工程量清單計價的理解

范振文

(山西省建筑設計研究院，山西太原 030013)

0 引言

在建筑市場競爭中，為了使我國的工程造價體系與國際慣例相接軌，建設部在2003年2月17日，以第119號公告批準發(fā)布了國家標準GB 50500-2003建設工程工程量清單計價規(guī)范，形成了建筑市場有序競爭的機制，統(tǒng)一了建設工程計量規(guī)則、組成依據(jù)，規(guī)范了建設工程計價行為準則。而且，我國加入WTO，和國際建筑市場接軌后，建筑市場競爭也更加激烈。

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(簡稱《計價規(guī)范》)，是建設部根據(jù)《中華人民共和國招投標法》。為了全面推行工程量清單計價政策，建設部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，并結合我國實際情況制定的，這是我國工程計價方式適應社會主義市場經濟發(fā)展的一次重大變革，從傳統(tǒng)的以預算定額為主的計價方式向國際上通行的工程量清單計價模式轉變的重大措施。2008年7月9日國家又發(fā)布了GB 50500-2008建設工程工程量清單計價規(guī)范，對原GB 50500-2003年規(guī)范進行了補充和完善。

工程量清單計價是完善工程價格管理體制的一個重要的組成部分，是一種新的計價模式和市場定價模式。

1 工程量清單的定義

工程量清單是建設工程實行清單計價的專用名詞，它表示的是實行工程量清單計價的建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量的明細清單。是由招標人發(fā)出的一套注有擬建工程各實物工程名稱、性質、特征、單位、數(shù)量及開辦項目、稅金等相關表格組成的文件。按照招標要求和施工設計圖紙規(guī)定將擬建招標工程的全部項目和內容，根據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則及工程量清單項目編制規(guī)則要求，通過造價人員的計算后，編制擬建招標工程的分部分項工程數(shù)量的表格，作為招標文件的重要組成部分。

2 工程量清單的編制和內容

編制工程量清單要依據(jù)招標文件、發(fā)包范圍、所選用的合同條款、施工圖設計文件和施工現(xiàn)場實際條件情況進行編制。

1)例如:某工程為醫(yī)院門診樓，建筑面積為11 551.46 m2，地下1層，層高為5.4 m，地上4層，層高為4.8 m，電梯機房層高為3.6 m，建筑總高度為19.65 m，室內外高差為0.45 m，該工程結構形式為鋼筋混凝土框架結構，基礎形式為鋼筋混凝土肋梁閥板基礎。

根據(jù)招投標文件的要求將工程量清單及組價作為招投標的最低控制價，根據(jù)規(guī)范、施工圖紙設計的要求，土建工程進行了分部分項工程的分類，包括:土方工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、砌體工程、屋面及防水工程、樓面工程、室外工程、墻柱面工程、外墻工程、天棚工程、地下室防水工程及其他工程共11個分部。其中:混凝土及鋼筋混凝土工程中的閥板基礎為C30混凝土有梁式滿堂基礎，為了明確材料、施工順序、施工方法的特殊要求，對該清單項目進行詳細描述:a.基礎底板下設100厚C15混凝土墊層，每邊擴出基礎邊100 mm;b.基礎底標高為-7.2 m，閥板厚度為600mm;c.抗?jié)B等級為S6。該清單項目的計量單位為m3，經過造價人員詳細的算量，工程量為1 750.86 m3。

該工程量清單的項目編碼:是對分部分項工程量清單項目名稱規(guī)定的數(shù)字識碼。以5級編碼設置，用12個阿拉伯數(shù)字表示，1位～9位統(tǒng)一編碼，10位～12位為清單項目名稱順序碼。其中:第1，2位表示附錄順序碼:建筑工程為01，第3，4位表示專業(yè)工程順序碼為04，第5，6位級表示分部工程順序碼為01，第7，8，9位級(分3位)，表示分項工程項目名稱順序碼為003，因此:該閥板基礎的項目編碼為010401003001。

根據(jù)GB 50500-2008新的規(guī)范規(guī)則，增加了補充項目。主要是措施項目的清單編制。補充項目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯數(shù)字組成，并應從×B001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。

2)項目特征。

項目特征是對體現(xiàn)分部分項工程量清單、措施項目清單價值的特有屬性和本質特征的準確描述，是為了更加準確的規(guī)范工程量清單計價中對分部分項工程量清單項目、措施項目的特征描述的要求，便于準確的組建綜合單價。由清單編制人根據(jù)項目具體情況確定。項目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項。

3)計量單位。

同以往定額計價工程量計算單位。如:計算重量的項目用t或kg(有效位數(shù)為3位)，澆筑混凝土的項目計量單位為m3(保留小數(shù)點位數(shù)后2位)，地面、墻面抹灰的計量單位為m2(保留小數(shù)點位數(shù)后2位)等。

4)工程內容。

工程內容是指完成該清單項目可能發(fā)生的具體工程?？晒┱袠巳诉M行清單項目的確定、投標人投標報價參考。該清單項目的工程內容是現(xiàn)場攪拌混凝土，模板采用竹膠板，稅金為3.36%。

3 工程量清單編制的原則

編制人員要有良好的職業(yè)道德，公正、公平、合理的立場;依據(jù)設計圖紙和各有關資料客觀地、認真地進行編制;編制人員要有一定的施工知識、施工經驗等綜合性的常識，對工程應有一個全面的了解。清單的確定，關系到工程投資的控制和結算的依據(jù)，因此編制完成清單后要進行認真細致的復核，進行抽樣計算，利用已完同類型工程，從有關的工程量指標進行比較分析，發(fā)現(xiàn)該工程的混凝土含量為0.49 m3/m2，鋼筋含量為62 kg/m2，符合工程的經濟指標范圍。

4 工程量清單計價編制的過程

根據(jù)國家統(tǒng)一的清單規(guī)范和各地的計價依據(jù)，如下:

1)分部分項工程費=∑分部分項工程量×綜合單價。

2)措施項目費=∑措施項目工程量×綜合單價。

措施項目包括建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目，由技術措施、組織措施組成。

3)單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金。

4)單項工程報價=單位工程報價之和。

5)建設項目總報價=單項工程報價之和。

目前工程項目規(guī)模大，周期長，工程造價的控制難度大，工程量清單計價的編制是做好工程造價的管理工作的首要基礎。根據(jù)清單的編制(項目編碼、項目特征、工程量)及2011年《山西省建筑工程預算定額》《費用定額》《山西工程建設標準定額信息》2011年第3期忻州地區(qū)材差為依據(jù)進行組價，最后C30混凝土有梁式滿堂基礎的綜合單價為618元/m3。

5 實施工程量清單后對造價編制人員的要求

1)工程造價人員整體素質要不斷提高，通過自身的學習和相關專業(yè)培訓，合理確定工程量清單的準確性，可以有效的控制工程造價。

2)參加招投標編制的造價人員在編制工程量清單計價的過程中，要熟悉施工圖紙，了解施工現(xiàn)場條件及清單工程量所含的范圍。造價工程師也要具有一定的施工管理能力，提高自身報價能力，掌握報價技巧，避免漏算和重復計價的出現(xiàn)。

21世紀對于工程建設領域來說，是一個新材料、新技術、新結構、新工藝不斷創(chuàng)新、快速發(fā)展的時代。因此，在工程造價管理上，不僅要在形式上與國際接軌，而且要針對各種新的變化做好調整，做到動態(tài)管理，適應市場競爭的需要，采用跟蹤服務、公平審計，合理控制工程的投資。為建筑施工提供一個公平、公正的競爭秩序，為工程質量、投資提供合理的控制依據(jù)。

［1］GB 50500-2008，建設工程工程量清單計價規(guī)范［S］.

［2］李 躍.建設工程工程量清單計價模式簡析［J］.山西建筑，2011，37(2):229-230.