韓國?？拼髮W教育的透視與啟示

汪 建

（湖南大眾傳媒職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410000）

韓國?？拼髮W教育的透視與啟示

汪 建

（湖南大眾傳媒職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410000）

韓國?？拼髮W（類似中國的高職學院）教育緊扣國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要發(fā)展壯大，經(jīng)過三個階段的演變，逐步成為支撐韓國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。目前，韓國已經(jīng)進入專科大學教育時代。韓國?？拼髮W十分重視以人為本，按學生全面自由發(fā)展需要和對接國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展自主化、特色化、國際化辦學。透視韓國?？拼髮W在辦學理念、學校管理、教學過程等方面的特點，可以獲得多方面的有益啟示。

韓國；?？?；教育；透視；啟示

2011年，筆者參加了教育部組織的“中國高職院校校長海外培訓”（VELT），到韓國研修了20天。研修分為三個階段：第一階段，在仁川市大林中韓海外研修院集中學習一個星期，學習內(nèi)容主要是聽取中國和韓國教育部領導、中國駐韓國大使館教育參贊、韓國教育專家和韓國企業(yè)界人士的報告，了解中韓教育領域交流與發(fā)展、全球化時代大學創(chuàng)新與國際化、韓國專科大學論證和評估制度、韓國專科大學政策與發(fā)展等方面的情況。期間，參觀了仁德大學、才能大學等高校。第二階段，重點對位于首爾市的明知專門大學進行了考察，詳細了解其在學校發(fā)展、行政和教學管理、特性化教育和國際化教育、產(chǎn)學合作培養(yǎng)人才等方面的具體做法，借鑒其經(jīng)驗。第三階段，對漢拿大學進行全方位的考察學習。同時，與韓國首批由政府選定的教育國際化據(jù)點大學的領導進行了座談，并就中韓高職（?？疲┐髮W之間展開國際合作進行了協(xié)商，在自愿的基礎上簽訂了校際間合作協(xié)議書。通過這次在韓國的研修，筆者對韓國專科大學教育的發(fā)展情況和辦學特色有了比較一定的了解，拓寬了國際視野，增長了見識，受到了諸多啟示。

一、韓國?？拼髮W教育發(fā)展簡介

韓國國土面積9.9萬平方公里，人口約5050萬。2009年統(tǒng)計，韓國共有本科和?？拼髮W344所。大學分為四種類型：1、綜合性大學（含師范和醫(yī)學）184所，學制4——6年，可授博士學位。2、產(chǎn)業(yè)大學（也稱工業(yè)大學）13所，學制4年，可授博士學位。3、?？拼髮W（也稱專門大學，類似于中國的高職學院）146所，其中2所國立（政府管理的大學），8所公立（地方自治團體主辦，不歸政府管理），其他136所為私立（財團舉辦）。學制2——3年，占全國高考錄取比例36%。4、廣播電視大學1所。韓國?？拼髮W發(fā)展的歷程大致分為三個階段：

起步階段：1965——1979年。戰(zhàn)后重建所需，政府確立了出口立國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展紡織、印染等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)技術型工作需求量很大，催生?？拼髮W教育的發(fā)展。

穩(wěn)定發(fā)展階段：1979-1989年。從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉到技術密集型產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量和質量要求不斷提高，導致以專門大學為代表的高等職業(yè)技術教育機構得到迅速發(fā)展，專科大學猛增到127所。

調整改革階段：1989——現(xiàn)在。因韓國自然資源十分缺乏，韓國政府提出，國家的工業(yè)發(fā)展要轉為技術立國，要實施以高科技為先導的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。1996年建立了專門大學學位授予制度，經(jīng)政府批準的專業(yè)可以授予學士學位。1998年實行校名自由化，并設立專升本制度。2006年，專門大學與四年制大學統(tǒng)一待遇（同享國家公務員薪資制度）。同時，校企協(xié)作、產(chǎn)學結合共育人才得到巨大發(fā)展。

2011年，韓國?？拼髮W的在校學生數(shù)為50.9萬人，全國平均就業(yè)率：1998年為 66.3%；2000年為 79.4%；2004年為77.2%，2008年為85.6%。遠遠高于本科學校的就業(yè)率，足見?？拼髮W的發(fā)展前景好。韓國專科大學教育協(xié)議會會長李基雨博士認為，“韓國已經(jīng)進入?？拼髮W時代！”

韓國政府十分注重運用財政手段，引導?？拼髮W自覺調整辦學方向，促使大學在專業(yè)設置、課程體系、教學內(nèi)容、人才培養(yǎng)規(guī)格等方面，全面適應國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)人才的需求。政府投入的教育資金完全與各種教育項目掛鉤，為了爭取教育項目，專科大學之間的競爭十分激烈。

韓國政府鼓勵專科大學走“特色化”、“國際化”發(fā)展之路。20世紀70年代開始對所有高校實施《大學特色化》政策，把“大學特色化建設”列為評估五大指標體系之中。政府在對高校的評估過程中，把招收外國留學生和聘請外籍教師作為硬性指標，實行了“一票否決”，要求學校必須有國際化的辦學視野，積極開拓國際化教育的空間，并在財政上設立了專項支持。

近年來，韓國政府逐步強化了對?？拼髮W的評估，以嚴格區(qū)別學校優(yōu)劣，評估情況及時向社會公布，供社會參考。?？拼髮W的評估指標體系相當明細，但與中國不同，它沒有校園面積、建筑面積、圖書館藏書等硬件指標要求。評估重點是在學校特性化教育、產(chǎn)學合作人才培養(yǎng)和國際化教育方面的拓展情況。

韓國政府評價大學的主要指標是：學生就業(yè)率（僅指參加了勞動保險的就業(yè)學生人數(shù)）、學生充員率、產(chǎn)業(yè)收入及投入教育的情況、教授率、學生獎學金是否足額下發(fā)給學生、學分管理指數(shù)、學費上漲率等。通過評價，在全國評選出前80名大學，政府每年給予每校約20億元韓幣（1000元韓幣約合6元人民幣）的財政資助，其他學校一分錢的政府資助也得不到（不含其他專項財政支持）。

韓國政府十分重視校企合作、產(chǎn)學協(xié)力人才培養(yǎng)。1963年，國家頒布了《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，開始制定產(chǎn)學合作政策。1973年，產(chǎn)學合作正式寫入法律。韓國政府教育科學部專門設有產(chǎn)學合作科。1973年，開始以勞動部為主建立國家職業(yè)資格證書制度。韓國政府頒布的《職業(yè)訓練法》、《職業(yè)訓練基本法》，明確了企業(yè)參與職業(yè)教育的責任。法律規(guī)定，企業(yè)有義務積極協(xié)助學生進行了現(xiàn)場實習，職業(yè)學校學生現(xiàn)場實習要義務化；要成立由學校、產(chǎn)業(yè)界、地方政府、民間代表參加的“產(chǎn)學合作教育協(xié)議會”，計劃指導和協(xié)調該地區(qū)的產(chǎn)學合作。“產(chǎn)學合作教育協(xié)議會”對企業(yè)和學校雙方均進行控制和監(jiān)督；對與學校合作的企業(yè)給予一定的財政補償，對不依靠大學培養(yǎng)人才的企業(yè)則增加相應的稅金。通過一系列政策來促進企業(yè)與學校之間的相互合作、共同育人。

當前，韓國?？拼髮W發(fā)展上面臨兩大突出問題：

第一、韓國上大學的費用相當昂貴。本科大學學費每年800萬到1000萬韓元，合4.8萬至6萬元人民幣，?？拼髮W學費為500萬到700萬韓元。高額學費已經(jīng)引起學生及社會的強烈不滿。韓國政府正在要求高校降低學生學費，國會也在討論大學學費削減問題。

第二、韓國人口出生率下降，不到千分之一，排世界最后幾位。65歲以上的人口占總人口的11%，是典型的老齡化社會。低生育水平導致生源減少，2010年62萬高中畢業(yè)生，有60萬人上了大學。據(jù)統(tǒng)計，2020年后高中畢業(yè)生將降為每年30萬人左右，許多大學面臨倒閉關門。學校生存和發(fā)展的壓力相當大，生源競爭激烈。因此，韓國政府積極實施教育國際化戰(zhàn)略，各校非常注重自我包裝和宣傳，正在努力擴大向國外招收留學生。

二、韓國?？拼髮W的辦學特點

（一）辦學自主權得到充分尊重。韓國專科大學實行董事會領導下的校長負責制，董事會決定學校的建設、發(fā)展與未來。韓國大學的校長（稱為總長）權力較小，一般只有建議權、推薦權，人事、財務、基建、采購等涉財事項都由董事會決定。法律規(guī)定教育是公益事業(yè)，財團不得從學校取得辦學收入。政府不干涉學校事務，但通過財政政策來支持、引導高校發(fā)展。國家對高等教育的經(jīng)費投入只占全國GDP的0.6%，但政府按項目對學校進行資助，防止了平均主義“大鍋飯”，使有限的財政資金投入發(fā)揮出巨大的作用。沒有獲得政府項目的高校甚至一分錢財政資金也得不到，所以，緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策辦學，積極爭取政府相關項目，按國家的要求為產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展服務，普遍成為韓國專科大學的自覺行為。

（二）教師隊伍建設。一是十分重視優(yōu)秀教師隊伍的穩(wěn)定。教師是大學教學質量的保證。韓國?？拼髮W教師絕大部分是來自企業(yè)的技術和管理人員，極少有大學畢業(yè)后直接被聘到大學任教的。明知專門大學規(guī)定，教師必須是具有至少3——5年企業(yè)相關領域工作經(jīng)歷的高水平人才。為了穩(wěn)定優(yōu)秀教師，韓國實行學校自授職稱的制度。學?？梢砸罁?jù)國家相關規(guī)定以及每年的教師評價考核結果，對連續(xù)工作2年、4年、5年的博士，直接從專任教師授予助教授、副教授、教授職稱，獲得教授職稱的為學校終身員工，依法享受一切待遇。如果教師辭職到其他學校工作，其職稱作廢，須從零開始。實施這一制度使能力強的教師極少有隨意跳槽的現(xiàn)象。二是重視教師動手能力的培養(yǎng)。教師除了上課，必須每年展示自己的專業(yè)作品，拿不出專業(yè)作品的教學考核要扣分。學校創(chuàng)造條件鼓勵教師自覺重視實踐動手能力的培養(yǎng)和提高。如漢拿大學每年舉辦各專業(yè)的教學成果展示會（專利、專業(yè)作品等），并組織專家對成果進行評價，評價結果直接影響到每一位教師的收入和福利。學校對優(yōu)秀學科和優(yōu)秀教學成果的轉化給予重點支援。為了培養(yǎng)教師動手能力，規(guī)定教師每年要到企業(yè)去實習研修，回來后要寫出報告。三是強調教師應是多面手。教師兼職學校行政工作成為韓國?？拼髮W中十分普遍的現(xiàn)象。學校許多行政和管理工作都是由教師兼任（如教務長、學工處長等），大多數(shù)學校無副校長，企劃室主任十分重要，相當于中國的常務副校長，管事很多很雜。如明知專門大學的企劃室主任就承擔著院辦、人事、財務、監(jiān)察、宣傳、審計、產(chǎn)業(yè)管理等部門的職能。一人多崗，既承擔教學又兼職行政工作，淡化了專職教師與行政管理人員之間的區(qū)別，有利于促進學校每一位教師對學校整體發(fā)展的認知和把握。四是教職員精干高效。生師比一般為30：1左右，如永進專門大學：學生8575名，教職工297名。明知專門大學學生約8700人，教職工310人。才能大學學生3471名，教職工201名。漢拿大學學生4572名，教職工202名。由于教職員隊伍精干高效，人人工作量飽滿，因而教職員個人收入普遍很高。

（三）學生教育和輔導。普遍推行教授（指全部專任教師）終身輔導制度。如明知專門大學規(guī)定，新生進校后，每個專任教師負責30個學生的在校教育、輔導和終身輔導（類似于中國高校的輔導員或班主任），學生遇到任何事情均先找自己的輔導教授咨詢，輔導教授必須給予學生指導和幫助。教授每周要將30個學生約在一起，至少進行一次集中面談，計一個課時，由學校付酬。對教授進行個別談心，學校不付報酬。教師必須用計算機記錄所輔導的學生各方面信息以及每次教育輔導的詳細情況，便于學校考核。學生畢業(yè)后，輔導教授仍有義務負責學生的終身咨詢和輔導。這種全員參與的教授終身輔導制度，使教育和服務學生成為學校每一個教師義不容辭的工作職責，實現(xiàn)了真正意義上的齊抓共管，調動了每一個教師既教書又育人的積極性。

（四）招生就業(yè)工作。招生與教務捆綁、聯(lián)動效果好。韓國專科大學的招生工作均由教務處統(tǒng)籌，沒有設置獨立的招生處。各系各專業(yè)的招生數(shù)量與各系、專業(yè)的生存與發(fā)展緊密掛鉤。因此，各系招生壓力很大。一方面會努力提高教學水平，吸引考生報考，一方面會全員參與，積極主動地進行招生宣傳和生源發(fā)掘。在韓國，學生充員率（即學生實際保有人數(shù)與政府要求在校學生人數(shù)之比率）是衡量一個大學、一個系、一個專業(yè)辦得優(yōu)良與否的綜合性指標，辦學質量差必然導致充員率低。因此，校、系、科都十分重視提高學生充員率，通過不斷提高教學質量，培養(yǎng)受社會歡迎的職業(yè)人才，增強辦學的社會美譽度來吸引考生，提高新生報到率，防止學生中途退學。翰林圣心大學規(guī)定，系、科生源充員率如果連續(xù)三年達不到90%，則學校撤此系、科，該系、科的教職工則面臨被解聘（失業(yè)）的結局。漢拿大學則規(guī)定，在對教職工的獎金進行核定時，如果本系學生的充員率超過90%，則全系教職工均可以人人定為A等——相當于集體獎勵。若是低于90%，則一定要分為A、B、C三等。對評為C等的教職工，學校給予一段時間觀察，促其改進，改進仍不達標則予以警告，直到解聘。學生的就業(yè)主要是依靠系科輔導教授指導和推薦。由于韓國?？拼髮W非常注重學以致用，學生畢業(yè)后大多能夠獲得社會認可，能夠較快地找到合適工作崗位。

（五）教學過程。普遍推行特性化教育，十分重視實習實訓。辦學特色是學校的生存之本，已經(jīng)成為韓國專科大學的共識。以務實為中心的特性化教育課程，緊緊圍繞培養(yǎng)學生的崗位能力來設置課程體系，仁德大學規(guī)定，每年要舉行兩次教授與企業(yè)法人的見面會，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，共同探討應開設哪些課程和如何開發(fā)課程，以防止課程內(nèi)容不能在企業(yè)實用，造成教育資源浪費。特性化教育使課程的實用性更強，職業(yè)崗位針對性相當明確，學即能用。因此，充分激發(fā)了學生對課程學習的濃厚興趣。學生實習實訓成為教學過程必不可少的重要環(huán)節(jié)，如明知專門大學規(guī)定的理論授課與實習實訓課時比例為各占50%。每年派出學生去企業(yè)實習1到4個月不等（依學制不同而定）。為了培養(yǎng)學生的奉獻精神，韓國專科大學的學生每個學期必須完成30小時的社會志愿者服務，不完成者不能畢業(yè)。

（六）實習實訓。重視實訓實習的真實環(huán)境創(chuàng)建，把學習過程變成學生實戰(zhàn)演練過程。各校舍得投入巨大資金，完全按照真實的工作環(huán)境來創(chuàng)建實習實訓場所。如漢拿大學護理實訓室設備十分完備，可以滿足護理專業(yè)學生的各種實習需要。該校的產(chǎn)科實訓室，購置了全套的產(chǎn)科用設施和設備，僅一個智能化機器病人價值就達一億韓元（合600萬元人民幣）。這個產(chǎn)科實訓室可以滿足給婦產(chǎn)科病人進行體檢和動手術所需的一切醫(yī)療條件，完全是一個真實的產(chǎn)科手術室。明知專門大學的烹飪專業(yè)實訓室，設備高檔、設施齊全，學生到此能夠學到真本事。因此，該校烹飪專業(yè)學生爭相被各大酒店搶走，年年供不應求。該?；ㄙM重金購買了一臺自動化程度很高的儀器用作學生實習，而這種先進的儀器在全國也僅有三臺。學生實習成績均由學校聘請校外企業(yè)的相關技術人員進行現(xiàn)場評分確定。才能大學規(guī)定：學生除了完成規(guī)定的學分外，還要依專業(yè)不同請相關企業(yè)來校組織筆試，筆試合格才能畢業(yè)。每年各校都要舉辦學生學習成果（實習作品）展示會，學生若沒有自己的學習成果參加展示則不能畢業(yè)。學生在企業(yè)實習實訓，分為學期實習和寒暑假實習兩種形式，均可以獲得實習課程的學分（西方國家規(guī)定只有學期實習才能獲得學分）。實習時，一般由企業(yè)給實習學生一個主題，讓學生在老師指導下獨立完成。學校的指導老師通過巡查的方式來監(jiān)督學生的現(xiàn)場實習過程與實習質量。韓國?？拼髮W每年會舉行大學生創(chuàng)意、設計、技能的展示會，邀請企業(yè)人士參加點評。獲獎的學生往往會立即被用人單位選走。所以，韓國大學生十分熱衷于展示自己的職業(yè)能力與學習成果，進而有利于提高學生的培養(yǎng)質量。

（七）教師考核與評價。體系完備，方法科學。重視教師的業(yè)績考核，漢拿大學規(guī)定，教師考核每年進行一次。教師考核一般包括三大內(nèi)容：①教學業(yè)績。包括授課情況、課前準備、自我開發(fā)能力，學生活動指導、實習指導、論文指導情況和教學質量評價等，內(nèi)容很細，每一項都有對應分值。教學質量評價完全由學生來評價，沒有領導評價和同行互評。評價時，把學生分為兩類，成績好的一類的平均分為該老師的評價基準分，奇高奇低的學生打分會被刪除，以保證評價公平。學生如果不完成對自己的上課老師的評價，則無法查詢和打印自己的學業(yè)成績單。②研究業(yè)績（學術科研）。指標設置很細，論文、著作、課題、專利等每項均有分值，可操作性很強，基本上沒有主觀評價。③社會服務業(yè)績。在韓國?？拼髮W，教師的職責決不僅限于上課和科研，教師必須走出去，主動為社會提供服務。包括為企業(yè)服務、為學生服務、為社區(qū)服務、為學校服務，在服務中實現(xiàn)自己的人生價值。每個教師必須與3—5個企業(yè)保持緊密的合作關系，想盡一切辦法利用企業(yè)資源為學校辦學服務，包括生源發(fā)動、終身學習、實訓聯(lián)系、產(chǎn)學互動、參與企業(yè)技術攻關、捐贈設備、推薦學生就業(yè)等。大林大學將教師與當?shù)仄髽I(yè)是否有活躍的交流作為考核教師的重要指標之一。

（八）學生管理。管理與優(yōu)質服務一體化。與中國大學不同，韓國?？拼髮W的學生基本不住在學校（僅有極少數(shù)留學生或優(yōu)秀生可住校），所以，學生管理的職能比較單一，基本上是輔導與服務。學業(yè)成績優(yōu)異是學生申請校內(nèi)居住的主要審批依據(jù)，實質上是學校對優(yōu)秀學生的一種特殊獎勵手段（學生在校內(nèi)居住比在校外租住要便宜得多）。淑明女子大學提出：大學像公司，校長是CEO，教職員工是公司職員，學生是顧客，是衣食父母。因此，學校要好好善待“顧客”和“父母”，學生在學校享受高質量的教育和周到的服務是理所當然的事，學生能夠在學校學到知識和真本領是天經(jīng)地義的。學校有責任和義務做到：讓“顧客”滿意、讓“父母”感動！這種把學生當成“上帝”的辦學理念很了不起。學校推行仆人式管理理念與人性化管理措施，使管理融于優(yōu)質服務之中，處處能使學生感受到溫馨、和諧、方便，從而密切了學校與學生的關系，提高了學校的社會聲譽。

（九）學生獎學金。項目多，效果好。韓國政府規(guī)定，用于學生的獎學金不得低于學校學費總額的9.6%。獎學金由學校學生工作處負責評定。獎學金名目繁多：有學習成績獎、專項活動獎、表現(xiàn)獎、生活困難獎學金等，還有勤工儉學、政府獎學金以及校外企業(yè)設立的獎學金。以明知專門大學為例，在校學生8700人，校內(nèi)獎學金就有18種，校外獎學金還有16種，僅2010年發(fā)放學生獎學金就達83億韓幣，約合4900萬元人民幣。學生通過努力，能夠在學校獲得眾多的獎學金，有利于學生自我價值的實現(xiàn)和形成優(yōu)良的學風。

（十）產(chǎn)學合作與學生就業(yè)。為產(chǎn)業(yè)和學校全方位合作構建關系緊密、范圍寬廣的平臺。韓國?？拼髮W極為重視產(chǎn)學合作、共育人才的工作，一般采取組建“產(chǎn)學協(xié)力團”來推動緊密性全方位寬領域的校企合作。各校均成立了產(chǎn)學協(xié)力團，校企合作使雙方結成利益共同體，良性互動，膠著發(fā)展。與學校簽訂產(chǎn)學協(xié)力合作協(xié)議的企業(yè)被稱為“家族企業(yè)”，一方面學校為家族企業(yè)排憂解難，包括合作攻克生產(chǎn)的技術難關，訂單式培養(yǎng)人才，免費為企業(yè)培訓在職員工，按企業(yè)需求培養(yǎng)和提供合格的畢業(yè)生等。另一方面家族企業(yè)為學校提供服務，包括捐贈教學實習設備，合作開發(fā)課程，參與專業(yè)建設，提供實習實訓場地，派技術人員和工人師傅進行專業(yè)實習實訓指導和實習實訓成績的考核評定，接收畢業(yè)生就業(yè)等等。韓國?？拼髮W的這種產(chǎn)學協(xié)力、校企合作基本實現(xiàn)了全方位寬領域合作和戰(zhàn)略性互利共贏，是真正意義上的校企合作，非常適合?？拼髮W的發(fā)展需要，具有強大的生命力。

（十一）教育國際化。積極應對生源減少的嚴峻形勢，加快推行教育的國際化進程。2010年韓國政府在146所?？拼髮W中選定了五所作為國際化教育的據(jù)點大學，2011年又選了四所大學，政府給予這些國際化教育據(jù)點大學財政專項支持，鼓勵專科大學廣泛開展與國外大學的合作，在國內(nèi)生源減少的情況下大力拓展海外生源市場，采取諸多優(yōu)惠政策吸引國外學生來韓國求學。韓國各?？拼髮W非常重視學校的自我包裝和特色宣傳，甚至在很多細節(jié)方面都特別講究，會利用一切機會擴大學校的國際影響。韓國政府推行專科教育國際化的直接目的是要培養(yǎng)一大批懂得韓國語言、了解韓國文化、掌握職業(yè)本領的外國人才，然后，包安排工作，輸送到世界各地的韓資企業(yè)，以解決分布在世界各地的韓國企業(yè)人才短缺之困難。顯然，這是韓國政府支持韓國企業(yè)發(fā)展的重要舉措，是引導韓國專科大學教育直接為政府的產(chǎn)業(yè)政策服務的表現(xiàn)。

三、幾點啟示

（一）必須牢固樹立以人為本，為學生提供優(yōu)質服務的辦學理念。辦學理念是一所大學的旗幟，特色鮮明的辦學理念對學校的定位和發(fā)展十分重要。“尋找自我的大學”、“設計未來的大學”、“動手動腦，從無到有”（仁德大學），“變化中的大學、變化中的大學人、變化中的教育”（漢拿大學），“使學生幸福的大學”（淑明女大），這些強調以人為本、注重變革和創(chuàng)新的韓國?？拼髮W的辦學理念昭示我們，大學教育必須始終圍繞培養(yǎng)人、服務人，為學生的個性化成長而努力創(chuàng)造一切條件。學校要牢固樹立學生是“顧客”，學生是“上帝”的理念，圍繞學生做足文章、做好文章，處處讓學生滿意、真正讓學生在學校學有所得、習有所成，這是學校義不容辭的義務、天經(jīng)地義的職責。

我國一些高職院校存在著忽視學生權益、漠視學生合理要求的現(xiàn)象，在教育教學、生活服務等方面為學生提供的資源少、服務差，矛盾和沖突時常發(fā)生，難以讓學生和學生家長滿意。這是一種不利于學校長遠發(fā)展的辦學短視行為，應引起高度重視。

（二）必須高度重視特色化辦學。高職教育（在韓國稱為?？拼髮W教育）的最大生命力在于其特色化辦學。不僅辦學理念、開設專業(yè)、師資隊伍素質和結構要特色鮮明，而且要求培養(yǎng)人才的過程也要具有獨特性。要重視學生的個性化發(fā)展和多樣化發(fā)展。中國的高職學生已經(jīng)習慣于用外在的、別人的觀念和思想運用于自己，這不是由心靈再生的。人的個性千差萬別，教育要在尊重這種差異性的基礎上促進學生個性的發(fā)展。離開了個性發(fā)展，全面發(fā)展就無從談起。當前，中國高職教育中充斥著實用主義和功利主義，職業(yè)的教育被反復強化，人文主義教育卻被束之高閣。應該將專業(yè)教育和人的教育有機結合起來，培養(yǎng)個性鮮明而又身心完整、具備特殊職業(yè)才干而又有強烈社會責任感的人。教育教學過程要凸顯現(xiàn)代職教特色。要從崗位調查入手，認真研究人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格，以技術應用能力的培養(yǎng)為主線來構建教學體系。從必需夠用的原則出發(fā)，可以考慮將性質相近的課程合并，將基礎理論與理論應用的課程合并，刪減理論過深、要求過高的內(nèi)容，使基礎理論與實際應用所需相結合。專業(yè)課一定要加強崗位針對性與能力實用性，強化實踐性教學，加強學生實踐能力的培養(yǎng)，把學生培養(yǎng)成為人格健全、職業(yè)能力特色鮮明的高技能型人才。

（三）注重大學的自我包裝與特色宣傳。一所大學辦得再好，教育教學質量再高，如果忽視了自我包裝和特色宣傳，同樣不利于學校的生存與發(fā)展。學校應該舍得花本錢，組建專門機構，調集精干力量，認真做好學校的自我包裝與特色宣傳，擴大學校的社會知名度。自我包裝不是造假騙人，而是要將學校的辦學特色充分凝煉出來，把學校的辦學優(yōu)勢認真發(fā)掘出來，并通過各種宣傳方式展示給社會，讓社會所熟知。在我國日益嚴峻的生源競爭形勢下，做好這項工作尤顯重要。

（四）重視為學生提供優(yōu)質的教育資源與服務。教育不同于其他的社會實踐活動，它的對象是獨立的、鮮活的、變化著的人。著名教育家張楚廷認為，學校就其直接的辦學目的而言是為著學生的，學校首先是為了學生而存在。教職員工中，“教”字第一；師生員工中，“生”字第一。學生既是教育的對象，也是學校服務的對象，要摒棄封建式的家長思維，克服功利主義的思潮，按照教育規(guī)律去辦學，使教育回歸本真，讓學校真正成為學生成才的搖籃。在專業(yè)建設、課程設置、實習實訓條件、生活設施、后勤保障服務以及學生精神生活方面要為學生辦實事，切實解決學生成長過程中面臨的實際困難和問題，真正為學生創(chuàng)造有利于身心健康和學業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境。只有努力讓每一位“顧客”（學生）滿意和感動，才能不斷增強學校的社會美譽度和吸引力。

（五）重視制度創(chuàng)新，苦練內(nèi)功，全面提高學校的教育管理水平。要引入企業(yè)經(jīng)營理念，形成面向市場辦學的思想體系和制度體系，建立并實施效率型的管理制度、精細化的管理程序、優(yōu)化的人力資源配置體系和以團隊為中心的隊伍成長體系、持續(xù)的激勵機制和敏捷的市場響應體系。大學校長和領導層要從傳統(tǒng)領導向服務領導轉變。服務領導是一種新型的領導形態(tài)，它強調的是一種服務的精神取向，它是使命感的高度表現(xiàn)，來自于內(nèi)在動機的激勵，是一種自我期許、挑戰(zhàn)和承諾。借鑒國內(nèi)外大學的先進辦學經(jīng)驗，強化制度管理理念，善于運用利益機制增強制度執(zhí)行的剛性，建立淘汰機制，讓每一個不同工作崗位上的教職員工都能感受到工作上應有的壓力，保持必要的工作緊張度，才能充分激發(fā)每個人的工作潛能和創(chuàng)造性。如果大多數(shù)教職工都感覺每天的工作過于輕松，這樣的大學是缺乏活力和效率的。

（六）充分重視非學校系統(tǒng)的職業(yè)技術教育，提高學校的社會服務能力。非學校系統(tǒng)的職業(yè)技術教育包括三大塊：公共職業(yè)培訓（指國家、地方政府和公法人培訓所實施的職業(yè)技術教育）、企業(yè)內(nèi)職業(yè)訓練（層次多樣，形式靈活地為企業(yè)培訓在職員工）和認定職業(yè)培訓（是由社會福利法人或非營利法人等進行的職業(yè)培訓）。社會服務是高職院校內(nèi)涵建設的重要方面，是高職院校發(fā)揮社會功能的具體表現(xiàn)。非學校系統(tǒng)的職業(yè)教育可以成為學校拓寬社會服務領域和促進學校事業(yè)發(fā)展的新的增長點。學校應大力開展在職職工和新增勞動力的技能培訓，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的無業(yè)、下崗、失業(yè)人員和其 他人員進行創(chuàng)業(yè)能力培訓。重視開展非學校系統(tǒng)的職業(yè)技術教育，可以拓寬多元化生源渠道，提高學校教育資源的利用率，增強學校辦學的經(jīng)濟效益，擴大學校的社會影響。

（七）按照社會的要求，建立和完善科學的人才培養(yǎng)評價機制。

高職院校辦學水平和辦學質量是其內(nèi)部運行的必然結果，而對高職院校的評價主體則是社會。高職院校應轉變?nèi)瞬旁u價觀念，變學校評價為社會評價，及時獲取社會對人才類型、規(guī)格和質量的意見和建議，保證學生在學校期間真正掌握安身立命的實用技術，以確保學生在嚴峻的就業(yè)競爭中順利就業(yè)。要注意建立企業(yè)評教的長效機制，形成以企業(yè)評價為中心，學生、家長、用人單位、行業(yè)專家、政府部門、新聞媒體等多社會多方面參與的開放性評價體系。高職學院要主動適應企業(yè)的需求及需求變化莫測調整人才培養(yǎng)方案，按照企業(yè)的要求組織實習實訓。尤其要建立由產(chǎn)業(yè)界專家參加的專業(yè)建設指導委員會，發(fā)揮行業(yè)在專業(yè)設置、培養(yǎng)目標確定、專業(yè)標準認定、課程以及教材開發(fā)中的指導作用。建立教師教學業(yè)績考核數(shù)據(jù)庫，對教師教學業(yè)績實行動態(tài)化、數(shù)據(jù)化管理，將畢業(yè)生調查反饋信息作為評價教學質量的指標。

（八）要站在高技能人才培養(yǎng)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略高度，切實抓好校企合作。校企合作是高職院校提高技能型人才培養(yǎng)質量的基本途徑，引入行業(yè)和企業(yè)參與學校教育過程是職業(yè)教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和必要手段。高職院校要堅持創(chuàng)新“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”體制機制，努力實現(xiàn)學校、學生、企業(yè)三方共贏。推進校企合作、產(chǎn)學協(xié)力共育人才的培養(yǎng)模式必須注意改變松散性、局部性、間斷性的校企合作模式，全面拓寬校企合作的內(nèi)容或領域，加強學校與企業(yè)的實質性緊密合作，形成長期互利互惠、取長補短、膠著發(fā)展、合作共贏的校企合作體制機制。建立項目研發(fā)為載體的聯(lián)合攻關機制和以企業(yè)員工綜合素質提升為主體的培訓工作機制，是擴大校企合作的有效途徑。通過共同建設具體項目，達到學校與企業(yè)資源共享，行為目標同一，文化融通、互利互惠，從而全面提升學校的人才培養(yǎng)水平。

[1]高校社會需求與培養(yǎng)質量年度報告大綱及新增亮點[J].麥可思研究，2002(2)：18-29

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Perspective and Enlightenment of Specialist College Education in South Korea

WANGJian
（Hunan Mass Media Vocational Technical College,Changsha,410100，Hunan）

The development of South Korea specialist college education(similar to China's tertiary vocational college)is closely linked to the national industrial development,which has been through three stages ofevolution,and has graduallybecome an important force tosupport the South Korean economic and social development.Currently,Korea has entered the era ofspecialist college education,what’s more,Korea specialist college attaches great importance to people-oriented,full and free development according to students'needs and docking the national industrial development to carry out independent,specialty,international schools.Bythe perspective ofthe characteristics in the aspects ofeducational philosophy,school management,teachingprocess in the Korea specialist colleges,you can get manyuseful insights.

South Korea;specialist;education;perspective;enlightenment

G648.1

A

1671-5004（2012） 03-0123-04

2012-5-10

汪建（1958－ ）男，湖南津市人，湖南大眾傳媒職業(yè)技術學院副院長、教授，主要研究方向：高教管理、社會學。