夯實基礎(chǔ) 突出重點以點帶面 全面促進節(jié)能減排

中交第三航務(wù)工程局有限公司 謝烈金

中交第三航務(wù)工程局有限公司（以下簡稱三航局）是國家特大型施工企業(yè)，主要從事各類港口和航道工程，路橋、水利、海上風(fēng)電建造工程，市政、基礎(chǔ)工程以及砼預(yù)制構(gòu)件制作等專業(yè)領(lǐng)域的工程項目，BT和EPC業(yè)務(wù)也有所突破，成為集投資建設(shè)、設(shè)計咨詢、設(shè)備安裝、物流商貿(mào)、船舶服務(wù)等業(yè)務(wù)為一體的綜合性建筑企業(yè)。公司總部設(shè)在上海，共有分公司、全資子公司即二級單位15個，遍布華東三省一市，施工領(lǐng)域更是遍及大半個中國和世界多個國家、地區(qū)，年營業(yè)收入200多億元，年能耗總量10萬多t標準煤，能耗金額6億多元。

在國內(nèi)外能源緊缺和全球變暖的大壓力下，在加快發(fā)展速度和提高發(fā)展質(zhì)量的高要求下，作為一個多領(lǐng)域、跨地區(qū)的特大型企業(yè)，節(jié)能減排既意義重大，也艱巨復(fù)雜。近年來，針對節(jié)能減排基礎(chǔ)薄弱、百廢待興的局面，三航局依托大型國企在綜合性管理、人力資源和技術(shù)方面的優(yōu)勢，認真夯實節(jié)能減排基礎(chǔ)，突出重點，以點帶面地、扎實有效地開展節(jié)能減排工作，在較短的時間內(nèi)將企業(yè)的節(jié)能減排工作全面推進，取得了可喜的成效。

1 夯實節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)

從2007年以來，三航局全面加強了節(jié)能減排基礎(chǔ)建設(shè)工作。

組織管理體系是一切工作的前提條件和保障。為此，三航局首先建立并健全了節(jié)能減排的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、工作管理體系和統(tǒng)計監(jiān)測體系。全公司縱向到底、橫向到邊，成立了以各單位主要負責(zé)人為組長的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了節(jié)能減排專（兼）職管理人員，明確了各級單位的節(jié)能減排責(zé)任，并建立了全覆蓋的節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系。

管理制度體系是開展工作的規(guī)范和依據(jù)。在組織管理體系建立以后，三航局又全面建立和完善了企業(yè)的節(jié)能減排管理制度。先后對原管理制度進行了全面梳理，修訂了“節(jié)能減排綜合性工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組及相關(guān)部門工作職責(zé)”、“能源消耗定額管理辦法”、“節(jié)能減排技術(shù)改造、技術(shù)措施項目管理辦法”和“船舶、工程機械和大中型汽車燃油消耗定額”，制定了“節(jié)能減排監(jiān)督管理辦法”、“節(jié)能減排統(tǒng)計檢測報表、報告制度”和“節(jié)約能源資源控制程序”，印發(fā)了“節(jié)能減排具體措施總匯”和“節(jié)能減排實效措施”，同時廢止了一系列不合時宜的管理制度，從而形成了完善的節(jié)能減排管理制度體系。

公司總部是管理指揮中心，管理的重心在二級單位，而具體的執(zhí)行在三級單位，所以夯實基礎(chǔ)的工作重點就是加強和規(guī)范這些基層單位的節(jié)能減排工作。

三航局通過檢查、調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然體系、制度建立了，但由于基層單位、施工項目部節(jié)能減排管理人員相對不穩(wěn)定，有很多是其他崗位人員兼任的，非專職人員對于工作如何開展，往往不知如何下手。針對這個問題，公司總部決定擬定工作指南，為他們理清思路，指導(dǎo)工作。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，公司總部結(jié)合近年節(jié)能減排工作和基層實際情況，按照PDCA的管理循環(huán)模式，分別編制了所屬二級單位即分公司、子公司和三級單位即專業(yè)處、廠、項目部的《節(jié)能減排工作指南》。《工作指南》按照事物運作的流程、邏輯關(guān)系分別明確了二級單位、三級單位的節(jié)能減排職責(zé)、工作內(nèi)容以及具體要求、步驟，包括基礎(chǔ)性工作、日常性工作和專項重點工作，涵蓋了節(jié)能減排的方方面面，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。為便于二級單位對三級單位的節(jié)能減排檢查考評和三級單位的自查自糾，公司總部還根據(jù)《工作指南》將三級單位的節(jié)能減排要點進行分解，并按照工作的重要性和現(xiàn)狀進行了權(quán)重分配，設(shè)計了基層、項目部適用的《節(jié)能減排檢查考核表》，《檢查考核表》是對《工作指南》的濃縮、詮釋和補充。

另外，針對三級單位能耗統(tǒng)計和考核不規(guī)范、管理人員水平參差不齊的狀況，公司總部又專門設(shè)計了一套表格，包括《船舶 油耗統(tǒng)計考核表》、《施工機械 油耗統(tǒng)計考核表》、《汽車 油耗統(tǒng)計考核表》和《節(jié)能減排統(tǒng)計綜合報表》，表格簡潔、明了，科學(xué)、規(guī)范，且具有智能化。

三航局還通過開展節(jié)能減排系列宣傳活動、召開專題會議、舉辦管理人員培訓(xùn)班、現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、利用公司信息平臺等形式，廣泛宣傳節(jié)能減排知識技能，宣貫國家政策、企業(yè)制度，并認真開展檢查考核，使廣大員工，特別是節(jié)能減排管理人員的節(jié)能減排意識和管理水平得到很大的提高，夯實了節(jié)能減排基礎(chǔ)。

2 廣泛開展節(jié)能減排技術(shù)改造活動

有了管理體系、管理制度和基層規(guī)范運作的基礎(chǔ)，節(jié)能減排的常規(guī)性工作得以平穩(wěn)有序地開展，但如何將工作向縱深推進并廣泛展開，根據(jù)以往的管理經(jīng)驗，三航局決定將節(jié)能減排技術(shù)改造項目作為抓手，采取抓典型、以點帶面的形式開展工作。

三航局在技術(shù)改造、技術(shù)措施方面以節(jié)能減排為主要目的，在實踐中，采用更加先進、科學(xué)、合理的技術(shù)、工藝、管理方法，對現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施進行改造，對現(xiàn)行管理模式進行改革，這些措施具有較強的針對性和引領(lǐng)示范性。為強化項目實施，三航局在《公司節(jié)能減排監(jiān)督管理辦法》里明確提出，“重點用能單位每年至少要有二項、一般用能單位至少要有一項節(jié)能減排技改技措項目，并確保實施”；為規(guī)范項目實施，三航局還制訂了《公司節(jié)能減排技術(shù)改造、技術(shù)措施項目管理辦法》；為鼓勵項目實施，三航局設(shè)立專項基金，每年給予合計100多萬元的項目資金獎勵。

自2007年以來，三航局每年完成節(jié)能減排技改、技措項目20多個，投資300萬元左右。所完成的項目，涵蓋了各個領(lǐng)域，有施工生產(chǎn)新工藝的研究應(yīng)用、大型設(shè)備和后勤保障設(shè)施的節(jié)能改造、能源資源的回收利用、新型節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用，以及能源消耗的管理創(chuàng)新等。

如二公司在船塢施工中鋼圈梁、鋼支撐的應(yīng)用，船舶公司在水工基礎(chǔ)加固中集密式砂樁工法的應(yīng)用，都極大地提高了施工效率，降低了能源資源消耗，減少了環(huán)境污染。

三公司車輛百公里油耗考核措施，自2008年實行至今，平均油耗從當(dāng)初的百公里12.57 L下降到10.43 L，降低了17.02%，累計節(jié)油23.86萬L，節(jié)約資金151多萬元。廈門、江蘇分公司的載重車油耗管理，通過ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng)，借助GPS裝置，對車輛進行全程、實時監(jiān)控，實現(xiàn)科學(xué)化管理、精細化考核，每年可以節(jié)省柴油120多t。

另外二、三、寧波、廈門、浦東等公司的燃油、潤滑油分離回收、混凝土余漿回收利用以及雨水、污水、江河原水的處理應(yīng)用等項目，不僅節(jié)約資源、降低成本，還大大減少了環(huán)境污染。

三公司等單位實施的“PHC管樁免高壓蒸養(yǎng)技術(shù)的研究應(yīng)用”項目，他們科研攻關(guān)、反復(fù)試驗，通過改變混凝土配合比、應(yīng)用新型添加劑以及優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，將原PHC管樁生產(chǎn)的二次蒸養(yǎng)改為一次蒸養(yǎng)，大大節(jié)約了能源消耗，每年可節(jié)約2千多t標準煤，減少二氧化碳排放5千多t，節(jié)約資金250多萬元，此項目被評為交通運輸行業(yè)第五批節(jié)能減排示范項目。

為了鞏固和推廣所取得的成果，對于節(jié)能減排效果顯著、易于推廣的技改、技措項目，三航局精心挑選、整理、歸納，以制度形式進行固化，引導(dǎo)基層單位推廣運用。節(jié)能減排技改、技措項目的實施、推廣，既解決了施工生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施和能耗管理中存在的問題、難題，也獲得了較好的經(jīng)濟效益和良好的社會效益，廣大員工的節(jié)能減排意識和技能也得到了加強和提高。

3 理清工作思路，明確節(jié)能減排工作重點。

對于如何緊跟形勢發(fā)展，解決節(jié)能減排難點問題，三航局采取確定年度工作重點、各個擊破的辦法，克服前進道路上的障礙，將節(jié)能減排工作不斷向前推進。

三航局每年初確定當(dāng)年節(jié)能減排的工作重點、能耗指標和技改技措項目，并以紅頭文件形式下發(fā)執(zhí)行。

如2008年、2009年，三航局把健全節(jié)能減排管理網(wǎng)絡(luò)和保障機制、制定節(jié)能減排管理制度作為工作重點，奠定了節(jié)能減排的工作基礎(chǔ)。2010年和2011年把節(jié)能減排管理人員隊伍的建設(shè)、節(jié)能減排檢查考核、管理制度的完善和加強執(zhí)行力作為工作重點，組織了有針對性的培訓(xùn)，進行了管理制度的修訂和宣貫，組織了節(jié)能減排的專項檢查、指導(dǎo)，對于存在諸如節(jié)能減排組織體系不健全，措施不完善，人員配備、制度落實不到位，以及統(tǒng)計報表、總結(jié)報告填寫不規(guī)范、不完整、上報不及時等問題比較嚴重的單位簽發(fā)了整改通知，并編寫了《節(jié)能減排工作指南》進行指導(dǎo)。2012年，針對這些年節(jié)能減排工作中存在的一些普遍性問題，特別是老大難問題，三航局確定年度工作方針是“節(jié)能攻堅 穩(wěn)步提高”，并把開展能源因素識別和節(jié)能減排獎懲制度的建設(shè)作為工作重點，以實現(xiàn)突破。

節(jié)能減排任重道遠、大有作為。三航局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，深入開展節(jié)能減排各項工作，展現(xiàn)央企風(fēng)范，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出更大貢獻！