對邯鄲城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的思考

許文芬 和東芹 杜 坤

(邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系，河北邯鄲056005)

隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，城市不斷地?cái)U(kuò)張，周邊的土地不斷地減少，環(huán)境也變得越來越惡劣，許多大中小城市周邊被越來越多的垃圾包圍。失去耕地的農(nóng)民，被迫進(jìn)城打工，留下來的農(nóng)民在這不知什么時(shí)候收走的土地上繼續(xù)耕作，養(yǎng)活著自己和越來越多的城市人。這些土地不僅擔(dān)負(fù)著城里城外人的基本生活資料，而且也擔(dān)負(fù)著保護(hù)、綠化、美化環(huán)境的作用。這部分土地就是我們現(xiàn)在所說的城郊，如何發(fā)展和建設(shè)城郊農(nóng)業(yè)，既是政府的工作任務(wù)又是我們每個(gè)人所關(guān)心的問題。發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，既要合理規(guī)劃增產(chǎn)增效，還要改善周邊的環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展。本文以邯鄲為例，探討一下邯鄲城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。

一、邯鄲城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

邯鄲市位于河北省南端，太行山東麓，地理?xiàng)l件優(yōu)越，自然資源豐富，有著悠久的糧棉生產(chǎn)歷史，素有“冀南棉海、河北糧倉”之稱，為邯鄲市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了良好的客觀條件。

隨著城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、城市規(guī)模的擴(kuò)大，邯鄲農(nóng)業(yè)又出現(xiàn)一個(gè)分支——城郊型農(nóng)業(yè)，它是通過城郊地區(qū)不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷變化，以漸進(jìn)的方式逐步形成和發(fā)展的，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列內(nèi)外部條件成熟的結(jié)果。

邯鄲市具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。邯鄲市是四省交界區(qū)毗鄰市居中的城市，到鄭州、濟(jì)南、石家莊、太原四座省會(huì)城市都在200公里內(nèi)，到京津是500公里。這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件為發(fā)展現(xiàn)代高科技城郊農(nóng)業(yè)提供了技術(shù)保障。

城郊農(nóng)業(yè)在邯鄲市農(nóng)業(yè)中占有很大的比重。全市轄4縣(市)區(qū)、1縣級市、14縣，共有214個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5317個(gè)行政村，總?cè)丝?42.8萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口719.9萬。全市總面積12062平方公里，總耕地面積1008.8萬畝，有效灌溉面積820.7萬畝，農(nóng)民人均占有耕地1.4畝。城郊農(nóng)業(yè)涉及的人口、耕地面積非常可觀。

近年來，邯鄲市立足產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)不動(dòng)搖，走特色路，打優(yōu)勢牌，培育出了糧油、果蔬、蛋乳、肉類、生物質(zhì)等5大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造了面粉、油脂、蔬菜、肉類、果品、禽蛋、色素等12大產(chǎn)業(yè)集群;建成了13個(gè)中國特色之鄉(xiāng)、12個(gè)河北省特產(chǎn)之鄉(xiāng);建成了“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)1138個(gè)，建成蛋雞、肉雞、肉羊、獺兔、瘦肉型豬和特色種植等帶狀和板塊區(qū)域。農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，城郊型農(nóng)業(yè)特色突現(xiàn)。

“十二五”期間，邯鄲農(nóng)業(yè)以建設(shè)“噸糧市”，畜牧強(qiáng)市，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)“4123”雙增工程、“百千萬”助民增收工程為抓手，以進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售和社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。

二、邯鄲發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的作用

1.持續(xù)提高城郊農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入

城郊農(nóng)業(yè)不同于都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，以多種經(jīng)營為主。由于地理位置的特殊性，交通方便，生產(chǎn)經(jīng)營主要用來滿足城市的需求，其經(jīng)營主要以蔬菜、果品、蛋乳、肉類為主，經(jīng)濟(jì)價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以農(nóng)為主的農(nóng)村農(nóng)業(yè)，而都市農(nóng)業(yè)受制于城市的發(fā)展限制，沒有城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。因此，城郊農(nóng)民的收入要高于農(nóng)村農(nóng)民收入，而且越接近城市，城郊農(nóng)民的收入越高。

2.不斷滿足城市的需求

發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，不僅能滿足城市的物質(zhì)需求，而且也能滿足市民的精神需求。城郊種植的糧棉、蔬菜、瓜果，飼養(yǎng)的禽畜、水產(chǎn)品，為城市提供充足的物質(zhì)資料，滿足了市民的基本生活需求;經(jīng)營的采摘、觀光、務(wù)農(nóng)體驗(yàn)等滿足了市民的精神需求。

3.改善城市生態(tài)環(huán)境

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，尤其邯鄲作為一個(gè)重工業(yè)城市，鋼鐵、冶金、礦業(yè)等對大氣、水體造成的嚴(yán)重污染，同時(shí)房地產(chǎn)的快速發(fā)展，也對城市環(huán)境影響很大，如建筑垃圾的直線上升、地面粉塵濃度的加大、綠化的不斷減少等等。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)及檢測，邯鄲已成為一個(gè)重度污染城市。合理有效地發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，可以提高城市近郊綠化面積，有效地減少環(huán)境的污染，為城市提供一個(gè)清新宜人的“后花園”，減少城市發(fā)展對環(huán)境的影響。

4.合理規(guī)劃城郊農(nóng)地

城郊處于城鄉(xiāng)結(jié)合處，地理位置優(yōu)越，但是人多地少，人口密度大。為了單方面的增產(chǎn)、增收，城郊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)布局出現(xiàn)畸形發(fā)展，一些人為了達(dá)到高投入、高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)利益，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，使城郊環(huán)境受到高污染。合理發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，農(nóng)林畜牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既協(xié)調(diào)了各方面的經(jīng)濟(jì)利益，又使有限的土地發(fā)揮了作用。

三、邯鄲城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

根據(jù)邯鄲的地理位置、資源及周邊城郊的發(fā)展?fàn)顩r，邯鄲城郊農(nóng)業(yè)可以采用以下幾種發(fā)展模式。

1.觀光采摘模式

(1)成安草莓觀光采摘。成安是邯鄲市近郊縣，素有棉海、糧倉之譽(yù)，近幾年隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展草莓、果蔬、養(yǎng)殖等特色高效產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已成為冀南最大的草莓生產(chǎn)基地縣，被省政府命名為“河北省草莓之鄉(xiāng)”。成安草莓成為周邊市縣知名特色農(nóng)業(yè)，但是成安草莓由于近年在發(fā)展及管理方面存在問題，導(dǎo)致目前草莓種植量減少、草莓質(zhì)量下降、草莓商販哄騙行人等現(xiàn)象，這些為成安草莓的發(fā)展帶來困擾。

從市內(nèi)到成安縣城，約30公里，無論是騎車、公交、自駕都非常方便。從成安的地理位置及特點(diǎn)來看，我們還要大力發(fā)展成安草莓。一是種植成規(guī)模。由于上世紀(jì)九十年代草莓重植量大，連續(xù)種植，導(dǎo)致一些災(zāi)害的發(fā)生，使草莓的種植量銳減。目前的草莓基地零散，許多不為人知。我們可以請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)去指導(dǎo)，既能增加種植規(guī)模，減少災(zāi)害發(fā)生，又能提高草莓的質(zhì)量和產(chǎn)量;二是鼓勵(lì)莓農(nóng)多方面創(chuàng)收。城郊游時(shí)，游客不僅想飽覽大片草莓的自然風(fēng)光，而且想動(dòng)手采摘，品嘗新鮮的草莓，尤其一些城市里出生的孩子，更想體驗(yàn)一下，我們可以開辟專門的草莓基地，以滿足這部分人的需求，并且這種經(jīng)營模式經(jīng)濟(jì)效益更高。同時(shí)我們也可以將住農(nóng)家院吃農(nóng)家飯作為一種連鎖收益;三是加強(qiáng)廣告宣傳力度。在草莓季節(jié)來臨之前，進(jìn)行廣告宣傳，同時(shí)和旅游公司、公交公司合作，開辟旅游專線和公交線路。

(2)魏縣梨花觀光及梨采摘。魏縣是河北省第3個(gè)人口大縣，該縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，中國鴨梨之鄉(xiāng)。魏縣距邯鄲市50公里，冀魯豫3省交界處，近幾年魏縣的梨花觀光旅游發(fā)展很快。自2001年舉辦首屆梨花節(jié)以來，每年的梨花節(jié)都要吸引不少游客到魏縣踏春、賞花、旅游。特別是2009年“梨鄉(xiāng)水城”項(xiàng)目的深入實(shí)施，重點(diǎn)推出以“逛梨鄉(xiāng)水城、賞萬頃梨花”為主題的3條觀光線路，即環(huán)城生態(tài)觀光線、梨鄉(xiāng)水城觀光線、古梨園觀光線，并重點(diǎn)打造城西神龜馱城文化公園、勤政源水上公園、北張莊水利樞紐、縣城生態(tài)公園等10大觀光賞花亮點(diǎn)。

魏縣鴨梨以個(gè)大皮薄、色艷肉細(xì)、核小渣少、酸甜適宜、果型端正而享譽(yù)海內(nèi)外。近年隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，魏縣鴨梨于2008年成功生產(chǎn)出藝術(shù)水果造型產(chǎn)品4大系列，即:人物型、山水型、動(dòng)物型、藝術(shù)漢字型。鴨梨一般在農(nóng)歷8月左右成熟，采摘時(shí)節(jié)集中，我們可以效仿成安草莓采摘的經(jīng)驗(yàn)，像梨花觀賞一樣做成品牌。

這樣魏縣可以形成春天觀花、秋天摘果的特色旅游專線。

(3)其他主題的觀光模式。邯鄲城郊經(jīng)營產(chǎn)業(yè)很多，農(nóng)牧漁林齊全。農(nóng)業(yè)方面除了草莓和梨花之外，我們可以開發(fā)花圃、菜園、茶園，如邯大路兩旁每年3、4月份，有大片的油菜花開放，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去金燦燦的非常好看，我們可以像梨花一樣做成旅游專線;養(yǎng)殖業(yè)方面，做成規(guī)模，既可以銷售，又可以觀光，觀光時(shí)可以動(dòng)手喂食和嬉耍，與這些禽畜近距離接觸，猶如進(jìn)入動(dòng)物園;漁業(yè)，邯鄲市由于缺水，漁業(yè)相對其他行業(yè)比較落后，我們可以借“引水”東風(fēng)發(fā)展?jié)O業(yè)，在一些區(qū)域發(fā)展綜合性漁業(yè)，即集養(yǎng)殖、垂釣、休閑、旅游觀光、農(nóng)家樂等為一體的綜合性漁業(yè)發(fā)展模式;林業(yè)，目前邯鄲森林覆蓋率僅為19.16%，低于23%的全省水平，周邊的景區(qū)主要有五指山、京娘湖、長壽村、古武當(dāng)山、朝陽溝、古石龍、紫山等地，這些線路已經(jīng)非常成熟，而且邯鄲這些年也一直努力開發(fā)建設(shè)這些旅游景點(diǎn)，但是這些景點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在的需求，我們可以一方面再加大這些景點(diǎn)的開發(fā)力度，另一方面可以再開發(fā)一些特色林業(yè)基地，如核桃、花椒、鴨梨、鮮桃、小雜果和金銀花等，讓這些基地也能成為邯鄲耳熟能詳?shù)穆糜蝿俚亍?/p>

2.務(wù)農(nóng)經(jīng)營模式

越來越多的人脫離農(nóng)業(yè)，也有越來越多的人不了解農(nóng)業(yè)的種植，尤其是城市里出生的孩子，對平時(shí)吃的米飯、饅頭、面條怎么來的一無所知。因此一些人想到農(nóng)村體驗(yàn)一下農(nóng)業(yè)生活:一是可以教育孩子，讓孩子了解農(nóng)作物的種植及普通家畜、禽的飼養(yǎng)及孵化;二是親自動(dòng)手種植、澆水、施肥、收獲，能回味過去的時(shí)光;三是面對現(xiàn)在食品安全頻發(fā)的社會(huì)，自己種植和飼養(yǎng)的畜禽可以放心食用。如何達(dá)到這部分人的要求，又能讓農(nóng)民獲利呢?筆者以為可以采用租地雇傭農(nóng)民管理的模式。

邯鄲市周邊共有5個(gè)縣，邯鄲縣位于邯鄲市城郊結(jié)合部位，基本與市區(qū)融為一體。永年、肥鄉(xiāng)、成安、磁縣、武安距離市區(qū)均只有二三十公里，邯鄲市中華大街向南、向北延伸工程竣工后，可直達(dá)永年縣城與磁縣縣城。我們可以在這幾個(gè)縣實(shí)施租地經(jīng)營模式。首先我們先尋找地源。地源應(yīng)該選擇交通條件好，以普通農(nóng)作物的種植為主，最好選擇蔬菜、瓜果，因?yàn)檫@些作物成熟時(shí)間短，不用加工，能直接食用、容易獲得滿足感。而一些糧食作物由于生產(chǎn)時(shí)間長，作物量少加工不方便最好不采用;二是地塊的劃分及管理。這種模式，一般是城市人利用節(jié)假日有時(shí)間才能進(jìn)行種植，所以地塊一般不要太大，一分左右即可，能夠半天時(shí)間忙完就可以，其余時(shí)間就是休閑、觀賞，平常時(shí)間由租地農(nóng)民進(jìn)行日常的管理;三是租地的價(jià)格。價(jià)格的確定既要考慮租地的成本又要考慮管理及農(nóng)機(jī)具的使用費(fèi)用。

這種模式農(nóng)民獲利穩(wěn)定且高，風(fēng)險(xiǎn)又小，一兩個(gè)人就能管理。

3.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在邯鄲市始建于1995年，歷經(jīng)十多年的發(fā)展，目前建有256個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中省級高新技術(shù)園區(qū)5個(gè)(成安、曲周、臨漳、神農(nóng)、磁縣)、市級5個(gè)(邯鄲縣、館陶、永年、邱縣、邯鄲北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心)、縣級51個(gè)，鄉(xiāng)村級105個(gè)，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、儲藏運(yùn)輸業(yè)、科研教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)等5個(gè)行業(yè)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對于整個(gè)城郊農(nóng)業(yè)的建設(shè)具有很大的推動(dòng)作用，一是帶動(dòng)了邯鄲特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如鴨梨、辣椒、大蒜等的深加工;二是注重高新技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展，如引進(jìn)開發(fā)了豐水梨、甜玉米、紅提葡萄等;三是基礎(chǔ)設(shè)施得到改善;四是帶動(dòng)了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了這個(gè)區(qū)域的發(fā)展。

但是邯鄲農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在發(fā)展上也出現(xiàn)很大問題，如發(fā)展過快，數(shù)量多、規(guī)模小，競爭激烈，與高等院校、科研院所、信息機(jī)構(gòu)不能形成“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體”，限制了進(jìn)一步發(fā)展。目前僅有少數(shù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)很好，如神農(nóng)、永年兩個(gè)民營科技園，一些農(nóng)業(yè)園區(qū)由于由政府包辦，不能與市場接軌，有名無實(shí)，其他大部分園區(qū)由于檔次低，經(jīng)營雷同，沒有特色使園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展步入困境。

因此在邯鄲農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展方面，首先要精。對一些特色園區(qū)要大力支持和引導(dǎo)，首先政策要給予優(yōu)惠;第二要引導(dǎo)他們和高校、科研機(jī)構(gòu)合作，采用高新技術(shù);第三，引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)，和市場接軌，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)這些園區(qū)不斷進(jìn)步。其次對一些規(guī)模小，經(jīng)營雷同的園區(qū)，盡量合并，把單一的資源集中起來，共同發(fā)展;最后對一些低檔次的園區(qū)予以取締。如一些果園、溫室、大棚等根據(jù)情況或者取消經(jīng)營，或者取消園區(qū)的名稱。

總之，邯鄲城郊農(nóng)業(yè)經(jīng)過這些年的發(fā)展建設(shè)，取得了一些成就，但也存在很多問題，隨著城市化進(jìn)程的加快，這些問題更加凸顯。通過以上的分析，希望能在邯鄲城郊建設(shè)方面提供一定的幫助，也希望邯鄲城郊農(nóng)業(yè)建設(shè)通過實(shí)踐，能摸索出更好的模式。

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