新疆于田縣建筑節(jié)能推廣現(xiàn)狀

□文/楊 杰

（天津市房地產(chǎn)發(fā)展（集團(tuán)）股份有限公司 天津）

我作為天津市第七批援疆干部派到新疆于田縣工作，任縣委常委、政府副縣長(zhǎng)，分管城建工作。按照中央新疆工作座談會(huì)精神，新一輪對(duì)口援疆工作區(qū)別于以往以產(chǎn)業(yè)、文化、人才、項(xiàng)目援疆為主，尤其是基建項(xiàng)目占了援疆資金的一半以上，而且每年還在大幅增加。中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)援建工作不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要建設(shè)一批成本低、低耗能的基建項(xiàng)目，這對(duì)新疆的長(zhǎng)治久安和跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

一、于田縣地理環(huán)境

于田縣位于北緯35°到39°，東經(jīng)81°到83°，南部跨昆侖山，與西藏自治區(qū)改則縣、日土縣為鄰，東連民豐縣，北臨塔克拉瑪干大沙漠與沙雅縣相望，西依策勒縣?？h境南北長(zhǎng)約466千米，東西寬30～120千米，總面積4.032萬平方公里。境內(nèi)地勢(shì)南高北低，南北高差6，000米，自南向北形成高山、戈壁、沙漠等地貌單元，有典型的冰川、凍土、火山、沙漠等地貌類型，屬暖溫帶內(nèi)陸干旱荒漠氣候，南部山區(qū)涼爽，屬半濕潤(rùn)氣候區(qū)，中部平原屬暖溫干旱氣候區(qū)，北部屬暖溫極端干旱沙漠氣候區(qū)。四季分明，晝夜溫差大，熱量資源豐富，光照充足，降水稀少，蒸發(fā)量大，春夏多風(fēng)沙和浮塵等災(zāi)害天氣。

二、于田縣建筑節(jié)能狀況

于田縣屬全國級(jí)貧困縣，全縣人口24.98萬，截至2011年縣財(cái)政收入僅有3，400萬，縣城面積3萬平方公里，人口約3.5萬人。集中居住人口少，除縣城外其他地區(qū)幾乎沒有樓房，主要由天津從2010年開始援建的80平方米/戶的簡(jiǎn)易安居磚混平房，每戶補(bǔ)貼1萬元，由于資金有限，沒有條件考慮節(jié)能設(shè)施，主要從基本居住、生存、生活滿足為目的?？h城近幾年建設(shè)了一些廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，項(xiàng)目資金來源主要靠外部援助，建設(shè)成本基本在 1，000 元/平方米。

于田縣年日照總數(shù)為2，769.5小時(shí)，日照率為62%，平原區(qū)年總輻射量為143卡每平方厘米，是輻射高值區(qū)，多年平均無霜期為213天；年均降水量只有47.3毫米，年蒸發(fā)量高達(dá)2，432.1毫米，每年浮塵天氣220天以上。水資源極度缺乏，對(duì)一次性水資源十分依賴，又沒有水資源循環(huán)利用設(shè)施；建筑保溫材料剛開始局部使用；風(fēng)光資源豐富，但建筑上合理利用和設(shè)計(jì)的幾乎沒有：輕質(zhì)墻板和節(jié)能磚等外圍墻體材料幾乎沒有采納；屋頂全部是平頂設(shè)計(jì)，不美觀、不保溫、不防雨。另外，出于觀念的守舊，建筑朝向設(shè)計(jì)總是采取依路而建，產(chǎn)生了很多東西朝向或不南不東朝向的建筑，能耗極大。

三、節(jié)能重要意義的宣傳和運(yùn)行管理

隨著援建力度加大，特別是基建項(xiàng)目，如繼續(xù)執(zhí)行節(jié)能水平較低的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)生一批能耗負(fù)擔(dān)極重和治理改善難度極大的項(xiàng)目，因此推廣建筑全面節(jié)能，尤其是在自然地理環(huán)境極其惡劣的于田縣勢(shì)在必行。這樣有利于從根本上解決能源資源節(jié)約和合理利用，緩解貧困地區(qū)能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)保循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)設(shè)施開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，保障長(zhǎng)遠(yuǎn)能源安全使用，保護(hù)好環(huán)境。要大力宣傳、普及知識(shí)、注重節(jié)約意識(shí)，而且要科學(xué)管理和應(yīng)用適用的先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能減排的法律制度、技術(shù)規(guī)范，建立監(jiān)管服務(wù)體系，進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)，審計(jì)和公示的制度。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法行為，切實(shí)降低建筑在使用過程中的能源消耗。

四、于田縣建筑節(jié)能具體措施管理和推廣落實(shí)

1、調(diào)整人們忽視建筑朝向的傳統(tǒng)觀念。從規(guī)劃審批部門人員開始，堅(jiān)持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持設(shè)計(jì)和建筑規(guī)范的科學(xué)性，堅(jiān)持安全、環(huán)保、節(jié)能為設(shè)計(jì)理念和審批原則。多舉行節(jié)能示范設(shè)計(jì)樣板宣傳展示，列舉不節(jié)能建筑實(shí)際能耗指標(biāo)，對(duì)比節(jié)能減排的優(yōu)劣數(shù)據(jù)對(duì)國家、對(duì)個(gè)人利益的影響，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響程度。

2、城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)先行，落實(shí)為主。首先設(shè)計(jì)城區(qū)的雨污水收集的市政設(shè)施，制定縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的污水排放量、雨水收集量、市政生活用水量，制定節(jié)水率和循環(huán)回用率目標(biāo)。減少建筑對(duì)一次性能源的依賴，在新建項(xiàng)目上大力推廣使用節(jié)能設(shè)施和技術(shù)，合理設(shè)計(jì)建筑給排水系統(tǒng)，如節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)水浴缸等，改善屋頂和室外場(chǎng)地水收集系統(tǒng)，限制或禁用市政供水澆灌。

3、推廣照明節(jié)能光源的使用。在設(shè)計(jì)時(shí)首先把自然采光按照規(guī)范發(fā)揮到最充分，合理設(shè)計(jì)照明點(diǎn)，采用節(jié)能控制措施和高效節(jié)能光源，如太陽能光伏電源、LED節(jié)能燈產(chǎn)品的廣泛使用、光控、時(shí)控、體感應(yīng)等智能照明控制裝置、節(jié)能變壓器的使用，可直接體現(xiàn)節(jié)能效果。

4、加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。考慮本地日照時(shí)間長(zhǎng)，日照充足；風(fēng)力強(qiáng)，每年刮風(fēng)季節(jié)約200多天等特點(diǎn)，加強(qiáng)太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用研究和推廣。如，推廣單戶太陽能熱水器的使用、在廣袤的戈壁灘上發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)光照明、開發(fā)地源熱泵集中供暖工程等。

5、合理利用自然資源開展節(jié)能建筑工程，實(shí)行全過程成本的節(jié)能建筑管理理念。從援建項(xiàng)目立項(xiàng)開始直至投入使用，在各個(gè)階段設(shè)立不同的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和方法，建立援疆指揮部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、縣主管領(lǐng)導(dǎo)、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣項(xiàng)目主體單位五級(jí)審核、審批制度，嚴(yán)格把控建造成本支出，雖然節(jié)能工程建造成本比普通建筑工程成本高5～7個(gè)百分點(diǎn)，但節(jié)能帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益卻遠(yuǎn)超這部分增加的成本造價(jià)，將長(zhǎng)期性節(jié)約居住者和開發(fā)者的使用成本。

五、小結(jié)

于田縣地理環(huán)境惡劣、水資源匱乏、晝夜溫差大、每年沙塵天氣220多天，但日照充分，風(fēng)力強(qiáng)盛等都是推廣節(jié)能工程的可利用條件，加上十年援疆的國策支持，完善各項(xiàng)建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)新思想觀念，科學(xué)規(guī)劃，必將有力推動(dòng)于田縣的建筑節(jié)能事業(yè)，造福百姓。

[1]田淑芬.綠色建筑與建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2005.12.

[2]仇保興.推廣綠色建筑促進(jìn)節(jié)能減排.http：//www.cin.gov.cn/hydt/200806/t20080630_174318.htm.

[3]劉曉天，任濤，張宬.我國綠色建筑激勵(lì)政 策探索與研究 .http：//www.cngbn.com/rdzt/show.asp?id=1968.