基于校企合作發(fā)展的高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究

馬順彬

（南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226007）

高校科技工作已經(jīng)逐漸發(fā)展成為基礎(chǔ)研究的主力軍，應(yīng)用研究的重要方面軍，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍，已成為知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的搖籃。然而，2010年全國(guó)科技成果統(tǒng)計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)化率為50%～70%，美國(guó)和日本甚至達(dá)到了80%。［1］可以說(shuō)作為科技成果的供給主體的高校存在著科技成果轉(zhuǎn)化率低，與企業(yè)需求信息不對(duì)稱，科技與經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重脫節(jié)，相關(guān)機(jī)制體制不健全，科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足，轉(zhuǎn)化環(huán)境還待優(yōu)化等問(wèn)題。截至2012年4月，全國(guó)普通高校共有2138所［2］，其中高職院校1297所，占61%，占據(jù)了整個(gè)高校的半壁江山，它們的科技成果轉(zhuǎn)化情況如何？還鮮有文獻(xiàn)報(bào)道。本文就高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

呂海萍［3］的研究結(jié)果表明，企業(yè)認(rèn)為影響校企合作的障礙因素分別是科技成果不成熟68.5%，決策管理協(xié)調(diào)不夠占16.9%，權(quán)益分配不當(dāng)占15.4%；高校認(rèn)為影響校企合作的障礙因素分別是權(quán)益分配不當(dāng)占73.7%、科技成果不成熟占36.8%、決策管理不協(xié)調(diào)占31.2%。目前，高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要存在以下問(wèn)題。

1.科研成果與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)

從呂海萍的研究結(jié)果看，企業(yè)認(rèn)為科技成果不成熟占到了68.5%，這對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)，也看出了為什么高職院校科技成果轉(zhuǎn)化率低的緣由，首先是因?yàn)楦呗氃盒Ｊ袌?chǎng)意識(shí)淡薄，沒(méi)有找準(zhǔn)科技成果與市場(chǎng)的切入點(diǎn)，從而與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科技項(xiàng)目的研究與開發(fā)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次是高職院?？萍柬?xiàng)目選題與企業(yè)需求結(jié)合不緊密，這主要是因?yàn)楦呗氃盒：茈y掌握企業(yè)需求的第一手信息，這就導(dǎo)致科技成果與企業(yè)需求的脫節(jié)。另外，即使科技項(xiàng)目選題緊跟企業(yè)需求，但在研究前沒(méi)有和企業(yè)合作，進(jìn)行充分的可行性調(diào)查，導(dǎo)致科技成果無(wú)法及時(shí)產(chǎn)業(yè)化，許多大量的、有價(jià)值的科技成果被束之高閣，降低了科技成果轉(zhuǎn)化率。

2.管理體制不健全

目前，高職院校管理體制方面存在職權(quán)不分、體制不健全等問(wèn)題，許多高職院校以其管理二級(jí)學(xué)院、系部的模式管理科技企業(yè)，企業(yè)的法人代表由高職院校任命，進(jìn)行行政化管理，這就出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、日常管理運(yùn)行的多方矛盾，使科技企業(yè)無(wú)法按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；其次，由于高職院?？萍汲晒芾眢w制長(zhǎng)期形成的注重科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和論文，輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的傾向，使得高職院校科技成果保護(hù)不力，張惠玲［4］的研究表明，近30%的高校存在科技成果流失現(xiàn)象，其中外單位竊取流失占40%，化公為私占10%左右，隨人員調(diào)配占20%。最后，管理體制不健全導(dǎo)致人才流失，由于參與科技成果轉(zhuǎn)化的主要是教師，如果高職院校沒(méi)有給他們提供一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái)，以及良好的激勵(lì)機(jī)制，他們很容易流向企業(yè)。

3.科研經(jīng)費(fèi)投入不足，不能滿足大規(guī)模產(chǎn)業(yè)需求

根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)成熟的技術(shù)成果成功地應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)，其研究開發(fā)、中試、成果商品化三者資金投入比例一般為1∶10∶100，而我國(guó)遠(yuǎn)低于這個(gè)比例，［4］政府經(jīng)費(fèi)投入多集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。而科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)支出大，具有高投入、高收入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，國(guó)家在資金方面無(wú)法向科技成果轉(zhuǎn)化大規(guī)模傾斜，高職院校在融資方面又存在諸如政策支持力度小、銀行要求的貸款條件過(guò)高等諸多困難，導(dǎo)致科研的成果局限在理論研究，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

4.沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識(shí)

企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過(guò)程中的重要主體，同時(shí)也是科技成果轉(zhuǎn)化的受益方，企業(yè)投資理應(yīng)是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式。然而孫建成［5］認(rèn)為：在校企合作中，多數(shù)企業(yè)處于從屬地位，86%的企業(yè)缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作伙伴。大多數(shù)企業(yè)關(guān)注的是如何通過(guò)資金、人力投入在現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，以科技進(jìn)步為主的內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，還沒(méi)有成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主流。這主要是因?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化的長(zhǎng)周期和先期投入的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)難以承受，缺乏科技創(chuàng)新主體意識(shí)，使得一些企業(yè)寧愿投資“短、平、快”項(xiàng)目，也不愿投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化慢，收益差。

二、促進(jìn)高職院?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的對(duì)策

1.確立科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化的導(dǎo)向

科技人員在進(jìn)行科技項(xiàng)目選題時(shí)，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足市場(chǎng)需要和提升企業(yè)效益為原則，選擇那些適應(yīng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、具有較大市場(chǎng)潛力的科技項(xiàng)目，并與相關(guān)企業(yè)緊密結(jié)合，讓企業(yè)專家參與到項(xiàng)目研究全過(guò)程中；高職院校在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，就可以以該項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新成果能否直接進(jìn)入企業(yè)、面向市場(chǎng)為觀測(cè)點(diǎn)，同時(shí)徹底排除在評(píng)審過(guò)程中受任何外界因素影響，使科技成果轉(zhuǎn)化工作在科技項(xiàng)目立項(xiàng)這個(gè)源頭環(huán)節(jié)就打好基礎(chǔ)，為以后的成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的前提條件。最后要嚴(yán)把科技成果鑒定關(guān)，嚴(yán)格按照《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》、《科技成果鑒定規(guī)程》，確保成果鑒定的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、公正性，從而有利于科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。

2.建立合理完善的管理制度

合理完善的管理制度是從根本上解決科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題的保障，要想提升科技成果轉(zhuǎn)化率，必須建立合理完善的管理制度。若高職院校是通過(guò)自我興辦企業(yè)完成科技成果轉(zhuǎn)化，這就必須清晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)，使其成為一個(gè)真正的生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，充分調(diào)動(dòng)科技人員與管理人員的積極性和責(zé)任感；若高職院校是以科技成果作為資本與企業(yè)共同進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，校企雙方都會(huì)承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)，雙方必須建立緊密型的合作關(guān)系，用合理完善的管制體系來(lái)規(guī)范雙方行為，避免內(nèi)耗，將投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低；健全的激勵(lì)制度是調(diào)動(dòng)科技人員積極性、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段，高職院校應(yīng)按照政府的相關(guān)政策，結(jié)合本校實(shí)際情況，完善科技評(píng)價(jià)體系，建立公平合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，推行新型分配制度，形成人才激勵(lì)機(jī)制，為科技人才的發(fā)展搭建平臺(tái)，如將科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)突出的科技人員或橫向項(xiàng)目多、與企業(yè)聯(lián)系緊密的科技人員安排到重要的工作崗位，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)、成果效益獎(jiǎng)等等，充分調(diào)動(dòng)他們從事科技成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性和積極性。

3.建立科技成果轉(zhuǎn)化的多元化融資渠道

資金短缺是高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要障礙之一，高職院?？梢酝ㄟ^(guò)以下渠道進(jìn)一步拓寬資金的來(lái)源，形成全社會(huì)、多渠道、多形式的融資體系。首先是聯(lián)合企業(yè)申報(bào)政府的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，如高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目等等，爭(zhēng)取獲得政府撥款；其次是自有資金，目前，許多高職院校在教研項(xiàng)目和教改項(xiàng)目上的投資較多，反而對(duì)科技項(xiàng)目的投入少，存在“不見(jiàn)兔子不撒鷹”的現(xiàn)象，高職院校應(yīng)改變觀念，加大對(duì)科技項(xiàng)目的投入；第三是在確?？萍汲晒苡惺袌?chǎng)的前提下，高職院校可以利用房產(chǎn)做抵押，以爭(zhēng)取銀行貸款；第四是若資金缺口較少時(shí)，可向教師融資；最后高職院?？梢詫⒖萍汲晒鳛闊o(wú)形資產(chǎn)，與企業(yè)合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。這些獲得資金的方式，既可以單獨(dú)采用，也可以結(jié)合幾種方式作為解決資金問(wèn)題的途徑。

4.調(diào)動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的生存和發(fā)展，本質(zhì)上取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、吸納科技成果能力和經(jīng)營(yíng)能力，因此，要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的校企聯(lián)合機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷提高其科技成果轉(zhuǎn)化主體的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)寓科技成果于產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展生產(chǎn)之中，真正成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主體。首先政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，如加強(qiáng)對(duì)專利的保護(hù)，加大對(duì)仿冒侵權(quán)打擊力度，并修改專利法有關(guān)規(guī)定；制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代速度，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值等等。其次是深化企業(yè)體制改革，加大資金投入切實(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化成商品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，完善企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制。最后高職院校與企業(yè)必須建立互信互贏的合作機(jī)制，合作機(jī)制是校企雙方開展合作的紐帶，雙方應(yīng)在利益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面達(dá)成共識(shí)，開展深入合作，為提升科技成果轉(zhuǎn)化率做出雙主體應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府、高職院校、企業(yè)三方，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策加以引導(dǎo)，搭建平臺(tái)，為成果轉(zhuǎn)化做好保障，而企業(yè)、高職院校應(yīng)充分發(fā)揮主體作用，緊密合作，全程參與科技項(xiàng)目選題、研發(fā)、鑒定、轉(zhuǎn)化，如果缺乏企業(yè)的參與，高職院校的許多科技成果就會(huì)被束之高閣，無(wú)法轉(zhuǎn)化為商品、生產(chǎn)力，但若缺乏高職院校的參與，企業(yè)就有可能喪失獲得適應(yīng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、具有較大市場(chǎng)潛力的科技成果機(jī)會(huì)，從而喪失提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇，可以說(shuō)雙方合作從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)講都是互利雙贏。

［1］張曉龍.論我國(guó)高校如何突破科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸［J］.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012，28（3）：220-221.

［2］中國(guó)高職高專教育網(wǎng).全國(guó)高等學(xué)校名單（截至2012年4月24日）［EB/OL］.2012-05-09）.http：//221.12.38.131/web/articleview.aspx？id=20120509093812114&cata_id=N003

［3］呂海萍，龔建立，王飛絨，等.產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的動(dòng)力-障礙機(jī)制實(shí)證分析［J］.研究與發(fā)展研究，2004，16（2）：58-62.

［4］張惠玲.高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的瓶頸及對(duì)策［J］.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，（4）：49-53.

［5］揚(yáng)州市人大辦公室.充分調(diào)動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體積極性，采取有力措施，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入［EB/OL］.（2009-11-23）.http：//www.yzrd.gov.cn/committee/new_infoview.asp？p=46&id=1652.