全國首張農(nóng)藥監(jiān)管圖落戶山東農(nóng)藥流通全程化監(jiān)管不再難

□《中國農(nóng)資》記者 汪洋 通訊員 呂兵兵

近日，山東省圍繞建立健全農(nóng)藥監(jiān)管體系，正式上線運行了山東省農(nóng)藥監(jiān)管圖。據(jù)悉，這是全國首張農(nóng)藥監(jiān)管圖，實現(xiàn)了對農(nóng)藥流通各個環(huán)節(jié)的信息化監(jiān)管與服務(wù)。購買農(nóng)藥的農(nóng)民可通過此圖，線上查詢其所購農(nóng)藥生產(chǎn)廠家資質(zhì)、農(nóng)藥生產(chǎn)標準、流通等資料，一眼辨清真假農(nóng)藥。

打造“一盤棋”管理新格局

據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長褚瑞云介紹，山東是農(nóng)藥生產(chǎn)大省，現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)261家，農(nóng)藥登記產(chǎn)品達6553個，約占全國登記總數(shù)的四分之一；原藥總產(chǎn)量近26萬噸，連續(xù)9年居全國第二位，占全國總產(chǎn)量的20%以上；制劑總產(chǎn)量45萬多噸，一直居全國第一位。登記在冊的農(nóng)藥經(jīng)營單位5萬多家，其中劇毒、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位840多家。目前在農(nóng)藥監(jiān)管方面，面臨監(jiān)管要素多、監(jiān)管對象多且素質(zhì)參差不齊等困難。同時，農(nóng)民在科學(xué)選藥、用藥方面也存在很多現(xiàn)實障礙。

褚瑞云表示，山東省近年來著力加快農(nóng)藥管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，打造全省“一盤棋”管理新格局。此次發(fā)布的山東省農(nóng)藥監(jiān)管圖，一方面，通過對農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)的數(shù)據(jù)采集、處理、管理、檢索、分析等流程，讓監(jiān)管者能對省內(nèi)農(nóng)藥信息情況進行精準管理，并通過空間分析對所有農(nóng)藥及農(nóng)藥流通信息進行分類、管理。另一方面，針對農(nóng)藥產(chǎn)品在市場流通的各個環(huán)節(jié)，以市場準入、門店管理、移動執(zhí)法檢查和農(nóng)藥產(chǎn)品溯源為主線，建立完善了農(nóng)藥監(jiān)管信息采集、匯總、分析和服務(wù)體系，實現(xiàn)了農(nóng)藥產(chǎn)品從登記到生產(chǎn)、銷售、流通的全過程、全鏈條、全封閉的信息化監(jiān)管，可從源頭上保障農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全。

監(jiān)管圖利于農(nóng)藥信息可持續(xù)化管理

另據(jù)了解，山東省農(nóng)藥監(jiān)管圖主要是由1個中心、2張網(wǎng)絡(luò)、3個管理層級、4個數(shù)據(jù)接口（1234）組成，即：1個農(nóng)藥監(jiān)管中心，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，為全省農(nóng)藥監(jiān)管部門及企業(yè)用戶提供統(tǒng)一登錄界面，統(tǒng)一用戶管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存儲；2張網(wǎng)分別是內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)主要服務(wù)于省、市、縣各級農(nóng)藥監(jiān)管部門，通過內(nèi)網(wǎng)可以查詢生產(chǎn)企業(yè)的位置、聯(lián)系人、法人、農(nóng)藥生產(chǎn)類型等詳細信息，外網(wǎng)主要服務(wù)于社會大眾，為人民群眾提供農(nóng)藥購買、使用查詢，也可對各級農(nóng)藥管理部門、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶進行社會監(jiān)督；3個層級是指為省、市、縣三級農(nóng)業(yè)管理部門提供農(nóng)藥監(jiān)管服務(wù)，以增強各級、各部門之間的聯(lián)系與合作，實現(xiàn)重案通報，農(nóng)藥市場監(jiān)管信息一地發(fā)布、區(qū)域聯(lián)動，提高執(zhí)法案件處理能力；4個數(shù)據(jù)接口是指山東農(nóng)藥監(jiān)管圖與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥綜合管理網(wǎng)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)、農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)4張網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)交換接口，實現(xiàn)許可審批、農(nóng)藥登記、農(nóng)藥生產(chǎn)、農(nóng)藥經(jīng)營、農(nóng)藥使用等全產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)據(jù)的共享與交換。

目前，山東已經(jīng)完成對全省261家農(nóng)藥企業(yè)的空間位置標注，并根據(jù)監(jiān)管的內(nèi)容和類別，分別繪制了農(nóng)藥生產(chǎn)類型專題圖、化工園區(qū)專題圖、注冊日期專題圖、生產(chǎn)數(shù)據(jù)專題圖、農(nóng)藥登記許可專題圖、農(nóng)藥產(chǎn)品許可專題圖等12張專圖，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，根據(jù)大量的歷史生產(chǎn)及銷售數(shù)據(jù)，為實施精準農(nóng)藥管理與宏觀決策提供大量的數(shù)據(jù)支持，有利于農(nóng)藥信息的可持續(xù)化管理，從而更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù)。

同時，山東還建立并強化了農(nóng)藥產(chǎn)品準出、市場準入和安全溯源機制，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥質(zhì)量安全監(jiān)管能力，規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理，推進放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進村，以全面促進農(nóng)藥產(chǎn)品放心消費?！吧綎|農(nóng)藥監(jiān)管圖上線后，未來還將全面關(guān)注上線運行情況，及時收集反饋信息，進一步開發(fā)完善市縣農(nóng)業(yè)部門急需的工作模塊，實現(xiàn)監(jiān)管圖的功能更完善、更實用，并盡快融入山東省農(nóng)業(yè)廳電子政務(wù)農(nóng)業(yè)云平臺。”褚瑞云說。