全球價值鏈視角下廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

張春霞，彭東華

（北華航天工業(yè)學(xué)院，河北 廊坊 065000）

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)，是增長最快的行業(yè)，已成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。國外很早就開始了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究，基本上已完成了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。有學(xué)者對河北省和廊坊市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的研究，但站在全球價值鏈視角下對廊坊市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析的較少，本文就是在全球價值鏈視角下，提出促進(jìn)廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略。

一、廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在全球價值鏈中的位置

“十一五”至今，廊坊服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，年均增速達(dá)到16.7%，成為三次產(chǎn)業(yè)中增速最快的產(chǎn)業(yè)。2009、2010、2011年服務(wù)業(yè)增加值分別為396.3、461.4、557.6億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分為別為31.1%、34.7%、34.6%。隨著總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在成為廊坊經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。以開發(fā)區(qū)、燕郊高新區(qū)、固安工業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)為載體，廊坊正在加快基地型、旗艦型項目布局。其中，大力開展配套產(chǎn)業(yè)招商，努力形成以大項目為龍頭，以配套項目為上下游加工鏈，特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。華為、新奧、華夏幸福基業(yè)、梅花味精等一批知名企業(yè)總部或區(qū)域總部，已經(jīng)成為廊坊納稅的骨干企業(yè)。信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中發(fā)展最快、最活躍、最基礎(chǔ)的行業(yè)，受北京信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動，近年來廊坊市信息服務(wù)業(yè)加速形成，已具備了一定的基礎(chǔ)。廊坊開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包企業(yè)達(dá)17家，投資181.68億元的中國聯(lián)通華北（廊坊）基地項目已確定落戶，全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模。

全球價值鏈?zhǔn)窃谌蚍秶鷥?nèi)，為實現(xiàn)某種商品或服務(wù)的價值而連接設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷、銷售、售后服務(wù)等各種增值活動全過程的跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。全球價值鏈上各活動環(huán)節(jié)在地域空間上分離，導(dǎo)致全球價值鏈具有分層的特性。全球價值鏈有眾多的“價值環(huán)節(jié)”，但并不是每一個環(huán)節(jié)都創(chuàng)造等量價值，只有某些特定的價值環(huán)節(jié)才能創(chuàng)造更高的附加值，高附加值的價值環(huán)節(jié)一般就是全球價值鏈上的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，分別位于價值鏈的兩端。目前增加值占廊坊服務(wù)業(yè)比重較大的仍然是傳統(tǒng)的批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、住宿、餐飲等行業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如教育、醫(yī)療、金融保險業(yè)、文化、藝術(shù)及廣播電視業(yè)的增加值的比重不高，廊坊市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍較低，尚處于全球價值鏈的低端，位于微笑曲線的中間部分。

二、廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.處于全球價值鏈低端，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)附加值低

2011年廊坊市生產(chǎn)總值實現(xiàn)1612.0億元，增長11.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值174.2億元，增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值880.2億元，增長13.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值557.6億元，增長11.3%。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為34.6%，河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為33.9%，廊坊略高于全省的平均水平。2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，增長8.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%，因而廊坊第三產(chǎn)業(yè)增加值比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，說明廊坊市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要優(yōu)勢還在于勞動力成本低廉，依然是以勞動力成本優(yōu)勢低端介入全球價值鏈中。

廊坊市以生產(chǎn)性服務(wù)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上升趨勢緩慢，如保險業(yè)、金融業(yè)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、政府服務(wù)業(yè)等行業(yè)，與金融體系發(fā)育不完善有直接關(guān)系。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)增加值來看，批發(fā)和零售貿(mào)易、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重最高，在全部服務(wù)業(yè)增加值中的比重高達(dá)40%，而金融與保險、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的比重還比較低，約為20%，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居于主導(dǎo)地位。且廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)多數(shù)規(guī)模較小、具有知名品牌和核心競爭力的尚占少數(shù)?？偭吭鲩L緩慢與結(jié)構(gòu)性缺陷兩種矛盾相互交織，共同制約著廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化程度低且人才缺乏

近年來，雖然廊坊的經(jīng)濟(jì)增長迅速，但是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，水平相對落后，開放程度低，服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中除了批發(fā)、餐飲和交通運(yùn)輸業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)市場化程度比較高、就業(yè)人員比例較大外，眾多的現(xiàn)代化、新興服務(wù)業(yè)的市場化程度還相當(dāng)?shù)?，就業(yè)人員較少，如金融、房地產(chǎn)、信息、科技咨詢等。高科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員較少，例如咨詢及通訊傳播業(yè)，從業(yè)人員比例很低，大部分人員集中在批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)部門。在批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸以及倉儲郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)行業(yè)的人才共16.5萬人，而具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂業(yè)等僅4.1萬人，可見廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才行業(yè)分布很不合理。初中、高中及以下水平占62.2%，而大學(xué)本科占15%，研究生僅占1%，新興服務(wù)業(yè)高科技人才缺乏現(xiàn)象嚴(yán)重。說明目前廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的學(xué)歷層次低，無法滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對高素質(zhì)、高智力人才需求，成為制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、在全球價值鏈視角下，促進(jìn)廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

1.通過占領(lǐng)價值鏈中附加值最高的環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的價值

即沿全球價值鏈躍升，從價值鏈的中間環(huán)節(jié)向前后環(huán)節(jié)拓展。廊坊市要利用緊鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利時機(jī)，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展與京津兩大核心經(jīng)濟(jì)體互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拾遺補(bǔ)缺、錯位競爭，趕上或者超越周邊較發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。從低價值環(huán)節(jié)向設(shè)計、研發(fā)和營銷等利潤豐厚的環(huán)節(jié)攀升，改變產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中所處的位置，通過提升在價值鏈上的地位，進(jìn)入價值鏈上附加值更高的環(huán)節(jié)。要提高在全球價值鏈中研發(fā)部分的價值，加強(qiáng)專利申請服務(wù)機(jī)構(gòu)，研發(fā)風(fēng)投中介機(jī)構(gòu)建立，優(yōu)化其服務(wù)；提高營銷服務(wù)的價值，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、HR咨詢、營銷咨詢、財務(wù)咨詢、融資等的發(fā)展，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在價值鏈兩端的企業(yè)數(shù)量，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的價值。

廊坊市經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已經(jīng)有了較強(qiáng)的技術(shù)、資金和市場實力，聚集了一批高新技術(shù)企業(yè)，有多所高校和科研院所，已具備向技術(shù)環(huán)節(jié)、營銷環(huán)節(jié)、研發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行功能升級的實力。從技術(shù)發(fā)展看，可在某些新興產(chǎn)業(yè)實施價值鏈升級，如文化創(chuàng)意、生物技術(shù)、新型材料、電動汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)價值鏈跳躍，重點(diǎn)面向京津高端休閑商務(wù)需求，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。通過合理布局和有效開發(fā)，有助于在較短時間內(nèi)形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展，有利于實現(xiàn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)知識交流與服務(wù)創(chuàng)新。

2.加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級，提高價值鏈的價值

用現(xiàn)代化的新技術(shù)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會提供高附加值、高層次的生產(chǎn)性服務(wù)和消費(fèi)性服務(wù)，加快包括信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育等行業(yè)的深入發(fā)展，創(chuàng)造新的價值。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，要由低技術(shù)、低附加值產(chǎn)業(yè)狀態(tài)向高技術(shù)、高附加值狀態(tài)的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)發(fā)展。通過建立適合廊坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為廊坊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。同時要支持有一定基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，以創(chuàng)建名牌為契機(jī)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。另一方面，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，廊坊市政府可以用稅收優(yōu)惠和項目審批等手段來鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)增加科技創(chuàng)新技術(shù)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量，加快現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的帶動作用，促進(jìn)旅游、文化、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、會展、中介服務(wù)、動漫、創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)會展業(yè)等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為龍頭，促進(jìn)廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化和升級。

3.培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，促進(jìn)價值鏈升級

人力資本對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展日益重要，知識密集型服務(wù)業(yè)將迅猛發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)將從勞動密集型轉(zhuǎn)向知識密集型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展最終的決定因素仍然在于技術(shù)和知識，而技術(shù)和知識的核心在于創(chuàng)新與人才。要注重對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)、對新產(chǎn)品的研發(fā)、對新市場的開拓，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)尤其重要。特別是信息咨詢業(yè)、金融保險業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對人才素質(zhì)的要求更高。目前廊坊市高素質(zhì)的人才仍然缺乏，不足以滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展對人才的需求。企業(yè)要積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，特別是國內(nèi)外服務(wù)業(yè)高層次人才，為其提供各種優(yōu)惠條件和適宜的職業(yè)發(fā)展空間，使其能安心地為廊坊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人力資源的支持。同時，政府相關(guān)部門要加快廊坊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)步伐，引導(dǎo)本地區(qū)的高等院校和職業(yè)學(xué)校開辦相關(guān)專業(yè)課程，合理設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)操作型緊缺人才培養(yǎng)工程，建立學(xué)校和企業(yè)合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的新機(jī)制，培養(yǎng)和造就適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的緊缺人才。

4.創(chuàng)造適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境

高標(biāo)準(zhǔn)快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，升級傳統(tǒng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須要有適宜的內(nèi)外部環(huán)境，要盡量為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供一個軟硬俱佳的環(huán)境平臺，在人力資源、土地資源和建設(shè)資金方面給予支持，制定適宜的服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在項目審批、信貸、稅收和用地等方面提供優(yōu)惠和便利，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財政支持、招商引資、市場監(jiān)管等方面建立政策保障平臺。提供各種優(yōu)惠政策，吸引各類科研院所、大中企業(yè)在廊坊建立研發(fā)中試機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實驗室，支持園區(qū)、基地建立孵化器。加快發(fā)展與北京和天津的一體化的現(xiàn)代交通體系，推動廊坊承接京津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)廊坊現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和價值提高。加快推進(jìn)廊坊城市化進(jìn)程，深化對外開發(fā)和區(qū)域合作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐表明，城市化進(jìn)程是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。只有加快城市化進(jìn)程，才能擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

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