珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展與廣東高校重點(diǎn)學(xué)科科技資源分析

謝春艷，楊 軍，王麗萍

（1.華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510631；2.廣東省教育廳科研處，廣東 廣州 510631）

廣東高校科技資源豐富，在推動(dòng)珠三角改革發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪科學(xué)發(fā)展中肩負(fù)著重大責(zé)任。然而，究竟廣東高校為珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展能提供什么樣的科技資源，有什么優(yōu)勢(shì)和不足之處？帶著這個(gè)問(wèn)題，我們對(duì)我省高校重點(diǎn)學(xué)科支持珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技資源開(kāi)展了調(diào)查，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找我省高校更好地為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的措施，進(jìn)一步提升我省高校服務(wù)珠三角產(chǎn)業(yè)的能力。

本次調(diào)查主要是圍繞 《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（2008-2020年）（下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出的先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及城鄉(xiāng)建設(shè)與現(xiàn)代交通等六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查，以調(diào)查問(wèn)卷形式在我省高校重點(diǎn)學(xué)科范圍內(nèi)開(kāi)展，試圖通過(guò)對(duì)我省高校重點(diǎn)學(xué)科服務(wù)珠三角產(chǎn)業(yè)的情況，在一定程度上反映高校服務(wù)珠三角產(chǎn)業(yè)科技資源的狀況。本次調(diào)查，收回有效問(wèn)卷98份①?；厥諉?wèn)卷中所填報(bào)的重點(diǎn)學(xué)科涉及廣東省內(nèi)17所高校，共98個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，各重點(diǎn)學(xué)科的領(lǐng)域分布分別是：先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域9個(gè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域38個(gè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域10個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域16個(gè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)15個(gè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與現(xiàn)代交通的領(lǐng)域10個(gè)。

一、廣東高校服務(wù)珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技資源分析

（一）人力資源

從回收的98個(gè)重點(diǎn)學(xué)科情況看，相關(guān)重點(diǎn)學(xué)科科技人員從事六大產(chǎn)業(yè)達(dá)6105人，其中科技特派員474人，占科技活動(dòng)人員的7.8%。其中從事高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研人員居多，達(dá)到2152人，其次為先進(jìn)制造業(yè)，為1164人。這與《綱要》中提出的大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是相符的。高技術(shù)來(lái)源于科學(xué)前沿的研究成果，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，高校為高技術(shù)發(fā)展提供知識(shí)、理論支持，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)學(xué)科研究人員的職稱分布中，有高級(jí)職稱者比例已達(dá)到58%，中級(jí)職稱者比例已達(dá)到32%。這說(shuō)明，在各高校的重點(diǎn)學(xué)科中，高級(jí)職稱者已經(jīng)成為科研人才的主力。

（二）創(chuàng)新平臺(tái)

我省98個(gè)重點(diǎn)學(xué)科共擁有科研平臺(tái)和基地664個(gè)。包括各類實(shí)驗(yàn)室404個(gè)，各類工程（技術(shù)）中心及產(chǎn)學(xué)研基地141個(gè)，與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室119個(gè)；其中省部級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室123個(gè)，省部級(jí)以上工程中心和產(chǎn)學(xué)研基地110個(gè)。高校在光電材料、生命科學(xué)、輕工食品、建筑行業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；在生物技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、造紙領(lǐng)域、金屬材料、醫(yī)藥等領(lǐng)域擁有國(guó)家工程技術(shù)研究中心。這些科技創(chuàng)新平臺(tái)有力地促進(jìn)了高校的科技創(chuàng)新，為穩(wěn)定持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究創(chuàng)造了條件。

值得一提的是，我省高校98個(gè)重點(diǎn)學(xué)科中充分發(fā)揮了現(xiàn)有科研條件，實(shí)現(xiàn)資源共享，將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合，以國(guó)家和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和工程生產(chǎn)主體，為珠三角發(fā)展直接注入強(qiáng)大動(dòng)力。

從調(diào)查中也可看出高校注重基礎(chǔ)研究，實(shí)驗(yàn)室明顯多于工程（技術(shù)）中心，并且主要集中在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。擁有與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室171個(gè)，工程（技術(shù)）中心29個(gè)。由于傳統(tǒng)行業(yè)如輕工、食品、中醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展較為成熟，工程（技術(shù)）中心較多，達(dá)到69個(gè)，能為改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

科研儀器設(shè)備能夠?yàn)榭蒲袆?chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科研水平，促進(jìn)其大力發(fā)展。相關(guān)重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、工程中心擁有固定資產(chǎn)原值28.8億元，及其設(shè)備368334件，價(jià)值19.2億元。從科研儀器在各行業(yè)分布情況看，與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)儀器設(shè)備價(jià)值較高，達(dá)到10.08億元。

大學(xué)科技園作為高?？萍汲晒趸?，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地，促進(jìn)了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。目前我省有2家國(guó)家大學(xué)科技園，7家省級(jí)大學(xué)科技園。華南理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園建園以來(lái)，已累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果230多項(xiàng)，2008年園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12.4億元。中山大學(xué)國(guó)家科技園也已初步建成，園區(qū)已基本形成了較為完善的公共配套服務(wù)體系，擁有涉及成果轉(zhuǎn)化、財(cái)稅、法律、金融、商務(wù)咨詢、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域的21家公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）科研經(jīng)費(fèi)投入

科研經(jīng)費(fèi)是高等學(xué)校開(kāi)展科研活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量學(xué)?？蒲泄ぷ鞯囊?guī)模、實(shí)力和地位的一個(gè)重要指標(biāo)。2007－2009年三年間，98個(gè)重點(diǎn)學(xué)科科研經(jīng)費(fèi)投入達(dá)28.81億元，其中政府投入19.22億元，企事業(yè)投入9.59億元。

從各產(chǎn)業(yè)相關(guān)重點(diǎn)學(xué)科科研經(jīng)費(fèi)投入情況看，在先進(jìn)制造業(yè)投入科研經(jīng)費(fèi)5.7億元、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)12.4億元、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)3.4億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3.3億元、服務(wù)業(yè)0.9億元，城鄉(xiāng)建設(shè)與交通4.5億元。與政府導(dǎo)向相呼應(yīng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入較大，達(dá)到8.7億元；而企事業(yè)單位也在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入更多研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

（四）人才培養(yǎng)

廣東高校畢業(yè)生大多畢業(yè)后留在珠三角就業(yè)，融入珠三角各個(gè)產(chǎn)業(yè)，成為珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

所統(tǒng)計(jì)的98個(gè)重點(diǎn)學(xué)科2009年在校學(xué)生達(dá)到11萬(wàn)人，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人數(shù)最多，達(dá)到4.3萬(wàn)人,其次為先進(jìn)制造業(yè)2.4萬(wàn)人。從所培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)歷層次分布看，博士生比例為4%，碩士為17%，本科生為67%，其他學(xué)生約為12%。值得注意的是，各重點(diǎn)學(xué)科培養(yǎng)的研究生與本?？粕壤咏?：4，遠(yuǎn)超過(guò)全省平均水平②，表明重點(diǎn)學(xué)科是博士、碩士研究生這樣的高層次研究人員的重要搖籃。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要上規(guī)模，各產(chǎn)業(yè)必須有核心技術(shù)，也就是需要較多的專利技術(shù)和較強(qiáng)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力。2007－2009年來(lái)，調(diào)查涉及的98個(gè)重點(diǎn)學(xué)科共申請(qǐng)專利3267件，獲授權(quán)專利1606件，其中申請(qǐng)發(fā)明專利2377件，授權(quán)發(fā)明專利915件。從專利涉及的領(lǐng)域分布看，先進(jìn)制造業(yè)申請(qǐng)專利1264件，獲得授權(quán)748件，其中授權(quán)發(fā)明專利329件；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)專利1268件，獲得授權(quán)1001件，其中授權(quán)發(fā)明專利388件；服務(wù)業(yè)由于行業(yè)限制，專利申請(qǐng)和授權(quán)量較小。

2007至2009年間，調(diào)查涉及的98個(gè)重點(diǎn)學(xué)科共轉(zhuǎn)讓專利110件，合同金額3920萬(wàn)元。從專業(yè)轉(zhuǎn)讓涉及的領(lǐng)域分布看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)49件，合同金額1461萬(wàn)元；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)41件，合同金額1627萬(wàn)元。

（六）科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

科技成果轉(zhuǎn)化是指技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，即將具有創(chuàng)新性的技術(shù)成果從科研單位轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門(mén)，使新產(chǎn)品增加，工藝改進(jìn)，效益提高，最終產(chǎn)業(yè)得到提升。

調(diào)查涉及的98個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，2007－2009年共簽訂科技合同2992項(xiàng)，合同總金額15.7億元。其中涉及城鄉(xiāng)建設(shè)與交通行業(yè)的簽訂合同798項(xiàng)、合同金額9.2億元；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化合同964項(xiàng)，合同金額4.0億元。例如，華南理工大學(xué)建筑學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，近年來(lái)在博覽建筑、體育建筑、教育建筑與校園規(guī)劃、高層建筑等方面成績(jī)斐然，中標(biāo)多項(xiàng)大型工程，三年合同353項(xiàng)，合同金額達(dá)8.3億元，為珠三角地區(qū)的建筑產(chǎn)業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、廣東高?？萍假Y源在服務(wù)珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）廣東高校服務(wù)珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技資源分布不均衡

高?？萍假Y源對(duì)珠三角六大產(chǎn)業(yè)的支持力度呈不均衡分布狀態(tài)。相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，高校重點(diǎn)學(xué)科對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在人力資源、創(chuàng)新平臺(tái)、科研投入、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的支持優(yōu)勢(shì)明顯，而對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度明顯不足。在近三年廣東高校重點(diǎn)學(xué)科與企業(yè)簽訂合同金額中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只占六大產(chǎn)業(yè)的0.5%，成果轉(zhuǎn)化方面只占六大產(chǎn)業(yè)的1.5%。

我省高校雖然在現(xiàn)代裝備、化工、汽車等行業(yè)擁有豐富的科技資源，但是在鋼鐵、石化行業(yè)的科技資源仍然薄弱。

（二）高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)中，工程（技術(shù)）中心明顯偏少，應(yīng)用研究領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)尚未凸顯

由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早，我省高校擁有成熟技術(shù)應(yīng)用較多，工程中心（包括各類產(chǎn)學(xué)研基地）數(shù)量略多于實(shí)驗(yàn)室數(shù)量。但是，在其他五大產(chǎn)業(yè)體系中，高校工程中心數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于實(shí)驗(yàn)室數(shù)量，說(shuō)明高校在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)十分明顯，而在應(yīng)用研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)尚未凸顯。

（三）高校專利轉(zhuǎn)讓（出售）比例低，科技資源利用率不高

通過(guò)分析，六大產(chǎn)業(yè)中，高校專利轉(zhuǎn)讓（出售）比例約為3.4%。除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外，廣東高校重點(diǎn)學(xué)科在珠三角其它五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生的專利數(shù)不少，但是專利能轉(zhuǎn)讓或出售的比例非常低，大多數(shù)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果沒(méi)有真正地發(fā)揮效益，反映出高校科技資源利用率不高。

三、廣東高?？萍假Y源服務(wù)于珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展思考

針對(duì)廣東高?？萍假Y源服務(wù)于珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們認(rèn)為，在高校學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新工作中，應(yīng)重點(diǎn)突破以下三方面：

（一）圍繞珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整學(xué)科布局結(jié)構(gòu)

調(diào)查反映高校重點(diǎn)學(xué)科對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度強(qiáng)，反映出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的確是高校的優(yōu)勢(shì)，珠三角高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分依靠省內(nèi)高校的自有資源。但是，調(diào)查反映出，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)中的鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高校重點(diǎn)學(xué)科力度仍相當(dāng)薄弱。

因此，對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)圍繞珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整學(xué)科布局結(jié)構(gòu)。對(duì)高校中涉及珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的學(xué)科，要在人財(cái)物等方面大力傾斜，在相關(guān)政策上給予更多的優(yōu)惠，扶持這些學(xué)科盡快上水平、上層次，進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)科行列。

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，基于自身的辦學(xué)定位，結(jié)合自身現(xiàn)有專業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，圍繞珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取新建、優(yōu)化、加強(qiáng)和淘汰等方式，拓寬學(xué)科門(mén)類，加快學(xué)科專業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化，培養(yǎng)出研究型、復(fù)合型、應(yīng)用型等符合珠三角產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的高素質(zhì)人才。

（二）圍繞珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)工程中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極鼓勵(lì)高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和應(yīng)用研究

基礎(chǔ)研究是高校的優(yōu)勢(shì)和特色，而作為以應(yīng)用研究為主的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)說(shuō)，高校建設(shè)的比較少，其原因有兩方面：一方面，各高校人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制主要從基礎(chǔ)研究方面考量，導(dǎo)致以往對(duì)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺(tái)等研究中心重視程度不夠；另一方面，作為科技主管部門(mén)設(shè)立工程（技術(shù)）研究中心一般向企業(yè)傾斜，讓企業(yè)成為工程（技術(shù)）研究中心的主體。

在珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，對(duì)于政府科技主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步充分發(fā)揮高校在應(yīng)用研究方面的重要作用，調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)引導(dǎo)高校聯(lián)合企業(yè)成立工程（技術(shù)）中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)技術(shù)平臺(tái)。要合理分配科技資源，鼓勵(lì)高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，要以擁有的人才、智力和技術(shù)為優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、參股、合作等多種形式，整合已有資源，組建各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體或工程中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的深度合作，更加深入地投入到珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。

（三）建立高校、企業(yè)、政府之間有效的溝通途徑，充分利用高校的科技資源

高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須要有高校、企業(yè)、政府三者之間的有效的溝通，才能提升高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力。例如：可以采取由政府牽頭組織，建立高校和企業(yè)聯(lián)誼會(huì)，建立校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立高校人才培養(yǎng)和企業(yè)人才需求聯(lián)合發(fā)布會(huì)，建立高校科技成果和企業(yè)科技成果需求的聯(lián)合發(fā)布會(huì)等多種方式溝通途徑，使高校的培養(yǎng)的人才和產(chǎn)出的科技成果能最有效轉(zhuǎn)移地轉(zhuǎn)移到企業(yè)；企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人才和科技成果需求第一時(shí)間反饋到高校。高校再根據(jù)企業(yè)的需求調(diào)整人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的目標(biāo)。

總之，我省高?？萍假Y源豐富且與珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密連接，雖然在支持珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在一些不足，但是通過(guò)不斷調(diào)整優(yōu)化，合理配置科技資源，發(fā)揮我省高校已有的科技資源優(yōu)勢(shì)，加快重大重要科技成果的轉(zhuǎn)化，必將在珠三角新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛中發(fā)揮更大的作用。

注：

①本次調(diào)查中，如果有一級(jí)學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科的，按一級(jí)學(xué)科填報(bào)；其余按二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科填報(bào)。

②根據(jù)廣東省教育廳網(wǎng)站公布的“2009年廣東省教育事業(yè)發(fā)展基本情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)”，2009年，廣東省本?？圃谛Ｉs為133.41萬(wàn)人，研究生約為6.59萬(wàn)人，研究生與本?？粕燃s為1：20。http://www.gdhed.edu.cn/main/zwgk/tjsj.htm l