項目施工成本控制芻議

張滿海

(晉城市市政工程總公司，山西晉城 048000)

加強成本管理是企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。當前，在日益激烈的市場競爭中，企業(yè)為了提高自身的核心競爭力，實現(xiàn)利潤最大化，一方面要提升自己、發(fā)展自己、盡量能適應市場、提高中標機會，另一方面又要狠抓內(nèi)部管理開源節(jié)流、控制支出、實現(xiàn)成本最小化，只有這樣企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展立于不敗之地。所以有效地加強成本控制，合理降低項目工程成本是施工企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵要素。

1 項目成本控制必需遵循的原則

1)落實成本責任制。

施工企業(yè)要建立完善的項目成本管理制度，并對施工項目成本提出控制目標。項目經(jīng)理部應根據(jù)成本控制目標在項目內(nèi)部對各個部門進行分解，各部門再把責任分解到每一個成員，做到每一個成員責任明確，并盡可能使責、權(quán)、利相對應，在工作中應做到層層監(jiān)督環(huán)環(huán)緊扣，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。企業(yè)還要組織專門人員定期檢查考核，項目部根據(jù)考核結(jié)果對責任人員進行獎懲，使項目經(jīng)理、項目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟觀念、效益觀念，并最大限度地關心施工項目成本。

2)盡可能實現(xiàn)成本最低化。

工程項目成本管理的目的，就是通過各種有效手段降低施工項目成本，以滿足工程項目的目標成本額，計劃成本的制定要充分考慮工程項目周期內(nèi)所必須的施工成本費用，既要使成本目標在挖掘各種降低成本的潛力后能夠?qū)崿F(xiàn)，同時又不至于浪費。這就要求一方面根據(jù)工程項目的特點來計算生產(chǎn)費用、成本水平，另一方面結(jié)合企業(yè)自身的情況選擇適當?shù)某杀窘档吐?，恰當?shù)刂贫繕顺杀?，盡可能實現(xiàn)成本最低化。

3)用科學的方法管理成本。

成本管理是一個系統(tǒng)的工程，它需要利用有關自然科學和社會科學中的理論、技術和方法以及企業(yè)的一些歷史資料來對工程項目進行成本預測，提出成本計劃，在項目成本管理中，還要運用預測和決策方法、目標管理方法、量本利分析方法和價值工程方法等科學的方法對成本進行控制。

成本控制涉及項目組織的所有部門和職工，與每個員工的切身利益有關，因此要樹立全員參與的理念。同時成本的形成又貫穿于施工的全過程，因此在施工的全過程都要進行成本控制;成本控制的環(huán)境也在不斷變化，因此必須遵循動態(tài)控制的原則。

2 項目成本控制的主要內(nèi)容

施工項目的成本控制貫穿于項目的全過程，在不同的階段有不同的內(nèi)容。在工程的獲得過程及投標階段，施工企業(yè)的造價師應充分分析工程的具體特征、招標方的給定條件，并結(jié)合當時當?shù)亟ㄖ袌龅男星?，以及企業(yè)自身的實力，進行成本預測，確定投標報價。工程中標后，還要確定項目的成本目標，來作為項目經(jīng)理部的考核依據(jù)。在施工準備階段，要編寫施工組織設計和作業(yè)指導方案，編制成本計劃，并按部門、施工隊、班組進行分解。編制間接費用預算。工程開工后，必須加強施工任務單和限額領料單的管理。做好材料設備進出庫及庫存的管理。對成本支出的原始資料要建檔管理，確保正確計算當月成本。檢查所有合同的履職情況，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正。定期檢查各職能部門和責任者的成本控制情況。工程竣工后，要及時提出竣工報告，并盡量做到一次性驗收成功。同時要編制全面完善的工程結(jié)算書，及時辦理竣工結(jié)算，做到工完賬清。

3 加強成本控制的管理措施

1)實行項目成本責任制，建立成本控制體系。該體系以項目經(jīng)理為主要核心，項目經(jīng)理是項目成本控制的第一責任人，他以項目工程的總體成本控制結(jié)果對施工企業(yè)負責。同時他也是領導、監(jiān)督、檢查、考核各責任人員完成成本控制計劃的首要領導人物。其他項目管理人員要在各自的崗位上，進一步明確成本管理責任，做到各司其職、盡職盡責完成份內(nèi)成本目標。

2)實行作業(yè)隊分包成本控制。為了能把成本控制的責任分解到各個層面，項目經(jīng)理部應按照成本總體控制目標，對作業(yè)隊采取質(zhì)量、安全、進度、造價四位一體的承包方式，把這一階段的成本控制任務轉(zhuǎn)化給作業(yè)隊，而項目部只對作業(yè)隊的進度、質(zhì)量、成本支出、安全等進行監(jiān)理。

4 項目成本控制的主要方法

4.1 以施工圖預算控制施工階段的成本支出

施工階段是實現(xiàn)建設工程價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在這個階段能有效的控制工程成本，一方面可以合理控制成本節(jié)約費用，另一方面通過不斷的總結(jié)完善，提升企業(yè)的管理能力。

1)人工費的控制。工程建設中人工費占全部費用的15%～20%，合理控制人工費對降低成本有重要意義。項目部選擇勞務隊后，應按預算定額單價或預算平方米單價承包給勞務隊，盡量一次包死不留活口，實行按月結(jié)算。在結(jié)算時，要嚴格按合同規(guī)定核定費用，控制支出。如果發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應及時查找原因進行分析，立即糾正。盡量避免合同外用工的發(fā)生，如果要發(fā)生時，應充分利用有效的工作時間，并做好人機配合，提高工效，降低成本。

2)材料費的控制。材料費是工程費用的主要部分，一般可占到70%左右，因此它控制的好壞直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。對于材料費的控制主要應從以下幾個方面著手：a.要加強材料的采購管理，多走訪市場調(diào)查行情，在確保質(zhì)量的前提下，盡量選擇價格能符合預期目標的供應商;要保證采購的規(guī)范化、透明化、合理化，對于材料的運費也要精打細算，充分按照施工進度來選擇運輸工具，以達到運輸方式最經(jīng)濟;b.加強材料的倉儲管理，嚴格按規(guī)范要求保存材料，合理規(guī)劃材料物資的存放，提高倉庫利用率;c.加強材料的使用管理，建立計劃用料制度，確定限額領料量，嚴格控制用料量。對于超用材料浪費材料的現(xiàn)象，嚴格追究責任。

3)機械費的控制。嚴格按照組織設計進行施工，按照施工圖預算控制機械費用。在項目中合理進行機械調(diào)配，提高機械設備的利用率。加強現(xiàn)場設備的維修保養(yǎng)，盡量降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支。充分發(fā)揮設備租賃的成本優(yōu)勢，確保機械費的控制，合理安排機械設備和其他方面的配合，提高施工機械的作業(yè)率。

4.2 以工程的形象進度來控制成本支出

在工程建設的前期，項目部按照項目進度要求編制詳細的施工進度計劃，并繪制成橫道圖或網(wǎng)絡圖，作為進度控制的依據(jù)，再把成本目標按分部分項工程細化后與進度計劃結(jié)合起來，用形象進度來檢驗計劃進度，檢驗計劃成本與實際成本的偏差，根據(jù)偏差找出原因，從而有針對性地進行成本控制。

4.3 以用款計劃控制成本支出

項目部各職能部門根據(jù)月度施工作業(yè)計劃的具體內(nèi)容編制出各自的用款計劃，然后項目財務人員進行匯總，并按用途的輕重緩急平衡調(diào)度，提出具體的撥款方案，經(jīng)項目經(jīng)理審批后執(zhí)行。在執(zhí)行過程中財務人員應把各部門實際用款記錄，在下月初發(fā)給相應部門，各部門自己檢查分析節(jié)約或超支原因，加以改進，從而達到控制成本的目的。

4.4 利用先進的技術來降低成本支出

要想達到控制成本的理想狀態(tài)，除了在各個方面加強管理外，還要在施工組織和方法上下功夫，爭取做到科學先進、經(jīng)濟合理。首先要制定技術先進、經(jīng)濟合理的施工方案，以合同工期為依據(jù)，詳細分析工程的特點，充分論證項目的規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度，仔細勘查施工現(xiàn)場條件，結(jié)合項目部的設備情況、施工能力及人員素質(zhì)等多種因素制定施工方案，最好制定幾套方案，對每個方案進行論證，從中優(yōu)選最合理、經(jīng)濟的一套方案，報批后執(zhí)行。方案不同，工期就不同，所需的機械及勞動力也不同，所發(fā)生的費用自然不會相同。優(yōu)選方案會直接降低成本，達到控制成本的目的。其次，落實技術組織措施也是降低項目成本的方法。再次，合理組織施工，實行工序流水作業(yè)，均衡施工，加快施工進度，縮短施工周期可以有效地降低管理費用，從而達到控制成本的目的。

5 結(jié)語

項目施工成本控制的好壞不僅反映了項目部管理的水平，還影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展，因此，必須引起施工企業(yè)的高度重視。作為施工企業(yè)只有加強成本管理，不斷改進和加強對成本控制的方法，通過實踐和探討，才能總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓制定并實施有效的成本控制措施，合理降低成本費用，確保企業(yè)在良性經(jīng)營的環(huán)境中走可持續(xù)發(fā)展的道路。

［1］ 全國建筑企業(yè)項目經(jīng)理培訓教材編寫委員會.施工項目成本管理［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001.

［2］ 王建國.淺談建筑施工過程中成本控制［J］.山西建筑，2010，36(33)：258-259.