油田工會開展職工思想動態(tài)分析工作的實踐與思考

夏良軍

（江漢石油管理局工會，湖北 潛江433124）

油田工會開展職工思想動態(tài)分析工作的實踐與思考

夏良軍

（江漢石油管理局工會，湖北 潛江433124）

職工思想動態(tài)分析工作是思想政治工作的重要組成部分，也是思想政治工作在企業(yè)落地的有效形式。近年來，油田工會充分發(fā)揮聯(lián)系職工緊密的特點和優(yōu)勢，在全局工會系統(tǒng)建立職工思想動態(tài)分析制度，準(zhǔn)確把握職工思想脈搏，及時化解矛盾，理順情緒，督促解決熱點難點問題，為保持油田職工思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定和企業(yè)穩(wěn)定作出了積極貢獻。

油田工會 ；職工思想動態(tài)；對策

按照局黨委的安排，油田工會是從2010年起，在全局工會系統(tǒng)建立職工思想動態(tài)分析制度。在近兩年的時間里，油田各級工會充分發(fā)揮組織體制健全、聯(lián)系職工廣泛的優(yōu)勢，走進基層、走近職工，在加強和改進職工思想動態(tài)分析工作方面作出了積極探索，為理順職工情緒、化解矛盾，有針對性地做好油田穩(wěn)定工作提供了有益幫助。

1 開展職工思想動態(tài)分析工作的主要做法和體會

1．1 加強制度建設(shè)，形成常態(tài)機制

油田工會從思想上不斷加強對職工思想動態(tài)分析工作的認(rèn)識，先是在2010年工會全委會上，把此項工作作為加強工會自身建設(shè)的一項具體工作加以安排部署，并展開試點。隨著工作的深入和認(rèn)識的提高，在2011年的工會全委會上，把此項工作提升到工會推進和諧油田建設(shè)、做好群眾工作的重要地位，認(rèn)真加以分析闡述，更加明確提出要求，作出詳細(xì)安排部署。油田工會系統(tǒng)形成了每季一次專題分析、每半年一次綜合分析、全年一次全面分析的常態(tài)工作機制，油田工會每個季度向工會主席和局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報季度職工思想狀況，提出解決問題的建議措施。還把此項工作作為工會季度考核和年度評先選模的重點和主要依據(jù)，每季專門聽取各單位匯報，年底進行通報。兩年來，油田各級工會和領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，察民情、訪民意、問民需、解民憂蔚然成風(fēng)。

1．2 突出重點課題，展開調(diào)查分析

油田工會在認(rèn)真做好面上調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，圍繞重點單位、不同職工群體、特殊敏感時期以及重大政策出臺后的職工思想動態(tài)，采取召開座談會、登門走訪、發(fā)放問卷、專題討論和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種形式，有針對性地開展專題調(diào)查，力求更加準(zhǔn)確、全面地掌握職工思想動態(tài)。2010年，先后完成或參與完成了油田職工住房分配及需求情況、職工工資增長及需求情況、離崗家屬參加養(yǎng)老保險情況、改制企業(yè)經(jīng)營管理情況、清河采油廠職工思想狀況等專題調(diào)查報告。2011年，按省總工會、油田群團工作研究分會的要求，安排部署了油田在漢單位職工及勞務(wù)派遣員工思想狀況，職工家庭婚姻狀況，困難職工生活狀況及建檔幫扶情況等專項調(diào)研課題，各個課題都明確牽頭部門和課題研究單位。目前，已經(jīng)完成各項擬定課題的調(diào)研。

1．3 創(chuàng)新工作載體，暢通溝通渠道

油田工會積極探索職工表達訴求、反映心聲、化解矛盾、理順情緒的工作載體，采用不同方法、從不同渠道掌握職工思想動態(tài)，幫助職工解決實際問題。2011年，局工會專門建立工會信訪接待室，設(shè)立了6504321服務(wù)熱線電話；全面推廣和深化職工代表聯(lián)系職工制度，5000本《職工代表聯(lián)系職工工作手冊》發(fā)放到了油田局處兩級職工代表手中；組織15名對女性社會學(xué)有一定研究、并有豐富教學(xué)經(jīng)驗、熱心公益活動的女專家、女學(xué)者，成立了女職工素質(zhì)提升講師團；邀請華中師范大學(xué)心理學(xué)和社會學(xué)博士，對先模人物和油田女職工分別作了心理輔導(dǎo)專題講座；局工會還認(rèn)真向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，提議恢復(fù)工會勞動爭議辦公室，以便更好地做好勞動爭議調(diào)處工作。油田各單位工會也在這方面有了更多實質(zhì)性的行動，公共事業(yè)處在廣華幼兒園建立幼兒老師心理輔導(dǎo)站，五七社區(qū)在小區(qū)內(nèi)設(shè)立“娘家人工作室”，向陽社區(qū)建立起居民互動課堂，清河采油廠實行“三清、四訪、五到位”工作法，坪北經(jīng)理部定期到井隊、平臺及崗位了解職工思想狀況，鋼管廠在車間成立了12個職工訴求受理小組、四機廠專門設(shè)立“工會意見箱”、鉆井二公司啟動“幫幫我”服務(wù)熱線，等等。

經(jīng)過兩年的實踐，我們有以下兩點主要體會。

體會一：開展職工思想動態(tài)分析工作非常重要、也非常必要。作為一個老油田和獨立工礦區(qū)，由于歷史和現(xiàn)實的原因，各種問題和矛盾復(fù)雜交織、相互疊加。各類群體由于身份不同、在企業(yè)中的地位不同，所思所想、所盼所求也各有不同，具有鮮明的群體特點和差異性，一些現(xiàn)實問題容易引起職工群眾思想情緒波動，形成不穩(wěn)定因素。這些年來，油田黨委始終堅持將發(fā)展成果惠及職工群眾，做了一些改善民生的實事，有效地緩解了礦區(qū)存在的矛盾和問題，實現(xiàn)了大局穩(wěn)定、總體穩(wěn)定。但在工作實踐中我們認(rèn)為，解決職工群眾的實際困難往往難以解決思想問題，滿足一個群體的利益訴求可能引發(fā)其他群體的攀比心理和更高要求。只有全面了解職工群眾思想動態(tài)，才能準(zhǔn)確把握思想脈搏，找到化解矛盾、理順情緒的有效辦法。

體會二：油田各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部越來越重視職工思想動態(tài)分析工作。已經(jīng)上升到了和諧油田建設(shè)、維護礦區(qū)穩(wěn)定的重要高度來認(rèn)識；已經(jīng)由工會主抓變成了工會主導(dǎo)、各部門齊抓共管的格局，有的單位已成了“一把手”工程。至此，職工思想動態(tài)分析工作已由一項具體的事項變成了各單位了解民意、把握民生，問計于民、做好決策，特別防范各類問題發(fā)生的有效途徑。

2 職工思想主流表現(xiàn)、存在主要問題及原因分析

油田工會和各單位的多次調(diào)查分析表明，當(dāng)前油田職工思想主流是好的，呈現(xiàn)出健康向上、積極進取的良好態(tài)勢。廣大職工對油田感情深厚，對油田發(fā)展前景充滿信心，90%以上的職工認(rèn)為油田發(fā)展會越來越好；能夠積極參與近年油田開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“比學(xué)趕幫超”、“油田是我家”等各項主題活動，勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)，主人翁責(zé)任感和工作積極性得到較好發(fā)揮；對油田近年來切實改善民生和礦區(qū)環(huán)境、積極開展文化體育活動高度認(rèn)可，職工們的生活方式日趨科學(xué)、文明、健康，生活水準(zhǔn)和質(zhì)量得到進一步提高。

調(diào)查中，我們也感覺到職工隊伍中存在的一些問題和消極傾向，有些問題甚至長期沒得到有效解決，日益成為影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的隱患和障礙。

2．1 勞務(wù)派遣工的訴求愈發(fā)突出

從總的情況看，大多數(shù)派遣勞務(wù)工對企業(yè)的歸屬感、對崗位的責(zé)任心、對個人的自信心持續(xù)增強，但在實際收入少、晉級發(fā)展難、福利待遇低等問題上的訴求愈發(fā)突出，在一定程度上造成了他們心理失衡，隊伍難以穩(wěn)定。鉆井一公司今年一至五月，先后有60名勞務(wù)派遣工辭職；井下作業(yè)處今年有72人辭職，2006年至現(xiàn)在的5年時間里，勞務(wù)派遣工流失率達到了20%。

2．2 提高工資待遇的愿望十分強烈

職工們普遍認(rèn)為退休職工的工資年年有所增長，離崗家屬納入社會統(tǒng)籌后收入也有所增加，但職工工資多年來漲幅不大，加之醫(yī)療、房價、物價等費用的不斷上漲，職工生活壓力增大。76%的職工認(rèn)為自己當(dāng)前的收入與期望值有較大差距，表現(xiàn)出對工資收入不滿情緒，希望通過企業(yè)發(fā)展和個人努力工作，達到5－6萬或6萬以上的年工資收入。三個社區(qū)只有10%的職工對當(dāng)前工資收入狀況滿意。

2．3 工作壓力大的矛盾日益顯現(xiàn)

這是今年以來部分單位提得較多的一個問題，三個社區(qū)、坪北經(jīng)理部、國際合作公司、建筑公司、四機廠等12家單位的職工認(rèn)為，生產(chǎn)任務(wù)逐年加重，加班加點已成常態(tài)，職工正常休假難以保證，要求減輕工作勞動強度的愿望比較強烈。向陽社區(qū)客運部54%的司乘人員感到工作壓力大，64%的司乘人員感覺工作處于疲勞狀態(tài)；四機廠鉚焊分廠部分40歲左右的女焊工希望雙休日能夠休息一天時間，用于處理家務(wù)和教育孩子；坪北經(jīng)理部職工中普遍流傳“白加黑、5十2”說法。從中可以看出，職工對休息休假時間難以保證有想法，希望組織采取措施予以考慮。

2．4 渴望子女回油田就業(yè)的心情越來越緊迫

江漢油田經(jīng)濟規(guī)模和油氣總量偏小，多年來沒有招工，有相當(dāng)一部分油田子女大學(xué)（非石油專業(yè)）畢業(yè)后，在家待業(yè)或即將面臨待業(yè)，同時也不符合油田新業(yè)公司安置條件，這已成為職工最關(guān)切的實際問題。目前，渴望回油田工作的未就業(yè)職工子女達1000余人。

2．5 職工婚姻家庭不穩(wěn)定的問題不容忽視

油田在外施工單位越來越多，以及社會不良風(fēng)氣的影響，部分職工對家庭的忠誠度和責(zé)任感缺失，造成婚姻狀況的不穩(wěn)定。油田離婚率呈上升趨勢，尤其在外會戰(zhàn)單位和工作條件較艱苦的施工單位較突出，科研單位、幾個機廠、后勤輔助單位等工作環(huán)境相對固定的單位較好。據(jù)不完全統(tǒng)計，鉆井一公司離婚再婚家庭228戶，占家庭總數(shù)14%；江漢采油廠離婚再婚家庭468戶，占家庭總數(shù)的15%；井下作業(yè)處離婚再婚家庭175戶，占家庭總數(shù)的10%；據(jù)山東壽光羊口鎮(zhèn)統(tǒng)計，2010年在該鎮(zhèn)辦理離婚手續(xù)的清河職工達23對46人，占全鎮(zhèn)辦理離婚總數(shù)的84%；物探公司在調(diào)研中，顯示家庭婚姻有問題的達34%。江鉆股份、鹽化工等單位離婚再婚家庭不足20戶，認(rèn)為家庭和諧穩(wěn)定的占75%以上。目前，油田工會正在就職工家庭婚姻狀況進行專題調(diào)研和分析。

針對職工及職工家庭中暴露出的問題，社會轉(zhuǎn)型時期引起的利益調(diào)整，對職工思想觀念、價值觀念帶來了強烈的沖擊，以及油田特有的工作環(huán)境、工作性質(zhì)和職工主體發(fā)生的變化，導(dǎo)致職工思想和訴求多元化、多變性、復(fù)雜化。除了這些因素外，我們認(rèn)為有兩條原因至關(guān)重要：

一是少數(shù)單位思想政治工作弱化，以人為本的管理觀念沒有得到很好的貫徹落實。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對思想政治工作認(rèn)識不到位，缺乏以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的思想觀念，忽視職工思想實際問題；有些基層單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏做職工思想工作的有效方法，工作重形式、走過場，做表面文章，圖場面熱鬧，制度多，真正落實的不多；有些單位領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)不深入，沒有經(jīng)常性地到一線職工中去調(diào)查研究，即使到了基層，也是走馬觀花，沒有好好坐下來了解職工的所思所想所難所求，甚至連本單位幾十名職工中，有的職工思想出現(xiàn)抑郁情緒、行動異常，甚至家庭發(fā)生變故都不能了解清楚。

二是企業(yè)深層次問題未得到有效解決，職工各種利益需求與實際收入有差距，一些切身利益無法解決。近幾年，隨著社會的發(fā)展變化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，就業(yè)困難、分配不公、社會保障不完善、子女教育成本大、房價過高分房難、工資性收入低等與職工切身利益密切相關(guān)的社會問題一直存在，油田也不例外。尤其是外聘工、返聘工、勞務(wù)派遣工、子女勞務(wù)工等多種用工人員的各種利益需求與現(xiàn)實狀況形成了較大反差，特別是在購房難與收入低等方面，反應(yīng)很強烈。職工很容易產(chǎn)生消極不滿、悲觀失望情緒，直接影響到職工的正常工作生活、影響到油田的和諧穩(wěn)定。

3 進一步做好職工思想動態(tài)分析工作的相關(guān)建議

一是進一步重視職工思想動態(tài)分析工作。職工思想動態(tài)分析工作不是獨立的，是思想政治工作的重要組成部分。油田各級組織和領(lǐng)導(dǎo)，尤其是思想政治工作者更要重視此項工作，只有從實際出發(fā)，貼近基層，走近職工，全面了解職工思想動態(tài)并加以分析，才能準(zhǔn)確把握職工思想脈搏，找到化解矛盾、理順情緒、對癥下藥的有效辦法，才能使思想政治工作更有生命力。

二是進一步加強組織協(xié)調(diào)，開展好專項調(diào)查工作。職工思想動態(tài)分析工作是項系統(tǒng)工程，職工思想牽涉方方面面的問題，匯聚大大小小的矛盾。從兩年的實踐來看，各級工會系統(tǒng)盡管很努力，但因人手少、精力有限、調(diào)查手段單一、獲取信息和資源的渠道較少等各方面因素，了解分析問題不透，面上的多，涉及深層次的少，整體效果仍有差距。建議從油田到各單位，都要成立工會、黨辦、信訪、勞資、企管等各部門共同參與的工作小組，對涉及職工思想深層次以及職工關(guān)心的熱點難點問題，比如，涉及職工收入、住房、福利、情感、業(yè)余生活等方面的，涉及企業(yè)會戰(zhàn)工作、多種用工管理、工作勞動強度測算、休息休假權(quán)利落實等方面的，共同研究，擬出專題的調(diào)研內(nèi)容，深入進行調(diào)研，爭取把一個一個的問題了解清楚，分析透徹，找到切實的解決方法。

三是進一步細(xì)化工作措施，豐富了解職工思想動態(tài)的渠道。近年來，油田工會系統(tǒng)開展了職工代表聯(lián)系職工制度、建立職工訴求表達機制、開展多種形式的心理咨詢講座等各項工作。各單位也想了很多辦法，制訂了一些制度。現(xiàn)在要在循序漸進、深入抓好落實的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索新的形式和方法，切實做到職工的合理訴求有人理、意見有人聽、困難有人幫，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，努力把職工的思想、心理、情緒調(diào)整到最佳狀態(tài)。

四是強化典型的培養(yǎng)和宣傳力度，用身邊人教育身邊人。以“油田是我家”、“我愛我家”為主題，著重收集遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、助人為樂、家庭和諧等方面典型的培養(yǎng)，經(jīng)常性組織座談會、演講會、報告會等等，用身邊的榜樣教育身邊的人，用身邊的典型激勵身邊的人，用看得見、摸得著的事，教育職工樹立正確的理想和良好的道德觀念，做到“快樂工作，健康生活”。

五是進一步強化督導(dǎo)工作，努力促成問題的解決。職工思想動態(tài)分析是手段，更好地為職工服務(wù)，為職工排憂解難是目的。如何真正使職工思想分析工作發(fā)揮作用，而不是僅僅停留在分析報告中，形成思想動態(tài)分析工作收集、整理、分析、解決、反饋的閉環(huán)管理機制，這一點，還需工會和各級組織共同探索，不懈努力。油田工會組織將從三個方面做好落實解決的工作：一是要把各類問題認(rèn)真梳理，收集匯總后，工會能解決的，工會盡快解決；工會不能解決的，及時上報和向相關(guān)部門反映，督促問題的解決。二是對油田職工思想反映相對集中的問題，建立跟蹤反饋機制，督促有關(guān)單位和部門認(rèn)真研究，盡快解決。三是在工會檢查考核中，重點檢查各單位對職工反映問題的解決情況，確保把各類問題消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層，全力維護油田職工隊伍的穩(wěn)定。建議在對職工思想進行教育引導(dǎo)的同時，在油田層面上制定解決此類問題的具體政策。

Practicing and Thinking of Conducting Dynamic Analysis of Staff Thought by Oilfield Labor Union

XIA Liang－jun

（Labor Union of JHPA，SINOPEC，Qianjiang Hubei 433124，China）

The work of dynamic analysis of staff thought is a vital part of ideological and political work and also an effective form for its solid establishment in enterprise．In recent years，oilfield labor union has made a positive contribution in maintaining staff stability ideologically，team and enterprise stability through making full use of its own feature and advantage of close relation with the staff and setting up the dynamic analysis system in the union system of the administration to accurately hold staff＇s thought pulse，timely conciliate conflict and straighten out their mood，and urge the labor unions at all levels to solve hot problems．

Oilfield Labor Union；Staff＇s Thought Tendency；Countermeasure

D648

A

1009—301X（2012）01—0073—03

2011－10－24

夏良軍（1973－），男，經(jīng)濟師，局工會辦公室副主任。

［責(zé)任編輯 李開嵐］