從南方談話到科學發(fā)展觀的內(nèi)在邏輯＊——兼論社會主義對資本的駕馭與導控

蒯正明

（溫州大學 馬克思主義研究所，浙江 溫州 325035）

從南方談話到科學發(fā)展觀的內(nèi)在邏輯＊
——兼論社會主義對資本的駕馭與導控

蒯正明

（溫州大學 馬克思主義研究所，浙江 溫州 325035）

1992年前中國經(jīng)過發(fā)展過程中的要素的計劃配置與商品的市場配置的矛盾，使中國面臨著是回到計劃經(jīng)濟體制時代，還是繼續(xù)深化改革的關(guān)鍵時期。在此情況下，鄧小平的南方談話解開市場經(jīng)濟姓“社”姓“資”的死扣，它意味著資本只是我們利用的手段，而不是我們奉行的主義。南方談話以來，生產(chǎn)要素市場化改革雖然有效化解了改革開放初期的矛盾，但又產(chǎn)生了新的矛盾和問題，即資本要求價值增值和社會主義要求維護大眾利益的矛盾，而科學發(fā)展觀的提出也正是回應這一問題的需要。它以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，以人的發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟、社會發(fā)展，使發(fā)展的結(jié)果與發(fā)展的目標相統(tǒng)一，從而實現(xiàn)用社會主義力量將資本納入到“以人為本”的軌道。

南方談話；資本；科學發(fā)展觀

社會主義是為了克服資本主義的根本矛盾而來到世間的，但資本并不等于資本主義，社會主義與資本的關(guān)系如何？一個社會內(nèi)部沒有資本，肯定不是資本主義社會，但一個社會借助資本力量發(fā)展生產(chǎn)力是否就一定意味著這個社會就是資本主義社會呢？應該說，無論是早期以蘇聯(lián)為代表的社會主義國家，還是改革開放前的中國對這一問題都沒有能夠給予正確的回答，而1992年鄧小平南方談話則較為成功地解決了這一問題。南方談話以來，中國生產(chǎn)力取得了巨大的發(fā)展，但又帶來了某些新矛盾、新問題，解決這些問題的思路又是什么？南方談話與科學發(fā)展觀有無內(nèi)在的邏輯關(guān)系？因此，在鄧小平南方談話20年之際，思考和回應上述問題，不僅對于我們正確認識中國特色社會主義建設規(guī)律、南方談話的歷史地位具有重要的理論意義，而且對于應對當代中國發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題也有著重要的實踐意義。

一、南方談話：改革開放關(guān)鍵時刻社會主義本質(zhì)的新概括

在社會主義制度剛剛誕生之初，人們曾經(jīng)對它寄以無限的希望：它的巨大優(yōu)越性在于它將永遠消滅剝削和壓迫，永遠徹底地鏟除舊社會的一切腐朽的消極現(xiàn)象。為了達到這一目的，以蘇聯(lián)為代表的早期剛剛誕生的社會主義國家通過沒收一切私人企業(yè)的財產(chǎn)歸于國有，取消一切生產(chǎn)資料的自由買賣，全部生產(chǎn)資料與生產(chǎn)活動都統(tǒng)統(tǒng)由政府的行政命令來配置等。但這種高度權(quán)力化的經(jīng)濟制度在實踐中因為嚴重制約了社會主義的生機和活力，最終難以實施。我們在新中國成立以后的一段較長時間內(nèi)也存在著類似的問題。到1956年底，隨著社會主義改造的基本完成，中國生產(chǎn)要素市場基本消亡，產(chǎn)品市場也在國家的計劃控制之下，形成了指令性的計劃經(jīng)濟體制。這一時期中國在追求一個“純潔的、完美的社會主義”［1］的同時，也因為計劃經(jīng)濟和單一的公有制嚴重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，甚至使國民經(jīng)濟面臨崩潰的邊緣。1978年十一屆三中全會提出要改革過分集中的經(jīng)濟體制，從而開始了經(jīng)濟體制改革的進程。但總的看來，1992年南方談話前，中國經(jīng)濟體制的改革主要是確立有計劃商品經(jīng)濟體制，即開放商品市場，但以國有企業(yè)為主體的生產(chǎn)要素（勞動力、資本和土地）則依舊保持計劃配置方式，它雖然在一定程度上激發(fā)了生產(chǎn)力的發(fā)展，但也存在深層次的矛盾，即要素的計劃配置方式與商品的市場配置方式之間的矛盾，主要表現(xiàn)為以下四個方面。

第一，國家允許民營和小企業(yè)發(fā)展，但由于要素市場的配置是計劃配置方式，這使得計劃體制外的民營企業(yè)無法通過正規(guī)渠道來籌集資本與生產(chǎn)資料，使中小企業(yè)的發(fā)展所需要的資金、土地、勞動力等無法得到滿足，致使民營和個體經(jīng)濟的發(fā)展困難重重。

第二，雙軌制價格（包括產(chǎn)商品價格和利率、匯率）的存在和價差過大，觸發(fā)了人們的投機心理，加劇了市場秩序的混亂。除企業(yè)出于本身利益，千方百計增加計劃外銷售，沖擊了國家計劃外，也為投機倒把、官倒腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了條件。當時一大批以各種名目成立的公司應運而生，不法分子利用計劃內(nèi)外的巨大價差，倒買倒賣，大量利潤在流通領(lǐng)域被攫走；此外，各地外貿(mào)公司爭相向農(nóng)村采購緊俏的農(nóng)副產(chǎn)品出口，形成各種“大戰(zhàn)”。

第三，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入的提高，社會投資和消費欲望得以擴張。但另一方面，商品市場的發(fā)展尚未覆蓋主要生產(chǎn)資料，生產(chǎn)要素又受計劃配置，沒有允許產(chǎn)權(quán)流動的機制，使得社會投資和消費欲望被局限于狹小的空間之內(nèi)，而無法投入到大宗消費領(lǐng)域，形成投資需求和消費需求雙膨脹的局面。為了支撐不斷膨脹的投資需求和消費需求，國家貨幣連年超經(jīng)濟發(fā)行，“從1984年至1988年，每年貨幣量的增長高于經(jīng)濟增長約9到35個百分點，到1987底，我國的貨幣發(fā)行量達到1 454億元，比1983年增長174%”［2］。由此造成劇烈的通貨膨脹。

第四，企業(yè)開始有了自己獨立的經(jīng)濟利益，并對市場有了相當程度依賴，但沒有真正成為市場主體。企業(yè)一方面想擺脫一些地方的干預，獨立行使自己的經(jīng)營權(quán)，但它們又不愿割斷與行政千絲萬縷的聯(lián)系，進而接受市場法則的約束，從而對商品經(jīng)濟的秩序造成很大的沖擊。主要表現(xiàn)為：1.在生產(chǎn)經(jīng)營上，當商品供不應求或市場價高于計劃價時，企業(yè)努力擴大自銷部分，沖擊計劃任務的完成；但當企業(yè)遇到困境時候，它們又會求助于政府，進而規(guī)避市場競爭的壓力。2.在投資方面，一方面它們會想方設法尋找投資機會，以獲取更多的收益，但又不希望為它們的投資失誤所造成的損失付出自己的代價，于是企業(yè)所造成的虧損還是由政府來買單。3.在企業(yè)職工方面，由于企業(yè)無權(quán)對包括勞動力在內(nèi)的生產(chǎn)要素進行配置，企業(yè)主管調(diào)動企業(yè)職工的積極性的手段有限，其主要手段就是利用國家已下放的分配權(quán)，在國家規(guī)定的計時（計件）工資外，以增發(fā)獎金、津貼等形式，“職工吃企業(yè)的大鍋飯”的現(xiàn)象也沒有得到扭轉(zhuǎn)。上述問題的產(chǎn)生從根本上說是要素的計劃配置方式與商品的市場配置方式之間的矛盾所引發(fā)的，因此要進一步推動生產(chǎn)力的發(fā)展，就必須發(fā)展要素市場，這也是下一階段中國共產(chǎn)黨深化市場經(jīng)濟體制改革的動因所在。

要素的計劃配置方式與商品的市場配置方式之間的矛盾使得中國共產(chǎn)黨人面臨兩種選擇：回到計劃經(jīng)濟體制抑或繼續(xù)深化市場經(jīng)濟體制改革，中國改革開放還能不能繼續(xù)，中國又將向何處去，成為一個大問題。正是在這一背景下，1992年初，鄧小平悄然南下，從1月18日到2月21日，先后在武昌、深圳、珠海、上海等地視察，并發(fā)表震撼中國的“南方談話”。

鄧小平指出：“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。”［3］“有的人認為，多一分外資，就多一分資本主義，‘三資’企業(yè)多了，就是資本主義的東西多了，就是發(fā)展了資本主義。這些人連基本常識都沒有。”［3］他還指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！保?］在此基礎上，鄧小平明確指出社會主義的本質(zhì)是：“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。就是要對大家講這個道理?！保?］對于證券和股市，鄧小平也說：“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險，是不是資本主義獨有的東西，社會主義能不能用？允許看，但要堅決地試?！保?］鄧小平的南方講話，從根本上打破了十幾年來嚴重困擾人們的思想理論障礙，對于搞清楚什么是社會主義和怎樣建設社會主義，進而促進中國特色社會主義理論創(chuàng)新無疑具有歷史性的意義，也由此大大促進了社會主義要素市場的發(fā)展。

在此基礎上，中共十四大在北京召開，大會明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，以利于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我國經(jīng)濟發(fā)展進入到了創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史新時期。十四大提出建立新體制的總目標和總原則后，人們迫切希望進一步回答這樣一系列問題：社會主義市場經(jīng)濟到底是什么樣子，應該如何去建立，應該怎樣去實施？為此，1993年，中國共產(chǎn)黨召開了十四屆三中全會，審議并通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》?！稕Q定》從我國的基本國情出發(fā)，把十四大確定的經(jīng)濟體制改革的目標和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化，對社會主義市場經(jīng)濟體制若干重大原則、方針和內(nèi)容作了明確的規(guī)定。社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架也由此得到確立。

二、南方談話以來：要素市場的發(fā)展與內(nèi)在矛盾的生成

十四屆三中全會以來，中國金融市場、勞動力市場、技術(shù)市場、土地市場等生產(chǎn)要素市場發(fā)展的步伐大大加快，主要表現(xiàn)為：

第一，金融市場方面。中國股票市場在1992年和1993年有了一個迅速的發(fā)展。1992年10月，中國證劵管理委員會和中國證劵監(jiān)督管理委員會成立，同時成立了兩家股票交易所即上海、深圳證券交易所。隨著證券業(yè)務的不斷擴大，經(jīng)營證券業(yè)務的金融機構(gòu)和為證券業(yè)服務的中介機構(gòu)也不斷增加。2009年，我國證券公司的總資產(chǎn)達到2.03萬億元，凈資本為3 831.82億元，全年實現(xiàn)凈利潤932.71億元。

第二，勞動力市場方面。這一時期企業(yè)開始有了用工的自主權(quán)，于是原來主要集中在農(nóng)業(yè)的勞動力開始向小城鎮(zhèn)甚至大中城市流動，由此形成浩浩蕩蕩的農(nóng)民工大軍。1993年以來實施了“農(nóng)村勞動力流動有序化工程”，1999年全國建立100個農(nóng)村勞動力流動觀測點。2003年農(nóng)村勞動力流動就業(yè)政策又取得新的突破，包括取消對企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批，取消對農(nóng)民工進城務工就業(yè)的職業(yè)工種限制，不干涉企業(yè)自主合法使用農(nóng)民工等。與此相適應的是農(nóng)民工市場也逐步得以規(guī)范，2006年，國務院印發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》。2007年，全國人大常委會通過《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，加大對農(nóng)民工勞動權(quán)益的法制保障力度。

第三，技術(shù)市場方面。1992年以后，中國技術(shù)市場發(fā)展的步伐逐漸加快。1993年5月，全國第一個國家級技術(shù)交易所——上海技術(shù)交易所成立。之后，沈陽、武漢、天津、成都等國家常設技術(shù)市場相繼運行。1999年12月，由上海市科委、上海國資局共同出資建立了國內(nèi)首家以技術(shù)和資本相結(jié)合的上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所。這樣，在我國率先實現(xiàn)了技術(shù)市場、金融市場和產(chǎn)權(quán)市場的資源整合。此后，成都、北京、深圳、西安等地紛紛成立了技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，實現(xiàn)了通過技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場進行資源配置，也為中小企業(yè)的融資提供了重要的平臺，也由此進一步加速中國技術(shù)市場的發(fā)展。

第四，土地市場方面。我國土地有償使用制度是在20世紀90年代初得到確立的。1992年發(fā)布的《關(guān)于當前經(jīng)濟情況和加強宏觀調(diào)控的意見》，要求對出讓土地進行集中管理，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。1995年6月，國家土地管理局又下發(fā)了《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價確定辦法》，以堵塞協(xié)議出讓價格漏洞。2002年的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》進一步規(guī)定：商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營用地，必須以招標、拍賣或掛牌方式出讓，并形成了三級土地市場的市場結(jié)構(gòu)：土地一級市場是土地使用權(quán)的出讓市場，其主要市場活動是國家以土地所有者的身份，將土地使用權(quán)按照規(guī)劃要求和投資計劃及使用年限，出讓給土地使用者或開發(fā)商。土地二級市場即土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，其主要市場活動是開發(fā)商根據(jù)政府的有關(guān)規(guī)定和出讓合同要求，對土地進行開發(fā)和建設，并將經(jīng)過開發(fā)的土地使用權(quán)連同地上定著物進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等。土地三級市場是土地使用者之間進行的土地轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、交換等交易活動。

綜上所述，生產(chǎn)要素市場化的制度改革給進一步的商品市場化改革創(chuàng)造了條件，也較為成功地解決了南方談話前中國市場經(jīng)濟建立過程中存在的要素的計劃配置方式與商品的市場配置方式之間的矛盾。同時，隨著要素市場的發(fā)展，資本的力量得到快速的擴張，從而大大推動了中國生產(chǎn)力的發(fā)展。這種發(fā)展首先啟動于市場經(jīng)濟啟動較早的地區(qū)，隨后向全國擴張，由此，波浪式地推動整個中國生產(chǎn)力的向前發(fā)展，中國現(xiàn)代化建設步伐也大大加快。但我們也必須看到，資本在展現(xiàn)其“文明”一面的同時，資本的“陰暗面”也逐步顯現(xiàn)出來，資本固有的邏輯悖論在中國經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、社會等各個方面開始逐步暴露，由此造成了某些經(jīng)濟與社會矛盾，造就了大量的發(fā)展風險。

第一，資本力量的相互串謀會利用信息不對稱而形成操縱股市、房市，不僅損害了社會大眾的利益，也影響社會市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。資本趨利的本性決定其必然要涌向利潤較高的領(lǐng)域。尤其是在資源、能源價格上漲和勞動力成本不斷上升，實體經(jīng)濟利潤空間越來越少的情況下，大量的資本會涌向樓市、股市，或者投入到民間借貸去獲取高額收益。主要表現(xiàn)為：1.大量游資涌進房地產(chǎn)業(yè)推動了房地產(chǎn)價格的節(jié)節(jié)攀升，它不僅增加了中央調(diào)控的難度，也損害了社會普通大眾的利益。在高房價背后，大批工薪階層“望樓興嘆”，其結(jié)果是他們不僅望樓生恨，而且增加對社會的不滿，而大批新樓盤成為投資產(chǎn)品，成為投機者的夢想樂園。2.加劇了整體經(jīng)濟的空心化，使得實體經(jīng)濟和民間消費都很難得到提振。在樓市暴利的情況下，實體經(jīng)濟的資金大量地被驅(qū)趕到了資產(chǎn)炒作市場，企業(yè)也加速從實體經(jīng)濟抽逃，紛紛加入房地產(chǎn)等暴利行業(yè)。而高利潤必然伴隨著高風險，一旦經(jīng)濟泡沫被擠破，就可能導致經(jīng)濟的動蕩不安。3.資本轉(zhuǎn)入民間借貸會引發(fā)非法集資、高利貸、債務危機等一系列問題。在早期，多數(shù)小企業(yè)民間借貸的本意是用于補充短期用于生產(chǎn)的流動資金缺口。但隨著樓市飛漲、虛擬經(jīng)濟發(fā)狂，很多企業(yè)老板按捺不住，高利貸資金一股腦兒都涌向炒房、炒股，但一旦樓市、股市受挫，必然會引發(fā)一系列的債務危機。

第二，資本的擴張造成對資源和生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。資本增值和擴大再生產(chǎn)的過程同時也是消耗自然資源的過程，因此資本增值與吸收各種資源是同一個問題的兩個方面，兩者是完全一致的。同時，由于自然資源總是有限的，自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力也總是有限的，而資本積累又必然要試圖突破自然設立資源界限和承載界限，貪婪地剝奪外在自然，其結(jié)果必然導致森林、煤礦、鐵礦等資源枯竭。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，資源消耗驚人的現(xiàn)象已是不爭的事實。目前我國是世界上煤炭、鋼材和水泥的最大生產(chǎn)國，能源的第二大消費國，石油的第三大進口國。我國主要礦產(chǎn)資源的對外依存度已由1990年的5%上升到目前的50%，并且這種趨勢還在發(fā)展。而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境污染問題也較為嚴重。環(huán)境污染事件的發(fā)生不僅對人民的生產(chǎn)生活造成重大危害，而且也對自然生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。

第三，資本與權(quán)力的結(jié)合形成“資本怪胎”，由此造成了大量腐敗問題的產(chǎn)生，使公共權(quán)力應發(fā)揮的維護秩序、保障自由、建立公平、提供福利等應有的功能遭到削弱。權(quán)力和資本的結(jié)合，對于資本來說，當然可以輕易得到好處，這樣和權(quán)力結(jié)合的資本將無視公正、蔑視法律、欺壓弱勢群體，從而激化社會矛盾。對權(quán)力來說，和資本的結(jié)合將削弱權(quán)力的權(quán)威，破壞權(quán)力的有效運行，最后形成權(quán)力運行的低效、變形?？梢?，資本和權(quán)力的結(jié)合對權(quán)力的破壞是雙重的。我國在腐敗的諸多領(lǐng)域，公共工程建設、土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購等領(lǐng)域，是以權(quán)謀私、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重災區(qū)。許多違法違紀問題集中表現(xiàn)在招投標環(huán)節(jié)。不少招投標流于形式，表面上按程序公開進行，實際上“暗箱操作”，特別是某些領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招投標，一些掌握資金和項目審批權(quán)的部門或領(lǐng)導干部直接或變相推薦施工企業(yè)或供貨商，背后往往都存在權(quán)錢交易等腐敗問題。腐敗的蔓延造成人民群眾的極大不滿，損害了黨和社會主義的形象。

第四，資本不擇手段地最大限度地降低生產(chǎn)成本，以及對獲取利潤的無限追逐，造成了對勞動者各種權(quán)益的侵害。隨著工業(yè)化的不斷推進，侵害勞動者權(quán)益的事故也時有發(fā)生，引起全社會的高度關(guān)注，主要表現(xiàn)為：1.礦難事故頻發(fā)。一條條鮮活的生命在礦難中逝去，不僅留給家屬悲痛的淚水，也帶給社會巨大的經(jīng)濟損失和不穩(wěn)定因素。2.黑心煤窯、磚窯事件。它不僅暴露出中國社會轉(zhuǎn)型期間監(jiān)管的缺失，也引起社會大眾的極大憤怒，引發(fā)群眾對政府行政部門的不滿。3.以“富士康”為代表的勞資關(guān)系問題。從表面看，富士康跳樓事件好像是勞動者不珍惜自己的生命而發(fā)生的系列墜樓事件，然而其背后根源依然是勞動者與資本之間的對立問題，是勞資收入分配關(guān)系惡化的集中反映。

第五，社會的收入差距不斷拉大，社會個體面臨的不確定因素增多。造成當前中國貧富差距持續(xù)擴大的原因是多方面的，但根本原因則是市場經(jīng)濟的“馬太效應”。在這種情況下，貧困者因為失去獲得各種資本形態(tài)（特別是人力資本）的機會而日益貧困，富裕者又因為壟斷各種形態(tài)的資本而日益富裕，由此造成資本力量與勞動者之間的對立，從而影響社會的穩(wěn)定與和諧?！坝捎谖覈F(xiàn)階段群眾利益訴求缺乏有效性和常態(tài)性，引起官、民對立，逐漸向利益表達機制外轉(zhuǎn)變?！保?］此外，在急劇的社會轉(zhuǎn)型期間，人的流動性不斷增強，就業(yè)形勢和失業(yè)問題不容樂觀，這使得每個社會個體要想保住自己的“工作”、“飯碗”就不得不拼命地工作，人們不僅為基本生存費用忙碌，更被“房貸”、“房租”等壓得喘不過氣，對于身處現(xiàn)代性的社會個體，現(xiàn)代生活的不確定性和各種風險使得他們的生活充滿了緊迫感、焦慮，甚至難以定位自己的價值。

綜上所述，“南方談話”以來，生產(chǎn)要素市場化的改革解決了要素的計劃配置與商品的市場配置的矛盾，由此加速了生產(chǎn)力的發(fā)展，但生產(chǎn)要素的市場化意味著用資本力量來配置資源，而追求價值增值是資本的直接目的，資本總是要不斷克服對自身發(fā)展的內(nèi)在和外在的限制，努力超越自身實現(xiàn)擴張，這種超越和擴張是無限制的，也是沒有止境的，由此導致一系列新矛盾和新問題的產(chǎn)生，而這些矛盾又可以歸結(jié)為一點，即資本要求價值增值和社會主義要求維護大眾利益的矛盾，這一矛盾不解決社會主義的本質(zhì)就難以體現(xiàn)，那么該如何解決這一矛盾，破解當代中國發(fā)展的難題？當代中國迫切需要新的發(fā)展思路，而這一思路就是科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀不僅是與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一脈相承的理論體系，也是在新形勢下化解當代中國發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題的必然選擇。

三、科學發(fā)展觀：社會主義本質(zhì)論的創(chuàng)新與當代中國發(fā)展風險的規(guī)避

資本主義致命缺點是資本力量在社會中占據(jù)了全社會的統(tǒng)治地位，資本盲目擴張使全社會陷人各種阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的危機，導致兩極分化，使勞動者陷入貧困。因此，為了克服資本主義的致命缺點而登上歷史舞臺的社會主義，其本質(zhì)由它的歷史使命所決定，這就是鄧小平在南方談話中所指出的：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！?。這個本質(zhì)包含著對立統(tǒng)一的兩個方面：一方面，中國特色社會主義要發(fā)展生產(chǎn)力，尤其是在一個經(jīng)濟文化比較落后的國家進行社會主義建設，就需要我們借助資本的力量來推進生產(chǎn)力的發(fā)展，如果我們害怕資本擴張帶來的某些問題而拒絕資本，就必然意味著拒絕推進社會生產(chǎn)力發(fā)展的巨大動力，這實際上是拒絕現(xiàn)代化自身，而且中國在計劃經(jīng)濟的實踐業(yè)已證明簡單地消滅資本的做法也是行不通的。另一方面，中國特色社會主義要消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕，這就要求我們要盡可能充分引導、駕馭與利用資本力量，將其納入到社會主義軌道。

那么我們具體該如何駕馭和引導資本呢，或者說駕馭和引導資本的具體路徑是什么？這也正是科學發(fā)展觀所要回答的問題。2007年中共十七大對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵作了明確的概括：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀一方面強調(diào)“發(fā)展”，十七大報告也指出：“發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義?！保?］但另一方面又強調(diào)以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，以人的發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟、社會發(fā)展，使發(fā)展的結(jié)果與發(fā)展的目標相統(tǒng)一，從而用社會主義力量將資本納入到“以人為本”的軌道，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享。從這方面說，科學發(fā)展觀不僅是對鄧小平社會主義本質(zhì)論的繼承和發(fā)展，而且回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，指明了化解當代中國發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題的思路和方向。

第一，促進國民經(jīng)濟“又好又快”地發(fā)展。又好又快的“好”是經(jīng)濟發(fā)展“質(zhì)”的概念，“快”是經(jīng)濟發(fā)展“量”的概念，從“又快又好”到“又好又快”，雖然只是“好”與“快”兩個字順序的變化，但含義十分深刻。它體現(xiàn)了科學發(fā)展現(xiàn)的內(nèi)在要求。為此需要做到注意發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，提高宏觀調(diào)控的科學性、前瞻性和預見性。市場調(diào)節(jié)不是萬能的，有效的宏觀調(diào)控有利于整個國民經(jīng)濟的健康有序的發(fā)展。因此，要保證經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)、健康、協(xié)調(diào)，就必須把握好宏觀調(diào)控，有效防止苗頭性問題演變?yōu)橼厔菪詥栴}、局部性問題演變?yōu)槿中詥栴}，避免大起大落。就當下而言，尤其要注意處理好投資與消費需求不足的矛盾。由于政府掌控著巨大的資源，政府在這些資源的調(diào)配中，一直以來都是只重擴大投資，不重擴大消費，致使經(jīng)濟體近十幾年來一直為內(nèi)需不足所困，從而導致投資與消費比例的失衡，由此形成投資——產(chǎn)能過剩——產(chǎn)能失滅——再投資的過程，只有GDP的數(shù)字的堆累，沒有實際的國民福利的增長。因此，政府要適時將工作重點向民生轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)投資與消費比例的適當均衡，建立勞動與資本共享經(jīng)濟體。

第二，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。當前建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會最主要的舉措就是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)以循環(huán)的發(fā)展模式替代傳統(tǒng)的線性增長模式。傳統(tǒng)經(jīng)濟是由“資源——產(chǎn)品——廢物排放”所構(gòu)成的單向流動的開放式線性經(jīng)濟。這種經(jīng)濟要得到持續(xù)的運行就必須具備兩個前提：一是自然資源是取之不盡、用之不竭的；二是資本擴張對生態(tài)環(huán)境的破壞，永遠都不會超過環(huán)境的承載能力和生態(tài)的自然恢復能力。顯然，這兩個前提是不可能持續(xù)成立的。而循環(huán)經(jīng)濟則是以“資源——產(chǎn)品——再生資源”和“生產(chǎn)——消費——再循環(huán)”的模式去有效利用資源和保護環(huán)境，最終實現(xiàn)最優(yōu)生產(chǎn)、最適消費、最少廢棄，從而使人類經(jīng)濟社會發(fā)展像自然界一樣生生不息。為此可以考慮以下兩個方面：1.限制資本，也即“堵”，阻止資本朝著加劇生態(tài)危機的方向發(fā)展。其措施主要包括：健全相關(guān)法律法規(guī)，如制定高耗能、高耗水行業(yè)市場準入標準，制訂重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系等；建立生態(tài)補償保證金制度；加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處資源開發(fā)過程中的違法事件，同時也要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，發(fā)揮它們對有關(guān)企業(yè)和單位的監(jiān)督。2.引導資本，也即“疏”，引導資本朝著有利于克服生態(tài)危機的方向進行投資與運行。如實行有利于科學發(fā)展的財稅制度；建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制等。通過各種舉措，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

第三，加強對權(quán)力的監(jiān)督，謹防資本與權(quán)力的結(jié)合?？茖W發(fā)展觀堅持“以人為本”，就要求政治制度價值取向指向廣大人民的公共利益；要求黨在運作國家公共權(quán)力的過程中，一切以人民的利益為目的和歸宿，支持和保證人民當家作主，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。為此，需要做到：1.規(guī)范公共權(quán)力運行程序。一方面明確政府行政各部門的職能和權(quán)限以及運行程序，防止公共權(quán)力的越位、錯位和缺位；另一方面積極推行政務公開。信息公開使公共權(quán)力處于公眾的監(jiān)督之下，對防治腐敗有不可替代的作用。2.轉(zhuǎn)變政府行政管理職能。如果政府和市場的關(guān)系不清晰，國家調(diào)節(jié)、監(jiān)管市場的權(quán)力缺乏清晰的界定，就會為權(quán)力與資本結(jié)合提供較大的空間，因此要積極轉(zhuǎn)變政府行政管理職能，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。實現(xiàn)政府從“全能型”向“有限型”的轉(zhuǎn)變，并從社會服務的控制者轉(zhuǎn)變成為社會服務的提供者［6］，進而壓縮資本與權(quán)力結(jié)合的生存空間。3.完善公共權(quán)力的監(jiān)控機制。主要是通過對地方（部門、單位）權(quán)力進行適當?shù)姆纸夂涂茖W配置，“使一個地方（部門、單位）的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離開來，從而形成權(quán)力之間互相制衡、相互牽制的效應”［7］。同時要發(fā)揮民間組織和新聞媒體的監(jiān)督作用。

第四，堅持以人為本，走出“人的發(fā)展危機”。市場經(jīng)濟的發(fā)揮和社會轉(zhuǎn)型期間，資本邏輯悖論也不斷顯現(xiàn)出來，它不僅造成社會巨大的貧富差距，破壞了社會公平，同時也將社會個體甩到巨大的不確定中，社會個體存在焦慮、茫然，自我認同缺失的問題凸顯。如果這些問題不解決，科學發(fā)展只能是“畫餅”，為此需要做到：1.注重改善勞動者的生產(chǎn)環(huán)境。一次又一次礦難向我們敲響了警鐘：一些黑心企業(yè)主為了獲得最大利潤，會盡力降低生產(chǎn)成本，并追求礦產(chǎn)資源開采數(shù)量上的最大化。而這種無限的擴大生產(chǎn)傾向就不可避免存在生產(chǎn)上的巨大風險。因此，要求政府采取強有力的政策法令，迫使所有企業(yè)無條件地實施嚴格的安全生產(chǎn)標準和相關(guān)保護勞動者權(quán)益的法律法規(guī)。同時，要加大生產(chǎn)安全的監(jiān)管力度，采取多種措施，在根本上阻斷地方官員與煤礦企業(yè)主之間的利益關(guān)系，逐步建立起有益于勞動者身心健康的優(yōu)良的勞動環(huán)境。2.注重改善民生，縮小貧富差距。中共十七大報告指出，要“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會”［5］。為此，需要加大民生投入，完善保障和改善民生的制度安排，切實把發(fā)展成果更好地用到保障和改善民生上，切實解決好民眾的教育、醫(yī)療、社會保障和住房問題，滿足人們的多方面需求，特別是要突出對弱勢群體、困難人群的扶助關(guān)愛；加強對失業(yè)下崗人員、流動人口、未就業(yè)的大學生、殘障工傷職業(yè)病人群、破產(chǎn)企業(yè)人群、文盲無業(yè)人群等弱勢群體，流浪人員、閑散青少年等特殊人群的管理和服務，讓他們老有所安、弱有所助、急有所濟、危有所幫；同時要采取財政、稅收等多種手段扭轉(zhuǎn)當前貧富差距過大的問題，努力促進社會的公平正義。3.在發(fā)展的道路和模式上，要實現(xiàn)從“物”到“人”的轉(zhuǎn)移，充分考慮到人的需要、利益、感情、感受、愿望和要求等，一切以人的發(fā)展為最終的落腳點和衡量標準，時刻把人放在具體的生活條件中去考慮和尊重。

總之，社會主義的建設本身就是在充滿矛盾和問題中前進的，即用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。1992年前中國經(jīng)過發(fā)展過程中的要素的計劃配置與商品的市場配置的矛盾，使中國面臨是回到計劃經(jīng)濟體制時代，還是繼續(xù)深化改革的關(guān)鍵時期。在此情況下，鄧小平的南方談話給中國往何處去這一重大時代課題指出了明確的方向。南方談話是“鄧小平同志根據(jù)馬克思主義基本原理，對社會主義思想史所作出的最偉大的貢獻”［8］。它不僅解開市場經(jīng)濟姓“社”姓“資”的死扣，而且其對社會主義本質(zhì)的新概括也大大加深了中國共產(chǎn)黨人對社會主義建設規(guī)律的認識，它意味著社會主義不僅要用國家權(quán)力來配置資源，也要用市場來配置資源，資本只是我們利用的手段，而不是我們奉行的主義，我們可以使資本力量納入到社會主義軌道，為社會主義建設服務。南方談話以來，生產(chǎn)要素市場化改革雖然有效化解了改革開放初期的矛盾，但又產(chǎn)生了新的矛盾和問題，即資本要求價值增值和社會主義要求維護大眾利益的矛盾，而科學發(fā)展的提出也正是回應這一問題的需要，科學發(fā)展觀不僅是對鄧小平社會主義本質(zhì)論的繼承和發(fā)展，而且回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，指明了化解當代中國發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題的思路和方向。

［1］胡繩.中國共產(chǎn)黨的七十年［M］.北京：中共黨史出版社，1992：292.

［2］中共中央黨史研究室第三研究部.中國改革開放史［M］.沈陽：遼寧人民出版社，2002：221.

［3］鄧小平.鄧小平文選：第三卷［M］.北京：人民出版社，1994：372－373.

［4］冉光仙.轉(zhuǎn)型時期公眾利益訴求及其路徑取向［J］.吉首大學學報（社會科學版），2010，（4）：80.

［5］本書編寫組.十一屆三中全會以來歷次黨代會、中央全會報告、公報、決議、決定（下冊）［M］.北京：中國方正出版社，2008：914－925.

［6］李濟廣.社會主義市場經(jīng)濟中的國家經(jīng)濟職能辨析［J］.理論與改革，2011，（3）：26.

［7］臧乃康.防止利益沖突的公權(quán)力制約——以反腐倡廉為視域［J］.探索，2011，（5）：66.

［8］魯品越.資本邏輯與當代現(xiàn)實：經(jīng)濟發(fā)展的哲學沉思［M］.上海：上海財經(jīng)大學出版社，2006：259.

The Inherent Logic that Runs from the South Tour Talk to the Concept of Scientific Development——Concurrent Discussion on Socialist Harnessing and Guiding Capital

KUAI Zheng-ming
（Institute of Marxism，Wenzhou University，Wenzhou 325035，Zhejiang，China）

Before 1992，due to the contradiction between planned allotment of elements and market allotment of commodities，China was faced with a crucial period when we should recede to the time of planned economy or continue deepening reform.At this time，Deng Xiaoping's South Tour Talk unlocked the puzzle whether market is capitalistic or socialistic.It suggests that capital is only the means that we use，rather than our commitment.Since South Tour Talk in 1992，the reform of production factors effectively resolved the contradictions at the initial stage of reforming and opening，but it also generated new contradictions and problems，namely contradiction between the requirements of capital appreciation and socialist requirement for the maintenance of public interest.So the concepts of scientific development serve to respond to this problem.It takes comprehensive coordinated and sustainable development as the basic requirement，taking overall plans and considerations as its fundamental approach，using individual development to command economic and social development and integrate the results of development and goals of development so as to bring capital onto the human-oriented track with the help of socialism strength.

The South Tour talk；capital；Concepts of Scientific Development

http：//www.cnki.net/kcms/detail/65.1210.C.20120618.1339.003.html.

D61

A

1671－0304（2012）04－0029－07

CNKI：65－1210/C.20120618.1339.003

2012－05－12 < class="emphasis_bold">［網(wǎng)絡出版時間］

時間］2012－06－18 13：39

國家社會科學基金項目“貫徹落實科學發(fā)展觀體制機制保障研究”（09BKS008）。

蒯正明（1977－），男，安徽肥東人，溫州大學馬克思主義研究所講師，法學博士，主要從事政治學、馬克思主義中國化研究。

吳凌霄）

【文學研究】