天全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其對策分析

楊井霞 ，王茹琳，姜淦，羊紹輝，張良輝

(1.天全縣林業(yè)局，四川天全 625500;2.四川省農(nóng)村經(jīng)濟綜合信息中心，四川成都 610074;3.四川農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館，四川雅安 625014)

四川省自然條件優(yōu)越，現(xiàn)有竹子140種，分布全省各地［1］。天全縣幅員面積23.94萬 hm2，林業(yè)用地面積19.5萬hm2，占全縣幅員面積的81.5%，其中竹林總面積3.33萬hm2。發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，不僅有利于天全縣的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民的收入，解決農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)。同時，能保護和改善生態(tài)環(huán)境。近年來本縣竹產(chǎn)業(yè)取得了長足的的發(fā)展，但也存在著發(fā)展不平衡、規(guī)模發(fā)展成效不明顯、集約經(jīng)營水平低和產(chǎn)品附加值低的問題。為加速我縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮本區(qū)竹類資源的優(yōu)勢，本文擬就天全縣竹業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策作一分析。

1 天全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

天全縣現(xiàn)有竹林總面積3.33萬hm2，其中楠竹面積1.72萬hm2，占竹林面積的51.6%;慈竹面積1.26萬 hm2，占竹林面積的37.8%;綿竹0.19萬hm2，占竹林面積的5.8%，麻竹133 hm2，占竹林面積的0.4%;白夾竹面積333.3 hm2，占竹林面積的1%，其它以方竹為主的天然竹0.11萬hm2占竹林面積的3.4%。

竹林基地質(zhì)量較好、長勢較好、規(guī)模較大、面積相對集中成片、可培育成現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地有7個片區(qū)，總約面積2萬 hm2，約占全縣竹資源面積的60%，該類竹林每年產(chǎn)量可達15 t·hm-2～22.5 t·hm-2;四旁零星、房前屋后、溝邊路邊的長勢較好的竹林，折合面積0.33萬hm2，占全縣竹資源面積的10%，該類竹林單株產(chǎn)量可達30 kg～60 kg，折合年產(chǎn)量可達18 t·hm-2～36 t·hm-2;長勢一般，但面積相對集中，具有規(guī)模發(fā)展條件，需要采取豐產(chǎn)措施或改造的竹林面積約0.87萬hm2，占竹林資源面積的26%，該類竹林目前年產(chǎn)量為7.5 t·hm-2～15 t·hm-2;百家竹、方竹等以筍用為主的天然竹林約0.13 萬 hm2［2］。

1.1 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.1.1 竹林基地建設(shè)歷程

1998年以前天全縣竹林主要以天然百家竹、方竹和房前屋后等四旁零星為主，約為0.47萬hm2。1998天全縣在全省率先啟動天然林保護工程，1999年開始退耕還林工程，通過天保工程和退耕還林工程在全縣發(fā)展了約1.33萬hm2的竹林，至2007年全縣竹林面積達到了1.81萬hm2。

雅安金安漿業(yè)有限公司2007年入駐雅安后開始了技改，年產(chǎn)量將可達到20萬t，年需80萬t的林竹紙漿材，為此，雅安市作出了大力發(fā)展紙漿原料林基地的決定。天全縣結(jié)合鞏固退耕還要專項成果的建設(shè)，加大了竹林基地的建設(shè)，2008年新發(fā)展了竹林0.57萬hm2。

2009年天全縣被省政府確定為全省10個首批林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣之一，成為全省25個林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣培育縣，并以林竹產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成功申報為省級50個新農(nóng)村建設(shè)示范片試點縣之一。天全縣緊緊抓住這些難得的發(fā)展機遇，將竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為全縣最大的德政工程、惠民工程，列入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，乘勢而上，并采取多種舉措狠抓落實，以“促進農(nóng)民增收、繁榮縣域經(jīng)濟”為突破口，整合發(fā)展要素，加大投入，圍繞打造“50萬畝二郎山竹?！钡哪繕?biāo)，強勢推進竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年新發(fā)展竹林0.46萬hm2，2010年新發(fā)展竹林0.49萬hm2。全縣竹林面積達到了3.33萬hm2(約為50萬畝)，完成了“50萬畝二郎山竹海”的目標(biāo)。

1.1.2 竹產(chǎn)品市場發(fā)展

天全縣竹加工業(yè)發(fā)展起步較晚，在2003年以前沒有竹材加工企業(yè)，只有一家私營加工廠加工方竹等天然竹竹筍，產(chǎn)量低規(guī)模小?？h內(nèi)生產(chǎn)的竹材除了農(nóng)民自編農(nóng)具和建筑、生產(chǎn)消耗外，直接銷往外地。出產(chǎn)的竹筍除居民自身消耗外，大多由經(jīng)銷商直接轉(zhuǎn)手銷往外地，剩余的由當(dāng)?shù)鼐用窦庸こ蔁熝S干和硫磺熏制。竹材和竹筍的加工程度和附加值都較低。

(1)竹筍加工業(yè)。2001年，天全縣積極引進大渡河造林局利用宜林荒山聯(lián)合進行楠竹造林，大渡河造林局于2003年6月在天全縣建立了二郎山森林蔬菜公司，該公司注冊資本2 000萬元，主要經(jīng)營竹筍、蕨菜等森林蔬菜的加工和銷售，目前年加工能力已達到2 000 t，其原料主要來源于本縣竹筍和林下野生蕨菜等。該公司清水筍系列產(chǎn)品被認(rèn)為“綠色食品”、“全國質(zhì)量信得過產(chǎn)品”，并通過食品“QS”市場準(zhǔn)入資格認(rèn)證，“HACCP”食品安全管理體系認(rèn)證，取得了出口企業(yè)資格。2007年5月在成都舉辦的“中國第八屆西部國際博覽會”上被評為“最受歡迎展品”獎產(chǎn)品。

(2)竹材加工業(yè)。金安漿業(yè)有限公司2007年9月入駐雅安，地處雅安市雨城區(qū)(天全縣東鄰)。該公司技改后，紙漿產(chǎn)量將從2008年的每年8萬t增加到2012年的每年20萬t，竹材需求量也將從每年32萬t上升到每年80萬t。為了向金安漿業(yè)有限公司提供原料，在天全縣設(shè)立了3家竹材收購站，主要為金安漿業(yè)有限公司收購紙漿竹材，加工竹片。年消耗竹材約2萬t。

隨著天全縣竹林基地的發(fā)展，出產(chǎn)的竹材越來越多，天全縣于近兩年成立了兩家竹業(yè)合作社，在經(jīng)營竹林基地的同時，從事竹編工藝、進行竹材半成品加工等，年消耗竹材約1萬t。

1.2 竹林產(chǎn)量與產(chǎn)值

1.2.1 竹材(筍)產(chǎn)量及產(chǎn)值

天全縣竹材蓄積273萬t，其中楠竹124萬t，慈竹 132 萬 t，綿竹6 萬 t，麻竹3 萬 t，白夾竹5 萬 t，方竹等3萬t。2010年竹材產(chǎn)量2.7萬t，其中楠竹1萬 t，慈竹1.5萬 t，麻竹 0.1萬 t，白夾竹 0.1萬 t。竹筍產(chǎn)量0.7萬t，其中楠竹筍0.4萬t，白家竹、方竹等天然竹筍0.3萬t。產(chǎn)值3 789萬元，其中竹材1 485萬元，竹筍2 304萬元。

1.2.2 竹加工業(yè)產(chǎn)值

天全縣現(xiàn)有竹材(筍)加工企業(yè)6家，其中竹筍加工企業(yè)1家。從業(yè)人數(shù)約1 200人，2010年產(chǎn)值1 200萬元，其中竹筍加工產(chǎn)值100萬元。消耕竹材1.4 萬 t。

1.3 成效和特點

1.3.1 經(jīng)濟效益

2010年竹業(yè)產(chǎn)值3 789萬元，天全縣農(nóng)業(yè)人口12.6萬人，人均增收301元。經(jīng)過培育，現(xiàn)有的竹林都投產(chǎn)后，每年產(chǎn)值可達24 084萬元，人均增收1 911元。其中楠竹、慈竹、綿竹、麻竹3.19萬hm2，按每0.067 hm2每年產(chǎn)1 t竹材計，每年可產(chǎn)47.8萬t，按竹材現(xiàn)有價450元·t-1計，每0.067 hm2竹材產(chǎn)值達21 510萬元;竹筍每年0.067 hm2產(chǎn)30 kg計，1.72萬hm2楠竹和0.15萬hm2白夾竹和方竹等每年產(chǎn)竹筍8 580 t，按3 000元·t-1計，產(chǎn)值達2 574萬元。

1.3.2 社會效益

(1)增加就業(yè):通過對竹林的培育管護和采伐利用，可以增加大量的就業(yè)機會，維護社會的穩(wěn)定。單從竹材的采伐利用來測算，每年可出竹材47.8萬t，按采伐每t用工兩個計，每年單是采伐竹材就可以提供95.6萬個工作日。

(2)豐富農(nóng)民菜藍(lán)子:從春季楠竹筍、白家筍相繼出土到秋季的方竹筍等，農(nóng)民飯桌上增加了鮮嫩可口的竹筍。竹筍還可制作成筍干放到其它季節(jié)食用或是作為禮品送人。

(3)方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活:竹子是人們喜愛的一種材料，得到了廣泛的應(yīng)用，既可以作為代替木材作建筑材料用，又可用來裝飾、制造工藝口、編制農(nóng)具。

(4)景觀效應(yīng):竹林著獨特的自然景觀，自然條件和交通條件好的竹林，可以發(fā)展成觀光游覽、休閑的景點，開發(fā)生態(tài)游。

1.3.3 生態(tài)效益

竹子生長快、成林快，是綠化的良好品種［3］。竹子對凈化空氣也大有好處，竹子進行光合作用時，吸入二氧化碳，釋放出氧氣比樹木多35%，因此，從吸碳的本領(lǐng)來說，竹子的吸碳本領(lǐng)要高得多。竹子在砍伐是不是全砍伐，使得竹子的凈化空氣、固土保水等生態(tài)功能是持續(xù)不間斷作用的?？梢员苊饽静脑诓煞ダ脮r到更新造林成林之間有個間斷的問題。

按照森林的多種效益指標(biāo)計算［4］，每 0.067 hm2森林可有效涵養(yǎng)水量240 t，防止土壤流失6.5 m3，護岸固土 0.1 m3，供氧 0.05 t。3.33 萬 hm2竹林每年可減少水土流失近325萬m3，增加蓄水近12 000萬t，供氧2.5萬t。3.33萬hm2竹林提高天全縣森林覆蓋率13個百分點，能有效地控制和減少造林地區(qū)的水土流失，改善造林地區(qū)自然環(huán)境。

1.3.4 培養(yǎng)出一批技術(shù)能手

通過多年來的栽竹、管護、砍伐，竹林基地內(nèi)培養(yǎng)出了一批懂技術(shù)、有經(jīng)驗的隊伍，基本能滿足區(qū)內(nèi)竹林培育的要求。

1.3.5 打破了季節(jié)性限制，成為常年性收入。

一是竹林資源的增加，出產(chǎn)的竹材也增加了，改變了以前農(nóng)民只是在年底和年初賣竹的格局，現(xiàn)在一年四季都有竹材賣，有收益。二是楠竹筍每年3月份就可采摘，提前了農(nóng)民采摘竹筍時間。

2 存在問題和原因分析

2.1 存在問題

2.1.1 發(fā)展不平衡

在不同的地點，不同的經(jīng)營者管理下竹子的長勢很不均勻，相差很大。經(jīng)調(diào)查，同是3 a生楠竹，好的每0.067 hm2蓄積可達7t以上，不好的每0.067 hm2蓄積也為1.2 t。

2.1.2 規(guī)模經(jīng)營效果不理想

天全縣竹林很多是零星、成塊狀的分布，大面積集中成片、成規(guī)模經(jīng)營的的較少。竹林基地內(nèi)相對成片的近兩萬hm2的竹林，也是多個竹種混雜，中間也穿插了部分樹林和其它地類。

2.1.3 集約經(jīng)營水平低

天全縣竹林經(jīng)營都較粗放，每年進行施肥等集約經(jīng)營措施的面積約為0.13萬hm2，很大部分竹林沒有采取施肥等豐產(chǎn)經(jīng)營措施，任其自然生長。

2.1.4 產(chǎn)品加工利用附加值低

大多竹材和竹筍都沒有經(jīng)過加工就直接銷售出去，區(qū)內(nèi)的竹材加工也只是加工成竹片等半成品，附加值低。竹筍加工的產(chǎn)量也很低，每年經(jīng)二郎山森林蔬菜公司加工的竹筍100 t～500 t。

2.2 原因分析

2.2.1 自然及基礎(chǔ)設(shè)施條件不同

立地條件好，交通方便的地方，農(nóng)民就愿意去經(jīng)營，竹子的長勢就較好。條件不好的地方，由于經(jīng)營和采伐利用的成本較高，有的采伐運輸成本甚至超過出產(chǎn)竹材價值，農(nóng)戶就不愿去經(jīng)營，竹子的長勢就差。這就造成了不同地方的長勢不均衡。

2.2.2 受經(jīng)營模式的制約

天全縣的竹林基本是由一家一戶的經(jīng)營管理，因農(nóng)戶間技術(shù)水平、勞力資金投入的不同，造成發(fā)展的不均衡。

2.2.3 地塊小而分散

家庭承包責(zé)任制的土地大多是小而分散，退耕還林和耕地上發(fā)展起來的竹林是一家一戶一塊一塊地發(fā)展起來，因農(nóng)戶思想意識不同，經(jīng)營目的不同，在同一片的地塊中有的要種楠竹，有的要種慈竹，有的要種樹。造成了集中成片、規(guī)模經(jīng)營的效果不理想。

2.2.4 投入不足

從天保工程、退耕還林工程到林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣項目的發(fā)展，都是注重竹林的新造，對后期管理，實施豐產(chǎn)經(jīng)營措施投入較少。加之當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達、農(nóng)民不富裕，投入到后期經(jīng)營管理的資金和勞力都不均衡，不充足，造成了竹林發(fā)展的不均勻和集約化水平的低下。

2.2.5 加工業(yè)發(fā)展滯后

區(qū)內(nèi)只有一家竹筍加工企業(yè)，年產(chǎn)可達2 000 t，但由于各種原因，近幾年生產(chǎn)都在500 t以下。有5家加工竹片等半成品的企業(yè)，年加工能力約為2萬t。還有少量進行竹編的農(nóng)戶，基本是自產(chǎn)自銷，滿足自用的需要。這樣的加工規(guī)模和生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對增加竹產(chǎn)品的附加值起的作用甚微。

3 對策與建議

3.1 加大林區(qū)交通道路的建設(shè)

按用途不變的原則，充分整合各項農(nóng)村發(fā)展資金，發(fā)動群眾投工投勞建設(shè)林區(qū)道路，改善竹林基地交通條件，方便群眾生產(chǎn)，讓資源能轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，提高農(nóng)戶發(fā)展竹林的積極性。

3.2 探索良好的經(jīng)營模式

一是結(jié)合集體林權(quán)制度改革的深入，促進林地流轉(zhuǎn)，將分散的地塊集中起來統(tǒng)一經(jīng)營管理。二是政府引導(dǎo)大戶進行承包經(jīng)營管理，改變一家一戶的分散經(jīng)營模式。這樣既可以克服發(fā)展不均衡、規(guī)模不顯著的問題，又可引進資金投入到竹林的發(fā)展建設(shè)中。

3.3 加強后期管理

政府加大對竹林后期管理的投入，對豐產(chǎn)經(jīng)營等措施采取補助或獎勵的形式，作好宣傳和引導(dǎo)。農(nóng)戶作為主體具體實施，達到“三分造、七分管”的要求。

3.4 開發(fā)具有特色的竹產(chǎn)品

結(jié)合地方資源特色，出臺優(yōu)惠政策，引進科技含量高，附加值高的竹產(chǎn)品加工項目。天全縣境內(nèi)現(xiàn)有1.72萬hm2楠竹已成林，即將到入豐產(chǎn)期，區(qū)內(nèi)現(xiàn)在還沒有楠竹制品加工項目，急需引進楠竹制品加工項目。

［1］楊冬生.論加快四川竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［J］.四川林業(yè)科技，2004，25(3):1～6.

［2］郭亨孝，孟宏偉，吳寶珍，等.集約經(jīng)營 綜合利用 提升效益-進一步推進四川竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告［J］.四川林業(yè)科技，2006，(2):1 ～4.

［3］陳光才，馬乃訓(xùn).竹子遺傳育種研究進展［J］.林業(yè)科學(xué)研究，2005，(6):749 ～754.

［4］米鋒，李吉躍，楊家偉.森林生態(tài)效益評價的研究進展［J］北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報，25(6):77～83.