談關(guān)于土建工程結(jié)算糾紛的幾點(diǎn)思考

楊志騫

(太原市第一建筑工程集團(tuán)有限公司，山西太原 030001)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國建筑工程也取得了巨大的進(jìn)步，與此同時(shí)，建筑行業(yè)中的各種問題就受到了普遍的關(guān)注，其中與經(jīng)濟(jì)利益有著直接關(guān)系的土建工程結(jié)算問題，是所有糾紛中一項(xiàng)最為繁瑣和敏感的工作，土建工程結(jié)算也是當(dāng)前工程結(jié)算中的重中之重。工程結(jié)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，大多工程項(xiàng)目的周期都較長，而且工程項(xiàng)目十分復(fù)雜，所以工程結(jié)算的難度也在不斷的增加，因此而產(chǎn)生的工程結(jié)算糾紛也越多。由于結(jié)算糾紛的存在，經(jīng)常導(dǎo)致工程施工方和發(fā)包方相互僵持，導(dǎo)致工程久久不能進(jìn)行最終結(jié)算，對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響，也影響了我國建筑市場(chǎng)正常的運(yùn)作。因此，對(duì)于如何有效的避免糾紛的產(chǎn)生，以及如何有效的處理糾紛進(jìn)行探討，是十分必要和必須的。由于工程的發(fā)包方和承包商代表著不同的利益主體，因此糾紛的發(fā)生是難以徹底避免的，如果能夠?qū)m紛進(jìn)行及時(shí)、有效的處理，便能夠使糾紛產(chǎn)生的不利后果極大的降低，對(duì)雙方產(chǎn)生的不利影響也可以降低，為此筆者認(rèn)為，可以通過以下幾個(gè)方面的工作，減少和預(yù)防工程結(jié)算糾紛。

1 加強(qiáng)對(duì)工程施工合同的重視程度

科學(xué)、有效的工程項(xiàng)目施工合同是保證工程順利結(jié)算的基礎(chǔ)和保證，因此，項(xiàng)目雙方都應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，加強(qiáng)對(duì)其中各項(xiàng)條款的明確，包括對(duì)工程結(jié)算方式的確定，并且對(duì)其中的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行完善。如今，建筑市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)良好，很多建設(shè)單位便盲目的進(jìn)入到建筑市場(chǎng)中，對(duì)工程造價(jià)以及相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算過程卻并不了解，特別是影響工程造價(jià)的主要因素缺乏細(xì)致的了解，因此在進(jìn)行合同的簽訂時(shí)，難免會(huì)缺乏全面的考慮，為日后的結(jié)算工作留下隱患。因此，在進(jìn)行施工合同的簽訂時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的協(xié)商，對(duì)于其中各項(xiàng)關(guān)于工程造價(jià)以及結(jié)算的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行明確和細(xì)化，包括其中可能對(duì)工程產(chǎn)生間接影響的，如工程量的計(jì)算、新增項(xiàng)目單價(jià)、材料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)等等，都要進(jìn)行明確，當(dāng)所有的條款都被雙方所理解并且接受時(shí)，才能夠進(jìn)行合同的簽訂。

2 加強(qiáng)施工過程中的簽證管理

施工簽證是進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù)，施工過程中的簽證應(yīng)當(dāng)以履行合同中規(guī)定的相關(guān)條款為基礎(chǔ)，真實(shí)、準(zhǔn)確的反映出施工的實(shí)際情況，通常情況下，要求施工簽證必須要達(dá)到以下幾點(diǎn)要求:1)具有真實(shí)性，簽證應(yīng)當(dāng)是工程施工過程中實(shí)實(shí)在在的存在和發(fā)生的;2)全面性，簽證要能夠記錄整個(gè)事件發(fā)生的全過程;3)關(guān)聯(lián)性，相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是具有關(guān)聯(lián)性，并且能夠互相說明，不能出現(xiàn)相互矛盾的情況;4)及時(shí)性，施工索賠的證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)的提出，才能夠發(fā)揮其作用;5)法律效力，簽證所提供的證據(jù)必須是書面的文件，而且應(yīng)當(dāng)包括工程承包方、發(fā)包方以及監(jiān)理人員的簽字確認(rèn)，才能作為有效的文件。

3 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算人員的配備和隊(duì)伍建設(shè)

工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生，與預(yù)結(jié)算人員隊(duì)伍和管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)是否完善有著重要的關(guān)系，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)與完善，并且配備相應(yīng)的人員。預(yù)結(jié)算應(yīng)當(dāng)更多的進(jìn)入到工程施工現(xiàn)場(chǎng)，能夠準(zhǔn)確掌握第一手資料，而且在工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遇到各種突發(fā)事件，這能夠在短時(shí)間內(nèi)快速的提升預(yù)結(jié)算人員的反應(yīng)速度和處理突發(fā)事件的能力，有利于積累更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于工程結(jié)算的效率有著十分重要的影響。如樁基礎(chǔ)過程中碰到溶洞、流沙的處理等問題。它直接關(guān)系到工期和工程造價(jià)，這就需要預(yù)結(jié)算人員對(duì)施工全過程跟蹤了解。因此，在實(shí)際的施工過程中，要注重對(duì)預(yù)結(jié)算人員素質(zhì)的培養(yǎng)，確保參與工程預(yù)結(jié)算的人員具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，才能夠保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，工程預(yù)結(jié)算人員要對(duì)合同條款和相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)的了解，才能夠根據(jù)相關(guān)合同對(duì)工程施工過程中的問題進(jìn)行及時(shí)的處理，避免多種問題擠壓，到最后形成不可調(diào)節(jié)的糾紛。

4 加強(qiáng)工程施工過程中的有效溝通

如果能夠在工程施工過程中增加一些及時(shí)的溝通，便能有效的減少工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生。由于單位性質(zhì)存在著差異，代表著不同的利益主體，在結(jié)算時(shí)難免對(duì)價(jià)格水平、結(jié)算范圍等因素產(chǎn)生不同的意見，如果能夠在平時(shí)加強(qiáng)雙方的溝通，遇到問題時(shí)能通過及時(shí)的協(xié)調(diào)進(jìn)行處理，這樣便能夠避免在工程結(jié)算時(shí)產(chǎn)生較多的麻煩，同時(shí)也有利于雙方的交流，對(duì)于工程的順利開展也有著十分重要的推動(dòng)意義。在辦理工程結(jié)算中，既要堅(jiān)持“合同”和“報(bào)價(jià)單”的原則，也要本著實(shí)事求是的態(tài)度，求大同、存小異，協(xié)商解決。

5 工程結(jié)算爭(zhēng)議處理

在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)由于各種問題而產(chǎn)生一些糾紛，而通常都集中在工程報(bào)價(jià)方面。因此，如果發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生糾紛，可以采取以下途徑進(jìn)行處理:1)雙方進(jìn)行友好的溝通，找到合適的解決方法;2)提出調(diào)解，求助于第三方機(jī)構(gòu)，如工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解;3)按照合同中的規(guī)定向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ夯蛘咂渌俨脵C(jī)構(gòu)提出起訴。同時(shí)需要注意的是，對(duì)工程糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的處理，這樣便能夠在最佳的時(shí)間內(nèi)解決問題，避免由于時(shí)間的拖延而造成糾紛的復(fù)雜，對(duì)雙方造成更大的損失。

6 結(jié)語

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程建筑事業(yè)也獲得更大的發(fā)展空間，與此同時(shí)，隨著工程數(shù)量的增加，建筑規(guī)模的復(fù)雜性也不斷增加，與之相適應(yīng)的各項(xiàng)工程結(jié)算工作也愈加復(fù)雜，尤其是結(jié)算糾紛的相關(guān)問題，已經(jīng)成為了影響建筑工程效益的主要因素。為此，我們應(yīng)當(dāng)充分重視工程結(jié)算的相關(guān)問題，避免結(jié)算糾紛的產(chǎn)生，促進(jìn)我國建筑工程持續(xù)、健康的發(fā)展。

［1］林幼斌．關(guān)于土建工程結(jié)算糾紛的幾點(diǎn)思考［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2012(15):56-57．

［2］席烏格登．論土建工程預(yù)算審計(jì)方法與有效控制建筑工程結(jié)算［J］．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2009(11):88-89．

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