以太原萬達廣場為例談城市舊城改造規(guī)劃

王 鍵

(太原市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，山西太原 030002)

在城市化快速發(fā)展的今天，舊城改造是每個大城市必須經(jīng)歷和面臨的難題，也是世界大城市規(guī)劃師們研究的重要課題。本文以太原萬達廣場舊城改造項目為例，淺談如何在舊城改造中合理利用規(guī)劃，整合并高效利用土地資源，為城市居民提供一個良好的居住空間，有效提升城市的整體形象。

1 改造動因

太原萬達廣場舊城改造項目位于太原市老城區(qū)的核心區(qū)域，緊鄰內(nèi)城水系的“龍眼”龍?zhí)豆珗@東側(cè)，雄踞太原古城西北角。基地北部為北大街，西部隔龍?zhí)豆珗@臨新建路，東部緊鄰解放北路，南部至待改造拓寬的城坊街，公園南部入口附近臨旱西門街以及公園西側(cè)臨新建路拆遷用地，也一并納入本次規(guī)劃范圍。

根據(jù)《太原市舊城保護規(guī)劃研究》資料統(tǒng)計，太原市舊城區(qū)域集中了太原市與山西省大量的政府與各機關(guān)辦公機構(gòu)，公共綠地僅占總用地的6.25%，道路廣場用地僅為16.64%，供市民休閑生活的公共活動空間與綠地面積嚴重缺乏，生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境較差;停車場嚴重不足，大多社會與居住車輛都被迫沿路停放。而以往舊城改造中普遍存在的“零星插建”做法是導(dǎo)致舊城環(huán)境與景觀惡化的主要原因。其結(jié)果直接造成城市環(huán)境與景觀雜亂無序，擠占社會配套設(shè)施用地，導(dǎo)致綠地面積整體不足。可喜的是太原市政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)充分認識到這一問題，決心對龍湖地區(qū)舊城改造進行統(tǒng)一規(guī)劃與開發(fā)?，F(xiàn)狀問題:現(xiàn)狀建筑為20世紀80年代～90年代多層及低矮老舊房屋;目前多為見縫插針的開發(fā)模式，導(dǎo)致凌亂，破壞城市骨架與環(huán)境;交通問題:現(xiàn)道路擁堵，凌亂;龍?zhí)豆珗@是太原主要的開放式城市公園，被老舊房屋包圍，破壞了城市景觀與環(huán)境。

太原作為晉文化的發(fā)源地與代表城市，作為全省經(jīng)濟文化中心，作為在西部大開發(fā)中承東啟西的重要節(jié)點，在能源工業(yè)與冶金工業(yè)快速發(fā)展的同時，第三產(chǎn)業(yè)比重相對較低，高檔商務(wù)、商業(yè)、娛樂休閑設(shè)施發(fā)展相對滯后。太原缺乏聚集人氣與財富效應(yīng)的大型綜合商業(yè)購物中心、缺乏真正意義的城市步行休閑商業(yè)街區(qū)、缺乏供市民休閑共享并展現(xiàn)城市風(fēng)采的城市廣場。為構(gòu)筑新世紀新太原的都市風(fēng)采，推進生態(tài)園林城市建設(shè)，徹底改變太原市舊城改造中存在的缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的局面，改變用地“零敲碎打”的模式，充分整合并高效利用土地資源，我們按照太原市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，對龍?zhí)兜貐^(qū)的現(xiàn)有可拆遷土地進行最大限度的整合與統(tǒng)一規(guī)劃。

2 舊城改造的核心和目的

舊城改造的核心是以人為本;目的是改善城市環(huán)境，創(chuàng)造宜人城市景觀。一切從人民群眾的需要出發(fā)，努力滿足人民群眾的需要，心系群眾，保障居民利益是搞好舊城改造的前提。舊城改造是最直接的民生改善，涉及到廣大群眾的切身利益，要始終把以人為本作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地讓利于民、惠及百姓。在規(guī)劃選址上充分考慮群眾“故土難離”的感情需要，原則上采取就地安置的辦法，保證群眾享受黃金地段的地理優(yōu)勢。

3 改造規(guī)劃設(shè)計

3.1 規(guī)劃理念

太原萬達廣場規(guī)劃理念主要有新城市主義:借鑒歐美的發(fā)展經(jīng)驗，功能多元化，居住功能必不可少，避免城市空洞化;尊重城市傳統(tǒng)，體現(xiàn)在對城市道路網(wǎng)架的尊重。方案道路系統(tǒng)為三縱四橫的街坊式。提供公共空間:2萬m2城隍廟廣場;1.5萬m2休閑廣場;打開公園南側(cè)，使西側(cè)通透，新增公園南側(cè)綠地3.5萬m2。

“現(xiàn)代城市綜合體(HOPSCA)”的理念，結(jié)合本項目用地，對位于太原杏花嶺區(qū)龍?zhí)豆珗@舊城區(qū)域進行改造，以大型商業(yè)和商務(wù)為龍頭，以居住生活為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)保為前提，用新的城市規(guī)劃思想，精心打造太原萬達廣場，使其成為城市的地標，帶動太原舊城區(qū)域以及整個城市的全方位發(fā)展。

3.2 規(guī)劃設(shè)計特點

以《城市綜合體》理論為基礎(chǔ)，結(jié)合用地現(xiàn)狀，在保持城市總體規(guī)劃及文脈的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮土地自身內(nèi)在價值，構(gòu)筑“外城內(nèi)街”的城市新地標。城市化、信息化、國際化的快速發(fā)展為城市發(fā)展帶來新的課題，傳統(tǒng)的開發(fā)模式已無法滿足高度綜合、高效率、大容量的服務(wù)。其次，回歸文化性與人性化的追求，價值觀的多樣性，要求城市的居住區(qū)具有區(qū)域中心的功能，形成了對城市復(fù)合功能的集約性要求，即酒店、商務(wù)、商業(yè)、休閑、市民活動等多功能的綜合，形成彼此互為補充的“城中城”。這就是城市發(fā)展的新模式——“城市綜合體”(HOPSCA)。

3.3 總平面布局

以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，對太原市城市格局進行分析，通過研究城市設(shè)計、商務(wù)、辦公、商業(yè)、居住及休閑活動等空間模式和景觀環(huán)境各要素，從現(xiàn)代城市功能、景觀要求出發(fā)，對規(guī)劃用地進行整體設(shè)計，使該項目成為太原市區(qū)內(nèi)一道亮麗的城市風(fēng)景線。

項目堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，合理精心規(guī)劃，保持項目開發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持以人為本的思想，用人性化的設(shè)計手法，合理進行功能安排與結(jié)合，創(chuàng)建大型商業(yè)購物中心(Shoppingmall)、商務(wù)、酒店、居住、休閑、娛樂、生態(tài)、環(huán)保為一體的新城市生活中心;合理組織人流、車流、物流等相互關(guān)系，爭取人車、人貨分流。

在規(guī)劃布局時努力創(chuàng)新，營造出一種既有私密性，同時又有共享性的組團空間，在繁華、喧鬧的大都市中創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)雅、人際和諧、人文溫馨、文化內(nèi)涵豐富的理想居住環(huán)境空間，提倡共存、共生、共享、共榮的設(shè)計理念。堅持貫徹人、建筑、環(huán)境和諧共存的設(shè)計宗旨。整個居住區(qū)力求空間形態(tài)豐富，從城市的角度出發(fā)，強調(diào)空間的流動與商業(yè)街的交通組織，功能分區(qū)，環(huán)境布置的推敲。在節(jié)奏緊湊、蒸蒸日上的大都市中創(chuàng)造一個清新高雅、回歸大自然的居住空間。整個空間組織是將龍?zhí)豆珗@的綠化盡最大可能滲透出來，公園南北兩側(cè)通透，臨新建路的住宅留有足夠的間距，滿足市民觀賞公園的景色。

“太原萬達廣場”功能結(jié)構(gòu)分為四個大的片區(qū):1)龍?zhí)豆珗@綠化區(qū);2)大型商業(yè)及商務(wù)辦公區(qū);3)教學(xué)園區(qū);4)高品質(zhì)居住社區(qū)。其中居住社區(qū)內(nèi)包括居民回遷住宅，滿足一部分居民就地回遷安置。

該項目沿城市干道主要以行道喬木和景觀綠帶為主，沿商業(yè)綜合體部分結(jié)合廣場小品，主要以花壇，盆栽植物等活動性景觀為主;在市民廣場，則結(jié)合大型噴泉，建筑小品，地鐵站口等設(shè)置了較為集中的景觀綠地，如小型灌木、花卉、草坪等;居住區(qū)內(nèi)1.5萬m2的社區(qū)休閑廣場則以更多的小品，林蔭等給居民提供一個優(yōu)美的休憩，健身，娛樂空間;高檔居住區(qū)內(nèi)部由于采取的完全的人車分流系統(tǒng)，可以創(chuàng)造出非常好的景觀綠化人居環(huán)境。

4 結(jié)語

太原萬達廣場舊城改造項目對可拆遷土地進行最大限度的整合與統(tǒng)一規(guī)劃，為推進太原市生態(tài)園林城市建設(shè)，徹底改變太原市舊城改造中存在的缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的局面，改變用地“零敲碎打”的模式，充分整合并高效利用土地資源，大力改善居民生活環(huán)境，為城市舊城改造項目做出積極的影響。