè)廢棄物處理機(jī)械化等。節(jié)約型農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)高效節(jié)能作業(yè)機(jī)械，包括復(fù)式作業(yè)機(jī)械、免耕覆蓋播種機(jī)械、精密和精少量播種機(jī)械、超低量和精確施藥機(jī)械、化肥精施深施機(jī)械等；保護(hù)性耕作機(jī)械化領(lǐng)域重點(diǎn)研究保護(hù)性耕作機(jī)械化模式及配套農(nóng)機(jī)具；農(nóng)業(yè)廢棄物處理領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械化技術(shù)；秸稈的能源資源化利用，秸稈成型燃料，大中型沼氣等。

（5）積極開發(fā)農(nóng)用航空應(yīng)用技術(shù)。完善徐州農(nóng)用航空站的示范基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用，拓展農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，充分利用航空技術(shù)為農(nóng)業(yè)、水利和林業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.3 發(fā)展趨勢(shì)

未來一段時(shí)期，徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展將呈現(xiàn)出五個(gè)方面的發(fā)展趨勢(shì)：

（1）發(fā)展質(zhì)量不斷提高。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的先進(jìn)性、可靠性、適應(yīng)性、安全性進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)具配套比進(jìn)一步提高，逐步向高質(zhì)量、高科技、高性能、低能耗、低排放和多功能的方向發(fā)展。

（2）農(nóng)機(jī)向智能化和自動(dòng)化方向發(fā)展。國外農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，采用智能化、自動(dòng)化的作業(yè)方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是發(fā)展高效節(jié)本農(nóng)業(yè)的有效途徑。智能化、自動(dòng)化程度將提高產(chǎn)品質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的最大效能。

（3）發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。機(jī)械化生產(chǎn)由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物拓展，由耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機(jī)械化延伸，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域進(jìn)軍。

（4）發(fā)展機(jī)制不斷完善。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政扶持力度進(jìn)一步增大，稅費(fèi)優(yōu)惠措施進(jìn)一步完善，技術(shù)推廣等公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在政府扶持和市場(chǎng)需求的引導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場(chǎng)不斷完善，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。

（5）農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不斷協(xié)調(diào)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式，高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用，將引領(lǐng)農(nóng)藝制度的改革和發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互配合、相互適應(yīng)、共同促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)與現(xiàn)實(shí)需求方面的矛盾越來越突出。需要采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

4.1 強(qiáng)化政策扶持

農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各級(jí)政府重視和有關(guān)部門的支持，離不開相關(guān)高校、科研院所和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的積極配合。要建立穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)科研開發(fā)投入機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)和社會(huì)化投入為主體的多元化、多渠道的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新投入機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用，將自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，優(yōu)先推薦具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。要積極利用好產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮農(nóng)機(jī)主管部門的溝通和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化。

4.2 完善創(chuàng)新體系

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的研究與開發(fā)，突出關(guān)鍵作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力解決農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新滯后、技術(shù)供給不足問題。堅(jiān)持引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。通過組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)力量，通過市場(chǎng)拉動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度；通過政策扶持、科研開發(fā)、示范推廣和市場(chǎng)機(jī)制，逐步形成可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系和推廣體系。

4.3 搞好人才開發(fā)

農(nóng)業(yè)機(jī)械是工業(yè)科技與農(nóng)業(yè)科技集成的產(chǎn)物。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，要堅(jiān)持以人為本，依托農(nóng)機(jī)院校等機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)，穩(wěn)定壯大農(nóng)機(jī)化科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)人才特別是領(lǐng)軍人才，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)。造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研人才、管理人才和技能人才三支隊(duì)伍建設(shè)。

4.4 加快成果轉(zhuǎn)化

加快新技術(shù)的綜合集成、組裝配套和中試熟化，積極開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)改造提升農(nóng)機(jī)制造業(yè)，以關(guān)鍵裝備和技術(shù)為突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品自主制造。鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，全面提高農(nóng)機(jī)工業(yè)加工制造能力和裝備水平。

4.5 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合

在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的研發(fā)推廣過程中，只有做到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，工程技術(shù)與生物技術(shù)、信息技術(shù)和環(huán)境技術(shù)效應(yīng)乘數(shù)增長，讓農(nóng)民廣泛接受和掌握，才能形成現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

4.6 抓好農(nóng)機(jī)推廣

積極發(fā)揮各級(jí)農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)的主力軍作用，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，因地制宜確定農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成示范基地建設(shè)，依靠農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新裝備新技術(shù)推廣，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。積極探索和完善適合各地特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程技術(shù)和農(nóng)藝技術(shù)體系，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體使用先進(jìn)適用、生態(tài)高效、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。

4.7 加強(qiáng)交流合作

對(duì)關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化高新技術(shù)實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，通過積極引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)、制造技術(shù)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化科技的跨越式發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)合資合作或獨(dú)資辦廠，推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。大力扶持民族企業(yè)和民族品牌的發(fā)展，積極引導(dǎo)具有國際競(jìng)爭力的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際競(jìng)爭，在競(jìng)爭中發(fā)展壯大。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是歷史的必然、時(shí)代的要求、人民的愿望。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新工作新局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

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