科學(xué)獲取普查數(shù)據(jù)保障水利科學(xué)發(fā)展

◎旬邑縣第一次水利普查辦公室

2010年8 月份以來，旬邑縣按照各級(jí)水利普查工作安排，緊緊圍繞“摸清水情資料，建立信息平臺(tái)，保障科學(xué)發(fā)展”的總目標(biāo)，高度重視，精心組織，狠抓清查登記、臺(tái)賬建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、外業(yè)測(cè)繪、普查數(shù)據(jù)獲取等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，整體工作進(jìn)展順利，圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，順利轉(zhuǎn)入普查數(shù)據(jù)填報(bào)階段。

一是組織周密?？h政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，縣政府先后3次召開常務(wù)會(huì)專題研究，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入縣普查辦和各鎮(zhèn)（區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)辦公?？h普查辦定期召開會(huì)議安排，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，查進(jìn)度質(zhì)量，查人員到崗，解決具體問題。各鎮(zhèn)（社區(qū)）普遍重視，細(xì)化責(zé)任，精心實(shí)施清查工作?？h普查辦、縣水利局組織專業(yè)普查工作組集中時(shí)間、集中人力，逐鎮(zhèn)（區(qū)）、逐村組調(diào)查摸底，收集數(shù)據(jù)。同時(shí)采取動(dòng)員會(huì)、促進(jìn)會(huì)、討論會(huì)等各形式，及時(shí)小結(jié)，反饋情況，解決問題。成員單位、各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣水利局及基層單位相互配合，落實(shí)人員，制訂方案，檢查評(píng)估，全縣上下形成了良好的普查工作氛圍。

二是人員到位。將全縣清查按行政區(qū)劃分為14個(gè)小區(qū)，明確了各普查分區(qū)的普查員及普查指導(dǎo)員，全縣兩級(jí)共落實(shí)普查人員325名，成員單位落實(shí)聯(lián)絡(luò)員14名，其中縣水利局落實(shí)水利普查專業(yè)人員30多名。全體普查人員分專業(yè)、分片奮戰(zhàn)在普查一線，精心開展對(duì)象調(diào)查和數(shù)據(jù)獲取，為普查工作順利開展提供了人力保障。

三是精心指導(dǎo)?？h水利局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干，組成水利工程、水土保持和督察協(xié)調(diào)三個(gè)小組，及時(shí)深入基層對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初始名錄確定、臺(tái)賬建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，解決問題?？h普查辦工作人員和鎮(zhèn)村普查員加班加點(diǎn)，白天進(jìn)行外業(yè)資料數(shù)據(jù)登記，晚上及時(shí)整理資料，研究討論。縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組14個(gè)成員單位安排專人，深入包抓鎮(zhèn)（區(qū)）督促進(jìn)度，解決問題，填寫清查評(píng)估表?？h煤炭工業(yè)局、工發(fā)局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局等部門印發(fā)行業(yè)調(diào)查信函，指導(dǎo)所屬工礦企業(yè)和管理單位配合開展取用水、排污情況調(diào)查?？h水利局9個(gè)基層單位發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入包抓鎮(zhèn)（區(qū)）提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)數(shù)據(jù)獲取和表格填寫。

四是保障有力?？h財(cái)政撥付50萬元用于普查工作，縣普查辦為每個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）撥付5000元經(jīng)費(fèi)，共計(jì)7萬元，先后購(gòu)買設(shè)備30多臺(tái)（件），印制宣傳資料、清（普）查表6萬份；縣水利局自籌經(jīng)費(fèi)8萬元，落實(shí)辦公場(chǎng)地4間120平方米，落實(shí)專用車輛，確保了水利普查工作的順利開展。

五是廣泛宣傳。堅(jiān)持把輿論宣傳作為促進(jìn)工作、推動(dòng)落實(shí)的有效手段，制訂了宣傳方案，組建了宣傳隊(duì)伍，多層次、廣角度開展宣傳活動(dòng)。在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段開辟了水利普查宣傳專欄，定期播放專題片，滾動(dòng)插播宣傳廣告和字幕；結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入鎮(zhèn)、村，面對(duì)面向群眾廣泛宣傳水利普查相關(guān)法規(guī)，及時(shí)解答提問，并加大對(duì)企業(yè)、學(xué)校等用水大戶的宣傳力度，及時(shí)消除他們的思想顧慮；在縣境內(nèi)150輛出租車、通村客車、水利單位公務(wù)車輛上，張貼了“水利普查，利國(guó)利民”等醒目標(biāo)語，擴(kuò)大宣傳范圍；利用逢集日人流高峰時(shí)段，在縣城、城鎮(zhèn)街道設(shè)立宣傳點(diǎn)，采取懸掛橫幅、播放錄音、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳，提高普查知識(shí)知曉率；開辦了旬邑水利普查信息網(wǎng)站，創(chuàng)辦了信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)發(fā)布上報(bào)重要事項(xiàng)。通過多種形式的宣傳，全面提高了社會(huì)公眾對(duì)水利普查重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與水利普查的良好氛圍，為普查工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。水利普查工作開展以來，全縣共印制宣傳冊(cè)和傳單3.5萬多份，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語200多條，發(fā)放普查宣傳手提袋1100個(gè)，發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)15期、信息26條，播放宣傳節(jié)目20多期。

六是狠抓培訓(xùn)。采取理論輔導(dǎo)、辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)示范、知識(shí)測(cè)試等多種形式，把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)操作，注重?cái)?shù)據(jù)測(cè)量、表格填寫和質(zhì)量把關(guān)等實(shí)踐技能運(yùn)用。發(fā)揮縣普查辦專家決策組的作用，組織業(yè)務(wù)討論會(huì)8次，定期咨詢省市專家，答疑解惑，統(tǒng)一方案，狠抓全縣普查人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。組織開展了全縣普查員知識(shí)測(cè)試，統(tǒng)一印制試題300份，設(shè)立了測(cè)試試場(chǎng)，嚴(yán)格評(píng)分匯總，組織普查指導(dǎo)員30名參加了省市水利普查知識(shí)競(jìng)賽，提高了業(yè)務(wù)技能水平。

七是規(guī)范程序。按照“在地原則”和普查工作技術(shù)程序，采取鎮(zhèn)、村全面清查摸底、縣指導(dǎo)組核實(shí)的方式，逐鎮(zhèn)村、逐專業(yè)調(diào)查摸底，用專業(yè)設(shè)備測(cè)量空間數(shù)據(jù)，計(jì)取靜態(tài)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并按統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分類篩選，規(guī)范填表程序，做到涉水項(xiàng)目不重不漏，全面摸查。

八是嚴(yán)格保密。設(shè)立了專門保密室，安裝了防盜門窗，制作了保密工作方案和保密管理制度，落實(shí)專職保密人員2名，實(shí)行資料專人管理、設(shè)備圖件造冊(cè)登記，完善了借用和交接手續(xù)，嚴(yán)格管理數(shù)據(jù)資料、工作底圖和數(shù)據(jù)處理設(shè)備，確保了管理規(guī)范，保密責(zé)任落到了實(shí)處。

九是建好臺(tái)賬。堅(jiān)持清查登記和臺(tái)賬建設(shè)同步開展的原則，組織工作人員對(duì)臺(tái)賬名錄進(jìn)行逐一核實(shí)，完善觀測(cè)設(shè)施和記錄資料，落實(shí)觀測(cè)責(zé)任，指導(dǎo)承擔(dān)單位按時(shí)間要求和觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)記錄觀測(cè)數(shù)據(jù)，每月2日前匯總上報(bào)數(shù)據(jù)，完成了2011年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)觀測(cè)，形成了客觀公正、真實(shí)可靠的第一手資料，為全縣平衡計(jì)算打好了基礎(chǔ)。

十是確保質(zhì)量。成立了質(zhì)量控制小組，制訂了質(zhì)量控制和抽查辦法，實(shí)行“三級(jí)質(zhì)量控制”制度，將普查責(zé)任和質(zhì)量劃分到各普查單位，到具體責(zé)任人，堅(jiān)持定期檢查抽檢，采取有力的手段，嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保了清查對(duì)象獲取、確定及不重不漏。陜西水利