現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)工程總體規(guī)劃初探

馮建成

(山西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，山西 太原 030012)

現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)工程總體規(guī)劃初探

馮建成

(山西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，山西 太原 030012)

從編制太原市迎澤區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃出發(fā)，圍繞建設(shè)“綠化山西”和一流省會(huì)城市的現(xiàn)實(shí)需求，廣泛收集國(guó)土、水利、交通等相關(guān)資料，利用3S技術(shù)對(duì)迎澤區(qū)土地利用狀況現(xiàn)狀調(diào)查進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查核實(shí)。在綜合分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，遵循現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念，明確了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則，按照尊重現(xiàn)實(shí)、因地制宜、分類施策、科學(xué)規(guī)劃、合理布局的要求，提出了迎澤區(qū)城郊現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)目標(biāo)、工程建設(shè)重點(diǎn)，提出了突出3條路線、建好5個(gè)組團(tuán)、美化10個(gè)村莊、綠化8個(gè)景點(diǎn)、開通1個(gè)循環(huán)圈的建設(shè)思路。創(chuàng)新性提出了“無變有”、“灌改喬”、“疏加密”、“林提檔”、“礦覆綠”5種建設(shè)模式。

太原市迎澤區(qū);現(xiàn)代林業(yè);總體規(guī)劃;建設(shè)模式

1 規(guī)劃背景

現(xiàn)代林業(yè)可以理解為“和諧林業(yè)”。即以生態(tài)理念為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為特征，以發(fā)揮多功能為目標(biāo)，以生態(tài)文明為標(biāo)志，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，協(xié)調(diào)社會(huì)與生態(tài)系統(tǒng)中的社會(huì)關(guān)系和生態(tài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共榮的林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容主要包括林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工程、森林生態(tài)文化體系建設(shè)工程和基礎(chǔ)支持保障體系建設(shè)工程等。林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)工程包括林地保護(hù)工程、生態(tài)林建設(shè)工程、低質(zhì)低效林改造與培育工程、礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程、綠色通道工程、城鎮(zhèn)綠化美化工程等建設(shè)內(nèi)容。太原市提出了建設(shè)一流省會(huì)城市和具有國(guó)際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)，迎澤區(qū)作為太原市的主城區(qū)，力爭(zhēng)在全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮表率作用，努力把迎澤區(qū)建設(shè)成為一流省會(huì)城市的示范區(qū)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)。大力發(fā)展林業(yè)，迅速提高森林覆蓋率是實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。為此，迎澤區(qū)提出編制全區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)規(guī)劃方案。在規(guī)劃過程中，廣泛收集第2輪土地詳查成果，及近年來退耕還林、礦區(qū)植被恢復(fù)、碳匯造林、通道綠化、環(huán)城綠化等相關(guān)資料。并利用最新1∶10 000的衛(wèi)星影像圖、地形圖、航空照片及GIS地理信息系統(tǒng)，對(duì)規(guī)劃范圍的土地進(jìn)行全面的野外調(diào)查摸底，查清了林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀。按照尊重現(xiàn)實(shí)、因地制宜、分類施策、科學(xué)規(guī)劃、合理布局的要求，對(duì)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行編制。

2 現(xiàn)狀分析

迎澤區(qū)是太原市中央商務(wù)區(qū)與功能核心區(qū)的重要組成部分，是省城政治中心、文化中心、交通樞紐和對(duì)外交往的“窗口”。地理坐標(biāo)東經(jīng)112°31'46″～112°46'41″，北緯 37°48'28″～37°54'58″．工程規(guī)劃范圍為《太原市中心城區(qū)(迎澤區(qū)東部)控制性建設(shè)規(guī)劃》確定的市區(qū)范圍界以外的區(qū)域，涉及其中18個(gè)農(nóng)業(yè)村。項(xiàng)目區(qū)屬太行山支脈，地貌由西向東依次為丘陵、山地。地勢(shì)走向呈東高西低，微向西南傾斜，南北窄，東西寬。最高海拔1 605.1 m，最低海拔800 m．氣候?qū)偎募痉置鞯拇箨懶约撅L(fēng)暖溫帶氣候，年均溫9.5℃ ～10.3℃，年均降水量464 mm，具有發(fā)展林業(yè)的良好條件。

迎澤區(qū)國(guó)土總面積10 457 hm2，其中林業(yè)用地5 379.8 hm2，非林業(yè)用地5 077.2 hm2.在林業(yè)用地中，有林地2 017.2 hm2，疏林地367.46 hm2，灌木林地1 424.9 hm2，未成林造林地 175.5 hm2，苗圃2.39 hm2，宜林荒山荒地1 392.4 hm2.森林覆蓋率為19.29%，比國(guó)家森林城市覆蓋率要求的(北方城市達(dá)到25%以上)標(biāo)準(zhǔn)低5.7%．綠化覆蓋率目前為30.8%，比國(guó)家森林城市要求的(達(dá)到35%以上)標(biāo)準(zhǔn)低4.2%．森林質(zhì)量不高，經(jīng)營(yíng)管理粗放，森林結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，幼中齡林占有林地70%，林分活立木蓄積量為34.65 m3/hm2，林業(yè)建設(shè)成效與省城“窗口”形象的要求有較大差距。近年來，迎澤區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了較大的成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)為林業(yè)建設(shè)提供了可靠的資金保障。

3 規(guī)劃定位

根據(jù)國(guó)家森林城市森林建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合迎澤區(qū)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確立了迎澤區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的基本要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以景觀生態(tài)理論為原則，以敬天為民為理念，在科學(xué)規(guī)劃上理思路，在景觀理念建設(shè)上下功夫，在模式開發(fā)上做文章，在建設(shè)機(jī)制上求創(chuàng)新。修復(fù)、建園、治理和造景同步建設(shè)，林網(wǎng)、林帶、林地、林果同步開發(fā)，構(gòu)建“荒山綠化為背景、通道綠化為軸線、休閑林業(yè)為核心、村莊綠化為節(jié)點(diǎn)”的立體化、多層次造林綠化新格局。努力把迎澤區(qū)打造成良好生態(tài)區(qū)、生態(tài)旅游休閑體驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)功能展示區(qū)，走出一條生態(tài)良好、模式多樣、景觀突現(xiàn)、功能齊全的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路。

4 總體布局

根據(jù)迎澤區(qū)市區(qū)東擴(kuò)、新農(nóng)村建設(shè)、城中村改造、產(chǎn)業(yè)東移的城市未來需求，在全面分析迎澤區(qū)地貌、植被、土壤等林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照森林城市建設(shè)的總體要求，規(guī)劃建設(shè)“三線、五團(tuán)、十村、八點(diǎn)、一圈”為一體的“35181”森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，即:突出國(guó)道307迎澤段、松小線、觀棗線3條路線綠化，建好新溝城郊公園區(qū)、港道生態(tài)修復(fù)區(qū)、紅山休閑度假區(qū)、柳溝采摘觀光區(qū)、占道森林保育區(qū)5個(gè)組團(tuán)，美化觀家峪、董家莊、小山溝、小山巖、新溝、港道、孟家井、東祁家山、張家河、前頭河等10個(gè)村莊，建設(shè)307國(guó)道與松小線沿線交叉點(diǎn)、朝陽洞、紅山停車點(diǎn)等共8個(gè)綠化景點(diǎn)，開通從長(zhǎng)風(fēng)高速出口向東延伸—棗園—新溝—觀家峪—紅山—307國(guó)道—楊家峪高速口的1個(gè)循環(huán)圈。采用組合鏈接方式，集中與分散相結(jié)合，重點(diǎn)與一般相結(jié)合，構(gòu)建組群式塊狀森林群落，最終形成功能突出、點(diǎn)線面相結(jié)合的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

5 規(guī)劃思路

5.1 規(guī)劃原則

5.1.1 立足當(dāng)前，面向長(zhǎng)遠(yuǎn)

要充分考慮資金等現(xiàn)實(shí)條件，注重項(xiàng)目實(shí)施的可行性。同時(shí)要站在新世紀(jì)生態(tài)文明時(shí)代對(duì)人類生態(tài)環(huán)境要求的高度，體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。

5.1.2 生態(tài)優(yōu)先，注重實(shí)效

規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容要以改善生態(tài)為前提，正確認(rèn)識(shí)和把握生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓，促進(jìn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

5.1.3 因地制宜，突出重點(diǎn)

根據(jù)不同的立地條件和林地類型，確定建設(shè)內(nèi)容，既以荒山綠化為主，同時(shí)要按照現(xiàn)代森林建設(shè)的要求積極改造低質(zhì)低效林，全面提高綠化檔次。

5.1.4 政府主導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)

項(xiàng)目投資需要省市各部門全力支持，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛吸收社會(huì)資金參與造林。

5.1.5 部門協(xié)調(diào)，綜合考慮

項(xiàng)目建設(shè)要結(jié)合城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)、交通建設(shè)，水利建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目，在發(fā)展林業(yè)建設(shè)的同時(shí)留下城市未來發(fā)展的余地。堅(jiān)持林業(yè)建設(shè)與國(guó)土、農(nóng)業(yè)、旅游、水利、礦產(chǎn)、交通、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與林地保護(hù)利用規(guī)劃相銜接。

5.2 創(chuàng)新造林模式

迎澤區(qū)屬于年降雨量400 mm以上的地區(qū)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在本區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的宜林地、灌木林地、疏林地等都不納入森林的范疇，不參與森林覆蓋率的計(jì)算。根據(jù)迎澤區(qū)現(xiàn)有林地的現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的基本要求，為最大程度地提高林地利用率，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率增長(zhǎng)的目標(biāo)，創(chuàng)新性地提出了“無變有”、“灌改喬”、“疏加密”、“林提檔”、“礦覆綠”5種造林模式。

1)“無變有”。在宜林荒山荒地、無立木林地、區(qū)政府規(guī)劃的其它用于發(fā)展林業(yè)的土地中，通過人工造林恢復(fù)森林植被，使荒山禿嶺的無林地轉(zhuǎn)變?yōu)橛粲羰[蔥的有林地。

2)“灌改喬”。在沒有培育前途的部分灌木林中，通過割灌整地，按750株/hm2的密度要求點(diǎn)綴式造林，將灌木林改造為喬木林，擴(kuò)大森林覆蓋率增長(zhǎng)的地域空間。

3)“疏加密”。在樹木生長(zhǎng)稀疏、郁閉度不達(dá)0.2的疏林地中，按照750株/hm2的密度要求，加密喬木樹種，增加喬木樹種的株數(shù)，使林地郁閉度盡快超過0.2，達(dá)到有林地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)有林地面積不斷擴(kuò)大的目標(biāo)。

4)“林提檔”。在郁閉度0.5以下的低效林地、景觀效果差的有林地或近年造林形成的未成林地(新造林地)中，根據(jù)林木生長(zhǎng)情況進(jìn)行改造，采取“見縫插綠、見針插闊、見闊插針”的方式，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高林地功能，增強(qiáng)景觀效果，實(shí)現(xiàn)多次成林、一次成景。

5)“礦覆綠”。在廢棄礦山、垃圾場(chǎng)、拆遷地，進(jìn)行場(chǎng)地清理，通過覆土創(chuàng)造植物生長(zhǎng)條件，種植喬、灌、花草以恢復(fù)礦區(qū)植被，改善生產(chǎn)、生活條件。

5.3 建設(shè)重點(diǎn)

項(xiàng)目區(qū)由于森林植被較少，因此工程建設(shè)最根本的任務(wù)是“增綠”。對(duì)宜林地、棄耕地，人工純林、疏林地、低質(zhì)低效林，有計(jì)劃地加以調(diào)整改造，不斷改善森林的結(jié)構(gòu)，積極培育復(fù)層異齡林和針闊混交林，通過實(shí)行喬灌立體配置，建立穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，使其水源涵養(yǎng)能力顯著提高，水土保持能力明顯加強(qiáng)，構(gòu)筑迎澤區(qū)的“綠色屏障”。按照“點(diǎn)”、“線”、“面”相結(jié)合，重點(diǎn)工程與一般工程相協(xié)調(diào)，帶、片、網(wǎng)相配套的構(gòu)思，開展各項(xiàng)工程建設(shè)。

5.3.1 新溝城郊公園區(qū)

該區(qū)位于規(guī)劃區(qū)西南部，與新溝物流園相臨，涉及新溝和港道、觀家峪的一部分，總面積663.1 hm2，占規(guī)劃區(qū)總面積的11.1%．本區(qū)緊臨市區(qū)，山水相依，交映生輝，地形獨(dú)特，錯(cuò)落有致，既有開闊的溝川，又有緩斜的山坡，也有巍峨的高山，適宜多種植物生長(zhǎng)。通過在境內(nèi)觀棗線沿線營(yíng)造風(fēng)景林，治理垃圾場(chǎng)，利用水庫建立水上樂園，建設(shè)水榭、觀景亭等人文景觀，配置各種游樂設(shè)施，最終建設(shè)成太原市周邊樹木品種最全、生態(tài)教育效果最好的城郊公園，突出“鬧”。

5.3.2 港道生態(tài)修復(fù)區(qū)

該區(qū)位于規(guī)劃區(qū)西部，主要涉及港道、觀家峪、里麻地溝、外麻地溝村，總面積822.5 hm2，占規(guī)劃區(qū)總面積的13.8%．本區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，物流業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，地形地貌以丘陵為主，溝多坡陡，地塊破碎，植被稀少，同時(shí)分布有較多廢棄采石場(chǎng)，環(huán)境整治的任務(wù)十分繁重。以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，通過境內(nèi)松小線沿線的綠化，突出破壞面整治和荒山綠化，加快生態(tài)修復(fù)，美化村容村貌，為承接迎澤區(qū)產(chǎn)業(yè)東移提供優(yōu)越的場(chǎng)所，突出“修”。

5.3.3 紅山休閑度假區(qū)

該區(qū)位于規(guī)劃區(qū)中部核心地帶，涉及董家莊、小山巖、孟家井村的一部分?？偯娣e962.6 hm2，占規(guī)劃區(qū)總面積的16.1%．本區(qū)四周群山環(huán)繞，擁有孟家井老年公寓和董家莊畫家園等特色文化品牌，森林資源較為豐富，環(huán)境優(yōu)雅、恬靜。在拓寬307國(guó)道、打通觀棗線的基礎(chǔ)上，吸引有實(shí)力的企業(yè)家發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。通過在307國(guó)道和觀棗線通道營(yíng)造風(fēng)景林，形成太原市周邊最好的“氧吧”，繼而利用濃厚的文化氛圍、繁茂的森林景觀，營(yíng)建休閑、養(yǎng)生、度假、餐飲等設(shè)施，打造太原市最大的生態(tài)會(huì)議中心，突出“靜”。

5.3.4 柳溝采摘觀光區(qū)

該區(qū)位于規(guī)劃區(qū)的北部，涉及柳溝、捐子溝、溝北、西祁家山、孟家井村北部一部分。總面積1 447.5 hm2，占規(guī)劃區(qū)總面積的24.3%．本區(qū)大多屬黃土溝壑地貌，山勢(shì)較為平緩，土地資源較為豐富，發(fā)展林果業(yè)具有一定的先天優(yōu)勢(shì)。在全面恢復(fù)森林植被的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行種苗花卉和特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展核桃、紅棗、蘋果、梨、桃、杏、李等經(jīng)濟(jì)林，開展采摘休閑旅游等項(xiàng)目，滿足市民休閑娛樂的多樣化需求，突出“閑”。

5.3.5 占道森林保育區(qū)

該區(qū)位于規(guī)劃區(qū)東部，山勢(shì)險(xiǎn)峻，涉及東祁家山、占道、張家河、前頭河、小山溝、大窯腦村。總面積2 072.99 hm2，占規(guī)劃區(qū)總面積的34.7%．本區(qū)與壽陽罕山林場(chǎng)和省林職院東山實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)相接，地處偏遠(yuǎn)，植被茂盛，是迎澤區(qū)的“森林寶庫”。以減少人為干預(yù)為特色，采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，促進(jìn)森林的自然演替，通過開展以封山育林等為主的植被恢復(fù)措施，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。培育以涵養(yǎng)水源為主，兼具森林旅游等功能的原生態(tài)森林景觀，增強(qiáng)生物多樣性維護(hù)能力，突出“育”。

現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)應(yīng)突出現(xiàn)代性、時(shí)代性，要從現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)區(qū)域的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件等入手，運(yùn)用生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)工程學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論、近自然林業(yè)理論、景觀生態(tài)學(xué)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等，以充分發(fā)揮林業(yè)的三大功能、構(gòu)建完善的林業(yè)三大體系、滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的多樣化需求為目標(biāo)，在建設(shè)思路、工程布局、模式設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排等方面大膽創(chuàng)新，突出體現(xiàn)了城郊現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的規(guī)劃要點(diǎn)，對(duì)發(fā)展城市林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)具有較強(qiáng)的借鑒和推廣作用。

［1］江澤慧．中國(guó)現(xiàn)代林業(yè)［M］．第2版．北京:中國(guó)林業(yè)出版社，2008.

［2］彭鎮(zhèn)華．中國(guó)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系工程［J］．中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)．2000(1):21-26.

［3］鄭 陽，孫明高，辛培剛．對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的探索——以聊城市“鳳凰苑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園為例［J］．山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，2004，35(2):280-283.

Preliminary Study on Planning of Modern Forestry Construction Project

Feng Jiancheng
(Shanxi Forestry Survey and Designing Institute，030012 Taiyuan，China)

To build“Green Shanxi”and first-class capital city，documents of land，water，transportation and other related information were collected and 3S technology was used to investigate land utilization in Yingze District．On the basis of a comprehensive analysis of the data，followed the modern forestry development，the construction goals of modern forestry in Yingze District focused on 3 routes，constructing 5 teams，beautifying 10 villages，greening 8 scenic spots and building a circle．Five models such as“no to have”，“shrub to tree”，“sparse to flourish”，“spatial structure optimization”and“greening mines”were suggested．

Yingze District in Taiyuan;modern forestry;planning;construction model

F316.2

A

1007-726X(2012)03-0031-04

2012-04-15

馮建成(1963— )，男，山西離石人，1984年畢業(yè)于山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，高級(jí)工程師。