馬鞍鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

薛世芳 朱訓(xùn)永 葉如林 吳宏明 強(qiáng)學(xué)峰 駱遠(yuǎn)鳳

（江蘇省南京市六合區(qū)馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 211526）

六合區(qū)馬鞍鎮(zhèn)位于六合西北郊，寧連、寧淮、金江等公路和寧啟鐵路穿境而過，交通十分便捷。全鎮(zhèn)總面積131km2，其中耕地面積3240hm2，蔬菜種植面積733.3hm2，轄區(qū)有11個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口4.85萬。馬鞍鎮(zhèn)處于滁河水系，土壤肥沃，適宜開展蔬菜生產(chǎn)，是南京市主要蔬菜種植基地之一。近年來，隨著六合區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，蔬菜種植在馬鞍鎮(zhèn)也得到了穩(wěn)步發(fā)展，已成為廣大農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富的有效途徑。但由于受諸多因素影響，全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨許多問題，如何采取有效措施加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高蔬菜種植效益，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是當(dāng)前值得探討的問題。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 建立一批具有地方特色的蔬菜基地

自2005年以來，馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由適應(yīng)性調(diào)整向特色功能性調(diào)整轉(zhuǎn)變。葉菜、茄果、毛豆三大蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步加快，現(xiàn)已建成了大營(yíng)村80hm2韭菜基地和劉陸、勤豐村66.7hm2茄果類基地及平山、練山村133.3hm2鮮食毛豆基地，全鎮(zhèn)蔬菜規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)533.3hm2，占總面積的32.6%以上。

1.2 設(shè)施栽培面積不斷擴(kuò)大

設(shè)施栽培是利用地膜、大棚等各種設(shè)施，通過日光加溫保溫等方法，創(chuàng)造適宜蔬菜生長(zhǎng)的微域環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高效益經(jīng)濟(jì)栽培，其意義在于調(diào)節(jié)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)，增加種植戶的效益。近年來，六合區(qū)設(shè)施栽培發(fā)展迅速，全鎮(zhèn)現(xiàn)有鋼架大棚、毛竹棚333.3hm2，其中標(biāo)準(zhǔn)化大棚達(dá)133.3hm2，比2005年增加了266.7hm2。

1.3 建立蔬菜檢測(cè)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

近年來，馬鞍鎮(zhèn)緊緊圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)發(fā)展，大力推廣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化和無公害生產(chǎn)技術(shù)，建立了馬鞍鎮(zhèn)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，完善了產(chǎn)地監(jiān)測(cè)體系和銷售管理體系，重點(diǎn)加強(qiáng)基地生產(chǎn)管理和實(shí)行銷售市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。目前，馬鞍鎮(zhèn)葉菜、茄果、毛豆均按照市級(jí)無公害地方標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，生產(chǎn)面積達(dá)200hm2，部分產(chǎn)品已經(jīng)取得了省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的無公害產(chǎn)品認(rèn)證。

1.4 蔬菜產(chǎn)業(yè)化得到初步發(fā)展

蔬菜產(chǎn)業(yè)化是指通過經(jīng)濟(jì)合作組織，采取土地流轉(zhuǎn)、土地合作等方式，進(jìn)行適度標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)施品牌銷售，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，馬鞍鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化得到初步發(fā)展，現(xiàn)有蔬菜合作社2個(gè)、農(nóng)地合作社3家。2005年在平山村成立毛豆合作社，保護(hù)地地膜栽培毛豆66.7hm2，實(shí)行批發(fā)、直銷、配送一條龍服務(wù)，增加了農(nóng)民收入。2009年在勤豐村成立首個(gè)蔬菜合作社，蔬菜經(jīng)營(yíng)面積53.3hm2。該經(jīng)濟(jì)組織通過自愿入社的方式，把分散的家庭組織起來，安全生產(chǎn)蔬菜，提供經(jīng)營(yíng)銷售綜合性服務(wù)，解除了農(nóng)民的后顧之憂。

2 存在問題

2.1 技術(shù)力量薄弱，影響蔬菜安全生產(chǎn)

目前馬鞍鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，但與其相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型還沒有跟上，主要原因是鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門還沒有配備專業(yè)的從事蔬菜技術(shù)指導(dǎo)的工作人員，村級(jí)還沒有對(duì)應(yīng)的專職農(nóng)技人員。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的大多數(shù)是從事常規(guī)農(nóng)作物技術(shù)指導(dǎo)人員，村級(jí)農(nóng)技人員都是村干部兼職，他們的技術(shù)水平滿足不了對(duì)技術(shù)要求較高的蔬菜生產(chǎn)，因而在蔬菜保護(hù)地栽培、生物農(nóng)藥應(yīng)用等方面技術(shù)指導(dǎo)能力不強(qiáng)，造成蔬菜生產(chǎn)成本高、效益低。同時(shí)，從事蔬菜種植人員的技術(shù)水平不高，也影響蔬菜生產(chǎn)，主要原因是現(xiàn)從事蔬菜種植的人員都是50歲以上農(nóng)村留守農(nóng)民，文化素質(zhì)大都不高，接受和學(xué)習(xí)蔬菜技術(shù)能力不強(qiáng)，種植蔬菜大多數(shù)憑老經(jīng)驗(yàn)、老方法。

2.2 投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高

蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)資金投入還不足，大部分基地的基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，主要表現(xiàn)在鋼架大棚偏少，基地的排灌設(shè)施比較落后。其主要原因是國(guó)家財(cái)政投入少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，目前雖然有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入，但都要求連片6.67hm2以上，針對(duì)小面積不連片的蔬菜基地，還是靠農(nóng)戶自行投入進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)。

2.3 連作障礙現(xiàn)象嚴(yán)重，影響蔬菜產(chǎn)量提高

在同一地塊連續(xù)多年種植蔬菜以后，在沒有采取輪作換茬的情況下，會(huì)出現(xiàn)土傳性病蟲害發(fā)生嚴(yán)重、土壤鹽漬化和土壤農(nóng)藥殘留超標(biāo)等連作障礙現(xiàn)象，導(dǎo)致植株生長(zhǎng)不良，產(chǎn)量和品質(zhì)嚴(yán)重下降。在本地的蔬菜生產(chǎn)上，特別是保護(hù)地栽培，農(nóng)戶為了提高產(chǎn)量，追求利益最大化，長(zhǎng)期連作并超量使用化肥和農(nóng)藥，這不僅增加了生產(chǎn)成本，而且還導(dǎo)致蔬菜連作障礙嚴(yán)重發(fā)生，造成蔬菜產(chǎn)量下降、品質(zhì)變劣。

2.4 受土地流轉(zhuǎn)制約，蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢

目前馬鞍鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平還不高，僅有5家合作經(jīng)濟(jì)組織從事蔬菜生產(chǎn)服務(wù)，規(guī)模較小，品種少，無特色，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不明顯，很難帶動(dòng)周圍農(nóng)民共同致富。其根本原因在于受土地流轉(zhuǎn)的制約，本地農(nóng)戶的思想認(rèn)識(shí)還不高，不愿意把土地轉(zhuǎn)讓出來進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，都認(rèn)為家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自由且無風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)慣于小販?zhǔn)降慕?jīng)營(yíng)流通，不愿意參加合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行抱團(tuán)式經(jīng)營(yíng)。因受土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的制約，致使現(xiàn)在合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不快，蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展較緩慢。

2.5 缺乏特色品種，未實(shí)施品牌銷售

創(chuàng)立特色品種，實(shí)施品牌銷售，可有效促進(jìn)本鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前本地區(qū)雖有葉菜、茄果、毛豆三大蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但還未創(chuàng)立品牌和地方特色品種，還沒有像大圣水芹那樣叫得響的地方蔬菜名片。

3 對(duì)策與思考

3.1 實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，提高技術(shù)水平

實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程,采取多種形式對(duì)蔬菜種植戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的科技種菜水平。充分利用“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”項(xiàng)目的實(shí)施，加大對(duì)蔬菜從業(yè)人員提升素質(zhì)培訓(xùn)，改變他們蔬菜種植的傳統(tǒng)觀念，提高他們學(xué)習(xí)技術(shù)的能力，促進(jìn)新品種、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。利用“科技入戶工程”的實(shí)施，培育一批蔬菜示范戶，以示范戶引導(dǎo)周圍群眾科學(xué)種菜，從而帶動(dòng)全鎮(zhèn)蔬菜種植水平的提高。建議政策支持，在村級(jí)配備懂技術(shù)的專職農(nóng)技人員，讓他們有精力在蔬菜生產(chǎn)第一線為廣大農(nóng)戶服務(wù)。對(duì)鎮(zhèn)在職的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，針對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員對(duì)蔬菜生產(chǎn)管理知識(shí)缺乏的情況，定期安排他們參加省、市、區(qū)舉辦的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以期更好地為廣大菜農(nóng)服務(wù)。

3.2 加大項(xiàng)目投入力度，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府的扶持和管理，建議政府有關(guān)部門從實(shí)際出發(fā)，放寬對(duì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入，讓零散不成片的設(shè)施栽培列入項(xiàng)目實(shí)施管理范圍，從而擴(kuò)大鎮(zhèn)域內(nèi)的鋼架大棚應(yīng)用面積，以解決基地基礎(chǔ)設(shè)施差的難題。鎮(zhèn)政府重視蔬菜種植區(qū)域的水利設(shè)施建設(shè)，每年利用河塘清於、小流域整治和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)等水利項(xiàng)目，改造蔬菜基地及周圍農(nóng)田排灌設(shè)施，以增強(qiáng)基地抗御自然災(zāi)害的能力。

3.3 推廣新技術(shù)、新模式，減輕蔬菜連作障礙

積極推廣配方施肥、合理輪作和生物農(nóng)藥應(yīng)用等技術(shù)模式，解決蔬菜連作障礙問題。（1）推廣配方施肥技術(shù)。化肥施用過多是引起蔬菜連作障礙的主要因素之一，控制化肥用量，實(shí)施配方施肥，是減輕因肥引起蔬菜連作障礙的關(guān)鍵措施。利用商品有機(jī)肥推廣項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)，廣泛宣傳鼓勵(lì)菜農(nóng)增施有機(jī)肥，改善施肥結(jié)構(gòu)，減輕土壤酸化、土壤鹽漬化和缺素現(xiàn)象。（2）推廣水稻+N種植模式。水稻+N種植模式是2010年南京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的種植制度創(chuàng)新，N代表蔬菜等作物 （該模式已獲省技術(shù)推廣獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)）。通過水稻和蔬菜的水旱輪作，可有效解決蔬菜連作障礙問題。但該模式僅適用于簡(jiǎn)易大棚蔬菜栽培，而固定的鋼架大棚只有通過蔬菜品種間的輪作來緩解連作障礙問題。（3）推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥。生物農(nóng)藥高效低毒，對(duì)環(huán)境無污染，對(duì)人畜安全，可有效降低土壤農(nóng)藥殘留。

3.4 創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（1）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。通過在2005年勤豐村的試點(diǎn)，成立土地合作經(jīng)濟(jì)組織，采取土地入股的形式，鼓勵(lì)土地向大戶或生產(chǎn)企業(yè)集中，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)向規(guī)?；图s化方向發(fā)展。努力做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一種植，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（2）創(chuàng)新理念，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)龍頭企業(yè)。鎮(zhèn)政府出臺(tái)有關(guān)政策，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)龍頭企業(yè)，并讓企業(yè)做大做強(qiáng)。通過政策扶持、項(xiàng)目資金投入，讓企業(yè)在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)品深加工，形成農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。只有大力培養(yǎng)扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，并通過市場(chǎng)帶龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的方式，才能加快地方蔬菜生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。（3）創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)蔬菜經(jīng)紀(jì)人。在葉菜、茄果、毛豆三大蔬菜種植區(qū)培育蔬菜經(jīng)紀(jì)人，并壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人的作用，利用他們的產(chǎn)銷優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3.5 發(fā)展特色品種，實(shí)施品牌銷售

借鑒馬集鎮(zhèn)發(fā)展水芹產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)立馬鞍鎮(zhèn)地方特色品牌，實(shí)施品牌銷售，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如勤豐村發(fā)展種植番茄已有多年歷史，在六合具有一定市場(chǎng)。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)他們現(xiàn)有的聲譽(yù)，充分利用勤豐蔬菜合作社這個(gè)中介組織，發(fā)展打響這一特色品牌，實(shí)施以“勤新”品牌銷售，促進(jìn)該地區(qū)茄果類蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。