關(guān)于科學(xué)發(fā)展高職教育以促進(jìn)淮北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的思考

楊 梅

（淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系，安徽淮北 235000）

關(guān)于科學(xué)發(fā)展高職教育以促進(jìn)淮北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的思考

楊 梅

（淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系，安徽淮北 235000）

當(dāng)前淮北市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要當(dāng)?shù)馗呗毥逃峁┯辛Φ母呒寄苋瞬胖巍５?，淮北高職教育的發(fā)展卻與淮北市城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間存在著諸多不相適應(yīng)的地方。要解決這些問題，科學(xué)發(fā)展高職教育，促進(jìn)淮北市城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，就必須強(qiáng)化地方政府在高職教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用，實(shí)施多元化的辦學(xué)體制改革，加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)，探索集團(tuán)化發(fā)展道路，突出其辦學(xué)特色。

高職教育；科學(xué)發(fā)展；淮北市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；思考

隨著淮北市新型工業(yè)化之路不斷推進(jìn)，淮北地區(qū)已經(jīng)面臨人力資源嚴(yán)重短缺問題。人力資源問題必將成為制約淮北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)的迅速發(fā)展是高職教育產(chǎn)生和發(fā)展的直接動(dòng)因，同時(shí)高職教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要推動(dòng)作用。因此，科學(xué)發(fā)展高職教育對(duì)淮北市城市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的意義。如何有效實(shí)現(xiàn)高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能是淮北高職院校發(fā)展亟待解決的問題。

一、高等職業(yè)教育與淮北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)系

淮北因煤炭資源興市，但是經(jīng)過幾十年的煤炭開采，其目前已經(jīng)面臨煤炭資源嚴(yán)重枯竭的問題，城市轉(zhuǎn)型是其發(fā)展的必由之路。為此，淮北市政府已經(jīng)做出了“單一煤電產(chǎn)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型；工礦型城市向山水生態(tài)城市轉(zhuǎn)型；傳統(tǒng)管理型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型”六大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將需要大量的高等應(yīng)用型技術(shù)和管理人才作為支撐，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。高職教育的定位就是培養(yǎng)大批面向生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線，具有較高的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)管理實(shí)踐技能，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中各種實(shí)際問題的應(yīng)用型技術(shù)和管理人才。發(fā)展高職教育有利于促進(jìn)淮北進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。因?yàn)橹挥锌茖W(xué)發(fā)展高職教育才能為淮北的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才準(zhǔn)備；才能促進(jìn)淮北人口結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型；才能有效促進(jìn)淮北推廣新技術(shù)、加速科技成果的轉(zhuǎn)化?？v觀發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史，美國二十世紀(jì)五十年代至七十年代大力發(fā)展高等職業(yè)教育，興辦諸多社區(qū)學(xué)院，以為地方的城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大批高技能人才。日本二十世紀(jì)六十年代是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速期，為保障其各種高等技術(shù)人才的有效供給，當(dāng)時(shí)的日本政府就大力提倡高等職業(yè)教育，實(shí)施高技能人才重點(diǎn)培養(yǎng)策略，因此，高職教育的發(fā)展為日本工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由此可見，淮北市要實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也必須重視和依賴高職教育發(fā)展。

二、高職教育發(fā)展與淮北城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不相適應(yīng)的問題

淮北城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，必然要走新型工業(yè)化道路，必然會(huì)帶動(dòng)高新技術(shù)的發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)的興起。這樣以來技術(shù)含量和智能水平要求高的崗位就會(huì)越來越多。同時(shí)，原有的職業(yè)崗位既分化又復(fù)合，出現(xiàn)了智能結(jié)構(gòu)復(fù)合特征的崗位。這就迫切要求高等職業(yè)人才去應(yīng)接。然而，目前的淮北高職教育還不能適應(yīng)這一變化，一是表現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置上，缺乏對(duì)淮北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的調(diào)查研究，專業(yè)設(shè)置沒有論證分析，缺乏針對(duì)性，比如食品、新型化工、新型建材制造、金融服務(wù)等專業(yè)缺失；二是軟硬件建設(shè)上，教學(xué)資源匱乏，如淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園空間狹小、實(shí)訓(xùn)設(shè)施短缺、師資力量薄弱，生均教學(xué)資源占有量遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，已嚴(yán)重影響其進(jìn)一步發(fā)展；三是表現(xiàn)在培養(yǎng)方案上，沿襲傳統(tǒng)本科教育模式，高職特色不明顯，教學(xué)改革力度不大，深度融合企業(yè)、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式推行不夠。因此，淮北地區(qū)的高職院校只有加大改革力度，解決存在的問題，才能適應(yīng)城市轉(zhuǎn)型的迫切需要。

三、科學(xué)發(fā)展高職教育、促進(jìn)淮北城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對(duì)策

1.強(qiáng)化地方政府在高職教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用

《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。地方政府應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極運(yùn)用高職教育優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展高職教育，盡快實(shí)現(xiàn)“辦學(xué)主體的多元化、辦學(xué)導(dǎo)向的的市場化、辦學(xué)行為的規(guī)范化、辦學(xué)體系的立體化”；淮北市政府要加大投入，改善高職辦學(xué)條件，建立相應(yīng)的管理和保障機(jī)制。高職教育培養(yǎng)的是創(chuàng)新型、技術(shù)型應(yīng)用性人才，要求實(shí)際動(dòng)手操作能力強(qiáng)，培養(yǎng)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通高等教育，建議淮北市政府設(shè)立高職教育的專項(xiàng)基金，支持高職教育發(fā)展。高職教育能否擺脫傳統(tǒng)教育模式，真正適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍的強(qiáng)弱。當(dāng)前的許多教師引進(jìn)政策，在很多方面對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)起到抑制作用，難以吸引高級(jí)技術(shù)專家到學(xué)校工作。要建立高質(zhì)量、高水平、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍，就需要采取與之相適應(yīng)的政策和措施。淮北市政府應(yīng)當(dāng)建立高職院?！皟?yōu)秀教師人才”引進(jìn)綠色通道，盡快提高高職教學(xué)水平。校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的重要保證，產(chǎn)學(xué)研是職業(yè)院校辦學(xué)的必由之路。為了有效促進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)高職工學(xué)一體化教學(xué)模式改革，淮北市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其溝通協(xié)調(diào)職能，牽頭負(fù)責(zé)成立校企合作組織，切實(shí)搭建校企合作平臺(tái)，幫助高職院校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、互利雙贏的目標(biāo)。

2.實(shí)施多元化的辦學(xué)體制以推進(jìn)辦學(xué)體制改革，探索集團(tuán)化發(fā)展道路

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出，要積極推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新，“推動(dòng)公辦職業(yè)院校資源整合和重組，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化路子”。地方政府和學(xué)校要建立運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)院之間、校企之間的聯(lián)系，開展深層次的產(chǎn)學(xué)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、校企雙贏。高職院校要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，利用區(qū)域和周邊高校資源，提高辦學(xué)水平。高職院校要與本地企業(yè)深度融合，學(xué)校要大力開展面向企業(yè)技術(shù)員工的崗位培訓(xùn)，推廣高新技術(shù)。高職教師要深入企業(yè)，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。臺(tái)灣高職院校都建立了由學(xué)界、業(yè)界共同組成的“課程規(guī)劃咨議委員會(huì)”，負(fù)責(zé)規(guī)劃“學(xué)程體系課程”。很多企業(yè)與學(xué)校設(shè)立“創(chuàng)新育成中心”，將生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題請(qǐng)學(xué)校相關(guān)專家、教授協(xié)助攻關(guān)。這既解決學(xué)生專業(yè)技能的訓(xùn)練問題，也解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題。這一良好機(jī)制的形成，值得我們借鑒。

3.要加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)，突出辦學(xué)特色

要立足區(qū)域發(fā)展，建立市場人才需求預(yù)測機(jī)制，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，制定與崗位對(duì)接的培養(yǎng)方案。要確定明確的培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教學(xué)方式應(yīng)當(dāng)以職業(yè)崗位的需要為中心，推行工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和崗位技術(shù)含量的提高，職業(yè)技術(shù)教育要注重辦學(xué)層次的提高。高職教育注重實(shí)際技能的培養(yǎng)，這不是一般重復(fù)性的操作技能，而是智力型的，即要具備綜合運(yùn)用知識(shí)、解決現(xiàn)場工藝問題的能力。因此，高職的教學(xué)過程應(yīng)當(dāng)重視和強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，并通過建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心和依托行業(yè)來實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)過程。職業(yè)院校要加強(qiáng)自身的內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)水平，保證辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，職業(yè)教育也要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

淮北市城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是市委、市政府所做出的的重大戰(zhàn)略部署，而發(fā)展高職教育應(yīng)是這一戰(zhàn)略部署的重要組成部分。人才資源是第一資源，要實(shí)現(xiàn)淮北市城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須確立職業(yè)教育在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。只有充分發(fā)揮地方政府、社會(huì)、企業(yè)、高職院校自身等各方面的作用和力量，實(shí)現(xiàn)高職院校的科學(xué)發(fā)展，使其在內(nèi)涵建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)、人才培養(yǎng)等各環(huán)節(jié)都符合淮北城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)的要求，才能使淮北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有強(qiáng)勁的動(dòng)力和競爭力，實(shí)現(xiàn)淮北全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

［1］黃茂興，李軍軍.技術(shù)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2009（7）.

［2］馮之俊，牛文元.低碳經(jīng)濟(jì)與科學(xué)發(fā)展［J］.中國軟科學(xué)，2009（8）.

［3］孫國茂.低碳經(jīng)濟(jì)：建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的必由之路［J］.東岳論叢，2009（12）.

［4］許士春，何正霞，魏曉平.資源消耗、污染控制下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)最優(yōu)增長路徑［J］.管理科學(xué)學(xué)報(bào)，2010（1）.

On the Scientific Development of Vocational Education in Order to Promote Huaibei Industry Transformation

YANG Mei

The transformation of Huaibei industry development needs the local vocational education to provide the powerful support of the skill talents.However，Huaibei vocational education development can’t match the economic transformation of Huaibei city.Therefore，to solve these problems，develop vocational education and promote the Huaibei city industry transformation，it is necessary to strengthen the leading role of the local government in the development of vocational education，to implement diversified system reform of school running，to strengthen the connotation construction in vocational colleges，to explore group development road and highlight its characteristics of running a school.

vocational education；scientific development；Huaibei industry transformation；thinking

G640

A

1671-8275（2012）04-0094-02

2012-06-08

楊梅（1969-），女，安徽淮北人，淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系副教授。研究方向：高職英語教學(xué)。

石柏勝