淺談建筑工程造價預算

李寧，楊闖，崔建超

（新密市投資評審中心，河南 新密 452300）

隨著我國建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程預算的目的也主是要有效控制工程造價，最為重要的是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，獲得最大的投資效益。本文從當前預算工程造價預算審核中存在的問題出發(fā)，分析工程造價預結(jié)算的主要措施等一些有關(guān)于三情況

1 工程造價內(nèi)容

工程造價兩種含義。第一種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。也就是一項工程通過建設形成相應的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。這一含義是從投資者—業(yè)主的角度來定義的。從這個意義上說，工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場、技術(shù)勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。通常是把工程造價的第二種含義只認定為工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招投標，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。

2 表現(xiàn)形式

按項目所處的建設階段不同，造價有不同的表現(xiàn)形式，主要包括投資估算、設計概算、施工圖預算、投標報價、承包合同價、工程結(jié)算價、竣工決算等。

2.1 投資估算

投資估算是在項目建議書和可行性研究階段，依據(jù)現(xiàn)有的市場、技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟等的資料和一定的方法，對建設項目的投資數(shù)額進行估計，即投資估算造價。然而投資估算的方法又包括很多，如：單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)估計、法、比例估計法、系數(shù)估計法、指標估計法。但是在現(xiàn)實中，計算有些案例會出現(xiàn)這些情況：可行性研究深度不夠，或尚未提出工藝設備清單的情況下。我們必須得采用，生產(chǎn)能力指數(shù)估算法估算出擬建設項目主廠房的工藝設備投資，在運用系數(shù)估計法，估算實際建設中所要進行的重大投資項目。

2.2 設計概算

設計概算是在初步設計階段，由設計單位根據(jù)設計文件、概算定額或概算指標等有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟資料，預先計算和確定建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部建設費用的經(jīng)濟文件。設計概算是設計方案優(yōu)化的經(jīng)濟指標，經(jīng)過批準的概算造價，即成為控制擬建項目工程造價的最高限額，成為編制建設項目投資計劃的依據(jù)。

2.3 施工圖預算

施工圖預算是在施工圖設計完成后，根據(jù)施工圖設計圖樣、預算消耗定額等資料編制的、反映建筑安裝工程造價的文件。施工圖預算是設計階段控制施工圖設計造價不超過概算造價的重要措施。施工圖的設計資料較初步設計文件更詳細、具體，因而施工圖預算較設計概算更準確、更符合工程項目的建設資金需要，施工圖預算也可以作為調(diào)整項目投資計劃的依據(jù)。

3 進行預算項目可行性的內(nèi)容和目的

建設項目的可行性研究是在投資決策前，對擬建設項目的原材料可靠。產(chǎn)品市場的趨勢、所采用技術(shù)上的先進性、經(jīng)濟上的合理性和有效性以及建設必要性和可行性進行全面分析、系統(tǒng)論證、方案比較、和綜合評價，為建設項目投資決策和進行預算、提供基礎(chǔ)。因此，可行性的內(nèi)容可以概括為四大部分，這四大部分在預算的投資決策中起著支柱性的作用。即：

（1）市場研究論證項目擬建設的必要性、擬建規(guī)模、建廠條件、廠地點、企業(yè)組織、勞動定員、投資估算和資金籌措。

（2）技術(shù)研究：主要研究擬建設項目技術(shù)上的先進性與行性，從而確定項目的設計方案、技術(shù)工藝、和設備選用。

（3）效益研究：這是決策的主要依據(jù)。所以，經(jīng)濟評價是可行性研究的核心。

（4）資源研究源研究了解市場，資金市場，勞動力市場等對項目的選擇起著不同程度的制約作用。

4 預算在施工中對工程造價的影響

工程造價管理是貫穿于建設工程全過程，對這種實際情況，,預算的設計階段固然是確定工程造價的重要環(huán)節(jié)：

（1）有些人員根本不掌握，且施工管理人員又沒有準確性，在進入施工階段后,仍有諸多的因素造成的核查和記錄,僅對深部分的基礎(chǔ)進行工程造價不合理的突破,不能保證有限的資金驗證。則在工程決算時,由于隱蔽工程記錄和物資以其最佳的使用方式,達到預期的工程基礎(chǔ)加深、工程量與原設計發(fā)生變化以及造價目標和使用要求規(guī)范。,當然建筑安裝工程施工是一價明顯提高,如果預算管理人員和施工管理人員生產(chǎn)活動,無疑它要受到各種客觀條件的制約不能深入現(xiàn)場掌握第一手資料,起到相互制約，但不能不看到，工程建設管理中施工和預算制約的作用,只認可其工程量的增加,從而人員素質(zhì)的高低,將直接影響到工程的造價。

（2）在工程管理體制中,預算管理工程建設施工對所消耗的材料用同施工管理人員在工作形式上相互關(guān)聯(lián)的，相互制約。因此在當前建筑中對工程造價必然產(chǎn)生重大的影響。

5 造價與預算的關(guān)系

5.1 造價

（1）程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用。工程造價是一個廣義概念，在不同的場合，工程造價含義不同。由于研究對象不同，工程造價有建設工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。

（2）程造價專業(yè)培養(yǎng)具有良好的科學素養(yǎng)，掌握工程造價的基礎(chǔ)知識，熟悉工程造價全過程的管理，經(jīng)過嚴格的實踐技能訓練,以工程施工階段工程造價的編制與控制為重點的高級技術(shù)應用型人才。

（3）造價專業(yè)畢業(yè)生主要從事建筑、安裝、市政等施工階段工程預算及工程結(jié)算與決算，工程審計與估價，定額編制與管理；還可從事工業(yè)與民用建筑工程的施工和組織管理、工程監(jiān)理、工程招投標及項目管理等方面的工作。

（4）主要課程：畫法幾何與工程制圖、工程制圖與CAD 、管理學原理、房屋建筑學、建筑材料、工程力學、工程結(jié)構(gòu)、建筑施工技術(shù)、工程項目管理、工程經(jīng)濟學、建筑工程計價、土建工程計量、安裝工程施工技術(shù)、工程造價管理、建設工程合同管理、工程造價案例分析、電工學、流體力學、建筑電氣與施工、安裝工程計價與計量、建筑給排水與施工等.

5.2 預算

（1）預算僅僅是工程造價是一個專業(yè)、一個分支。

（2）預算項目在來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計劃。它可以一通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經(jīng)濟效果。它是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據(jù)；也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據(jù)。

因此造價和預算兩者相互聯(lián)系并制約，實際工作缺一不可。

6 結(jié)束語

近幾年來，一些相關(guān)的單位非常重視造價預算管理人才的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造在職培訓等再教育機會，為單位造價預算管理人員的深造和提高搭建平臺，同時關(guān)心造價預算管理人才的生活，為其解除生活上的后顧之憂，以情感留人才，通過各種措施，成功打造了一支專業(yè)過硬的造價預算管理人員隊伍，大大提高了工程造價管理的能力。工程造價預算管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工程造價管理的水平，所以，建筑單位應重視對造價預算管理人員的培養(yǎng)，使其專業(yè)技術(shù)和思想素質(zhì)得到同步提高。

[1]饒武編著. 建筑裝飾工程計量與計價[M]. 機械工業(yè)出版社，2009.1.

[2]吳心倫編著. 安裝工程定額與預算[M]. 重慶大學出版社,2008.09.

[3]建筑雜志社編. 科技與創(chuàng)新:中國建設優(yōu)秀成果薈萃[M]. 臺海出版社,2008.