基于安全與和諧的臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃研究

趙劍凌 武志東

(1.大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，遼寧 大連 116012;2.大連民族學(xué)院土木建筑學(xué)院，遼寧 大連 116000)

登沙河臨港工業(yè)區(qū)位于大連市金州新區(qū)東部登沙河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，東北特鋼的入駐給登沙河臨港工業(yè)區(qū)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)行臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃，不僅是完成一項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)，更重要的是充分考慮基地的自然條件，以安全為主導(dǎo)，研究新的規(guī)劃思路與工業(yè)用地布局方式，協(xié)調(diào)“港、產(chǎn)、城”綜合發(fā)展，最終建設(shè)成為產(chǎn)繁榮、配套設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的新型工業(yè)區(qū)。

1 規(guī)劃用地綜合評價

本次規(guī)劃對地形地貌、高程、坡度等影響建設(shè)用地使用的要素進(jìn)行系統(tǒng)分析研究，分析規(guī)劃用地的適宜性，使土地使用規(guī)劃盡可能充分利用地形條件，以保證土地的集約利用及用地的合理布局。

1.1 地形地貌

規(guī)劃用地屬低丘緩灘區(qū)，由登沙河及其支系所形成的沖擊小平原交互毗連，構(gòu)成廣闊的低丘緩灘地形，地勢較平坦。規(guī)劃區(qū)內(nèi)登沙河從鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)蜿蜒向南入海，兩岸形成魚塘、鹽田。其中，大部分鹽田現(xiàn)已回填，作為工業(yè)區(qū)建設(shè)用地。登沙河下游生態(tài)河道整治后，將為城市提供良好的生態(tài)自然環(huán)境。

1.2 高程分析

規(guī)劃用地西高東低，南北方向中部高，兩邊低。規(guī)劃區(qū)中部地形交錯起伏，形成多條山脊線和匯水線，區(qū)內(nèi)匯水排至登沙河。制高點(diǎn)位于用地中部山丘頂部，海拔39.0 m，最低點(diǎn)位于登沙河沿岸鹽田和灘涂，海拔0.4 m。

1.3 坡度分析

規(guī)劃區(qū)為低山緩丘，漫崗起伏的地形，坡度平緩，適宜建設(shè)?，F(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)及村莊建設(shè)區(qū)坡度平緩;鹽灘及魚塘用地經(jīng)填方后標(biāo)高填至5 m～7 m;鎮(zhèn)區(qū)南部向西用地起伏坡度變化較大，用地平均坡度1%～5%。

1.4 綜合評價

通過對用地的地形地貌、坡地及高程等建設(shè)用地主要影響元素的分析，將規(guī)劃用地分為三類:一類建設(shè)區(qū)主要為城鎮(zhèn)及村莊建設(shè)用地、農(nóng)用地等，地形坡度較緩，地質(zhì)條件良好，是適宜建設(shè)區(qū)。二類建設(shè)區(qū)指鹽田、灘涂用地加以整治，可以成為很好的建設(shè)用地。不適宜建設(shè)區(qū)主要為河流及其沿岸保護(hù)區(qū)、沿海淺灘等，通過岸線整治，形成生態(tài)綠地和濱海公園。

2 產(chǎn)業(yè)區(qū)、配套區(qū)開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度分別控制

為保證土地集約合理利用，提出工業(yè)用地控制容積率下限和綠地率上限。在控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制過程中，容積率一般控制其上限，綠地率控制下限，這種控制方法的初衷是維持建設(shè)量與自然生態(tài)環(huán)境及各種設(shè)施配套之間的平衡。在工業(yè)區(qū)的實(shí)際開發(fā)建設(shè)過程中，出現(xiàn)一大批“花園式工廠”，造成了土地資源及配套設(shè)施的極大浪費(fèi)。因此，為保證土地集約合理利用，依據(jù)《遼寧省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》，工業(yè)用地控制建筑密度、容積率下限和綠地率上限。

本次規(guī)劃工業(yè)用地和倉儲用地的容積率確定為0.6以上，建筑密度控制在35%以上，綠地率20%以下。其他用地如居住用地、公共服務(wù)設(shè)施用地等控制建筑密度、容積率上限和綠地率下限。

3 注重生態(tài)，創(chuàng)造良好的城市景觀

基地東南臨海，北部倚山，大、小黑山山體景觀與南部城山頭自然保護(hù)區(qū)為天然的綠色屏障，研究范圍內(nèi)有登沙河、馬蹄河、大李家河由西向東蜿蜒入海;擁有沙灘、漫灘、濕地、峭巖等稀缺的濱海資源，自然條件優(yōu)越。

規(guī)劃充分利用工業(yè)岸線景觀和濱海公園景觀，構(gòu)筑城市濱海景觀帶。結(jié)合登沙河規(guī)劃藍(lán)線，以喬木、灌木種植區(qū)為主，形成防護(hù)林帶，設(shè)置步行空間和休閑場地，形成濱河生態(tài)公園和綠化景觀帶。濱河景觀帶包括近河的控制綠線、寬廣的生態(tài)林地、寬闊的河口濕地等。結(jié)合工業(yè)防噪、防塵的要求，在工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間及鐵路兩側(cè)設(shè)置防護(hù)綠地，減少對居住環(huán)境的影響。

4 完善的設(shè)施配套建設(shè)

完善的公共服務(wù)設(shè)施與市政基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)區(qū)發(fā)展的支撐與保障，規(guī)劃依據(jù)人口規(guī)模、服務(wù)半徑、環(huán)境交通等要求設(shè)置教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，綜合考慮人口規(guī)模、服務(wù)半徑、環(huán)境交通多方面的要求，規(guī)劃中小學(xué)等教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、街道辦事處及派出所等公共服務(wù)設(shè)施。

規(guī)劃在完善基礎(chǔ)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上，又重點(diǎn)解決了如下急需解決的問題。

4.1 污水處理廠、熱電廠選址

規(guī)劃最終確定熱電廠、污水處理廠等大型基礎(chǔ)設(shè)施位置。污水處理廠選址綜合考慮場地高程，近遠(yuǎn)期污水排放等因素;熱電廠選址綜合考慮鐵路專用線的利用，熱、電負(fù)荷等因素。

4.2 220kV變電所選址及走線

確定220kV變電所選址及走線。選址綜合考慮距大鋼等用電大戶距離、高壓走廊、動遷及近期實(shí)施等因素。高壓走廊寬度:220kV，66 kV—174 m，66 kV—45 m(雙線)，25 m(單線)。

4.3 消防站布局

依據(jù)《大連市消防規(guī)劃》，與消防等相關(guān)部門討論研究，并結(jié)合規(guī)劃地區(qū)實(shí)際，進(jìn)行消防站布局。規(guī)劃共設(shè)消防站4座，其中標(biāo)準(zhǔn)站3座，專業(yè)消防站1座，由東北特鋼自理。

4.4 現(xiàn)狀管網(wǎng)改線及道路斷面

規(guī)劃將熱電廠北部現(xiàn)狀光纜、電纜、自來水管線外遷至新修姜大線兩側(cè)，保證工業(yè)用地完整。疏港路、大鋼路已修，規(guī)劃結(jié)合實(shí)測道路斷面，充分利用現(xiàn)狀綠化帶，重新布置市政管線，滿足工業(yè)區(qū)近遠(yuǎn)期建設(shè)需要。

5 順暢的道路交通

規(guī)劃重點(diǎn)完善城市對外交通體系，優(yōu)化城市內(nèi)部交通組織，發(fā)展集鐵路、港口、快速路、輕軌交通為一體的城市綜合交通體系。合理組織工業(yè)區(qū)對外交通，合理規(guī)劃專用碼頭，引入鐵路專用線，發(fā)展多種交通運(yùn)輸方式。

規(guī)劃道路格局強(qiáng)調(diào)濱海城市特色，滿足城市功能需要，形成軸線放射形延伸，面向海洋呈環(huán)形展開的特色。針對工業(yè)區(qū)的交通需求特點(diǎn)，工業(yè)區(qū)選擇方格網(wǎng)式的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，各功能區(qū)之間交通有效連接，形成順暢便捷的道路體系。停車場、庫主要結(jié)合交通樞紐、大型公建、文化娛樂設(shè)施、公共綠地以及商業(yè)區(qū)的設(shè)置。

在公共交通方面，加大公交線路的站點(diǎn)密度，保證城區(qū)站距為500 m～800 m，郊區(qū)站距800 m～1000 m，使大部分居民步行不超過300 m，可就近搭乘公交車。規(guī)劃區(qū)內(nèi)預(yù)留軌道交通線，建立優(yōu)化的公共交通系統(tǒng)，并做好不同公共交通方式的銜接，使城市公交與輕軌交通、長途客運(yùn)之間互相補(bǔ)充，減少換乘次數(shù)，方便居民出行。規(guī)劃輕軌車站并預(yù)留軌道交通車場和保養(yǎng)維護(hù)場地。

6 建設(shè)安全的臨港工業(yè)區(qū)

6.1 東北特鋼及周邊區(qū)域排水

從東北特鋼企業(yè)規(guī)模及防災(zāi)角度考慮，提高臨港工業(yè)區(qū)的安全性，按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，共設(shè)4座排水泵站，解決特殊時期場地內(nèi)澇問題。局部路段位于兩條渠道中間，結(jié)合道路橫坡設(shè)計(jì)，把水排向兩側(cè)溝渠，解決路段排水問題。

6.2 河道藍(lán)線控制

規(guī)劃用地內(nèi)有三條河流，為保證工業(yè)區(qū)的安全，規(guī)劃確定各河道藍(lán)線控制范圍。登沙河自上游至下游河道寬度200 m～350 m不等，藍(lán)線控制寬度230 m～410 m，出海口500 m;馬蹄河自上游至下游河道寬度44 m～10 m不等，考慮鐵路專用線等因素，藍(lán)線控制寬度66 m～26 m;大李家河寬度自上游至下游為28 m～51 m不等，藍(lán)線控制寬度40 m～65 m。

6.3 豎向設(shè)計(jì)

規(guī)劃充分結(jié)合現(xiàn)狀地形，進(jìn)行細(xì)致的道路及場地豎向研究，避免大切大挖，降低工程造價。按規(guī)范要求，沿海最低點(diǎn)設(shè)計(jì)高程4.5 m，道路縱坡不小于0.3%。

7 結(jié)語

從城市綜合防災(zāi)的角度，提高登沙河臨港工業(yè)區(qū)的安全性，在規(guī)劃中就鐵路專用線、河道設(shè)計(jì)、濱海地區(qū)道路及場地豎向等有關(guān)問題與相關(guān)部門進(jìn)行多次研究、協(xié)調(diào)。目前，東北特鋼已經(jīng)入駐，針對在實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，我們將進(jìn)行跟蹤與解決，貫徹安全與和諧的規(guī)劃思想，將登沙河臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)成為“港、產(chǎn)、城”綜合發(fā)展的新型工業(yè)區(qū)。

［1］徐 龍.產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角下的臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃——以欽州港工業(yè)區(qū)為例［J］.城市，2011(3):73-76.

［2］吳賢文.工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制和兼容［J］.規(guī)劃師，2005(15):9-11.

［3］董 菲.武漢漢正街都市工業(yè)區(qū)規(guī)劃與建設(shè)思考［J］.規(guī)劃師，2006(36):55-57.