毛澤東多黨合作思想的戰(zhàn)略思維

★ 任世紅

毛澤東是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的開拓者、多黨合作制度的奠基者和多黨合作理論的創(chuàng)立者。毛澤東多黨合作思想的戰(zhàn)略思維，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義政黨制度具有重要的指導(dǎo)意義。

一、多黨合作的歷史法則

抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在邊區(qū)建立“三三制”政權(quán)，如何處理黨與非黨的關(guān)系、共產(chǎn)黨員與黨外人士的關(guān)系，成為抗日民主政權(quán)建設(shè)中的重要課題。1940年3月，毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》的黨內(nèi)指示中提出，“根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則，在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一?！痹凇叭啤闭?quán)中，首先必須保證黨的領(lǐng)導(dǎo)?！八^領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議?！保?］另一方面，共產(chǎn)黨員也要與黨外人士實行民主合作。1941年5月，毛澤東在《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中提出，“本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一，以便各黨各派及無黨無派人士均能參加邊區(qū)民意機(jī)關(guān)之活動與邊區(qū)行政之管理。在共產(chǎn)黨員被選為某一行政機(jī)關(guān)之主管人員時，應(yīng)保證該機(jī)關(guān)之職員有三分之二為黨外人士充任，共產(chǎn)黨員應(yīng)與這些黨外人士實行民主合作，不得一意孤行，把持包辦?！保?］可以看出，邊區(qū)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)，“三三制”政權(quán)中實行的共產(chǎn)黨員與黨外人員的民主合作，是毛澤東多黨合作思想生成的實踐基礎(chǔ)。

在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的邊區(qū)民主實踐的基礎(chǔ)上，毛澤東針對黨內(nèi)存在的關(guān)門主義或宗派主義作風(fēng)的狹隘性和專斷性，1941年11月，《在陜甘寧邊區(qū)參議會的演說》中，他說:“國事是國家的公事，不是一黨一派的私事。因此，共產(chǎn)黨員只有對黨外人士實行民主合作的義務(wù)，而無排斥別人、壟斷一切的權(quán)利。共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨”。毛澤東還說:“共產(chǎn)黨是真心實意想把國事辦好的。但是我們的毛病還很多。我們不怕說出自己的毛病，我們一定要改正自己的毛病。我們要加強(qiáng)黨內(nèi)教育來清除這些毛病，我們還要經(jīng)過和黨外人士實行民主合作來清除這些毛病。這樣的內(nèi)外夾攻，才能把我們的毛病治好，才能把國事真正辦好起來。”因此，“共產(chǎn)黨員必須傾聽黨外人士的意見，給別人以說話的機(jī)會”;“共產(chǎn)黨的這個同黨外人士實行民主合作的原則，是固定不移的，是永遠(yuǎn)不變的”。［3］“國事不是黨派私事，而是國民公事”，是處理政權(quán)中黨派關(guān)系的基本原則，也是毛澤東多黨合作思想形成的邏輯起點(diǎn)。

“三三制”政權(quán)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主中國的雛形，1940年1月，毛澤東在《新民主主義論》中闡明了新中國的國體和政體，指出“國體——各革命階級聯(lián)合專政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治，這就是新民主主義的共和國?！保?］與新民主主義的國體和政體相配套，毛澤東進(jìn)一步闡釋了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家政權(quán)中各黨各派之間的合作關(guān)系。1940年7月，毛澤東在《團(tuán)結(jié)到底》中提出:“在政權(quán)問題上，我們主張統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，既不贊成別的黨派的一黨專政，也不主張共產(chǎn)黨的一黨專政，而主張各黨、各派、各界、各軍的聯(lián)合專政，這即是統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)?！保?］也就是說，在堅持民主集中制原則的基礎(chǔ)上，各革命階級聯(lián)合專政條件下代表不同階級利益的政黨應(yīng)該實行聯(lián)合，而不應(yīng)該相互排斥。

1945年4月，毛澤東在中共七大所作《論聯(lián)合政府》政治報告中，明確表示新中國不搞蘇聯(lián)的一黨制，而是建立多黨聯(lián)合政府?！坝行┤藨岩晒伯a(chǎn)黨得勢之后，是否會學(xué)俄國那樣，來一個無產(chǎn)階級專政和一黨制度。我們的答復(fù)是:幾個民主階級聯(lián)盟的新民主主義國家，和無產(chǎn)階級專政的社會主義國家，是有原則上的不同的。毫無疑義，我們這個新民主主義制度是在無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)之下，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下建立的，但是中國在整個新民主主義制度期間，不可能、因此就不應(yīng)該是一個階級專政和一黨獨(dú)占政府機(jī)構(gòu)的制度。只要共產(chǎn)黨以外的其他任何政黨，任何社會集團(tuán)或個人，對于共產(chǎn)黨是采取合作的而不是采取敵對的態(tài)度，我們是沒有理由不和他們合作的?！保?］毛澤東進(jìn)一步指出:“不管國民黨人或任何其他黨派、集團(tuán)和個人如何設(shè)想，愿意或不愿意，自覺或不自覺，中國只能走這條路。這是一個歷史法則，是一個必然的、不可避免的趨勢，任何力量，都是扭轉(zhuǎn)不過來的。”［7］至此，毛澤東關(guān)于多黨合作的戰(zhàn)略構(gòu)想已經(jīng)上升到國家政權(quán)層面，并成為建立新中國的重要指針。

二、多黨合作的蘇聯(lián)鑒戒

在我國實現(xiàn)從新民主主義向社會主義的歷史轉(zhuǎn)變之后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是否存續(xù)的問題曾一度凸現(xiàn)出來。在這種背景下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度能否在社會主義主義條件下繼續(xù)得以堅持和發(fā)展，期待著新的理論建構(gòu)和支撐。

在政黨制度上，蘇聯(lián)實行一黨制。在蘇聯(lián)只有一個黨，即共產(chǎn)黨存在的基礎(chǔ)。在蘇聯(lián)只有一個黨可以存在，這就是勇敢和徹底保護(hù)工農(nóng)利益的共產(chǎn)黨?！保?］這里，斯大林以蘇聯(lián)國內(nèi)不存在敵對階級之間的對抗性矛盾而否定了多個政黨存在的可能性，為蘇聯(lián)模式的一黨制作了理論上的辯護(hù)。

新中國成立初期的多黨合作制度當(dāng)時面臨著兩種可能:一是民主黨派光榮結(jié)束，實行蘇聯(lián)式的一黨制;二是民主黨派繼續(xù)存在，實行有別于蘇聯(lián)一黨制的社會主義多黨合作制。

鑒于斯大林模式暴露出的問題，毛澤東提出要以蘇聯(lián)經(jīng)驗為鑒戒，探索中國自己的社會主義建設(shè)道路，進(jìn)行馬克思列寧主義同中國實際的第二次結(jié)合。1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出:“究竟是一個黨好，還是幾個黨好?現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督。”“在我們國內(nèi)，在抗日反蔣斗爭中形成的以民族資產(chǎn)階級及其知識分子為主的許多民主黨派，現(xiàn)在還繼續(xù)存在。在這一點(diǎn)上，我們和蘇聯(lián)不同。我們有意識地留下民主黨派，讓他們有發(fā)表意見的機(jī)會，對他們采取又團(tuán)結(jié)又斗爭的方針?！保?］次年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中繼續(xù)闡發(fā)了這一思想。他說:“‘長期共存、互相監(jiān)督’這個口號，也是我國具體的歷史條件的產(chǎn)物?！薄伴L期共存的思想已經(jīng)存在很久了。到去年，社會主義制度已基本建立，這些口號就明確地提出來了。為什么要讓資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的民主黨派同工人階級政黨長期共存呢?這是因為凡屬一切確實致力于團(tuán)結(jié)人民從事社會主義事業(yè)的、得到人民信任的黨派，我們沒有理由不對它們采取長期共存的方針?！薄案鼽h派互相監(jiān)督的事實，也早已存在，就是各黨派互相提意見，作批評。所謂互相監(jiān)督，當(dāng)然不是單方面的，共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢?這是因為一個黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音。大家知道，主要監(jiān)督共產(chǎn)黨的是勞動人民和黨員群眾。但是有了民主黨派，對我們更為有益?！保?0］毛澤東沒有囿于斯大林關(guān)于社會主義一黨制的窠臼，從共產(chǎn)黨也需要監(jiān)督的視角論證了社會主義多黨合作制的必要性。

三、多黨合作的理論支點(diǎn)

在社會主義新的歷史條件下，毛澤東“以蘇為鑒”，沒有照搬蘇聯(lián)的一黨制，并且創(chuàng)立了社會主義社會矛盾學(xué)說以及關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，這就為我國堅持和發(fā)展社會主義的多黨合作制提供了堅實的理論基礎(chǔ)，也使我國的社會主義多黨合作制因有別于蘇聯(lián)模式而具有了自身的獨(dú)創(chuàng)性。

斯大林模式的理論基礎(chǔ)的一個重要方面，就是關(guān)于社會主義社會矛盾問題及社會主義社會發(fā)展動力的觀點(diǎn)。斯大林關(guān)于社會主義社會矛盾問題的看法使蘇聯(lián)一黨制失去了自我調(diào)整和改革的基礎(chǔ)，導(dǎo)致蘇聯(lián)政黨制度的僵化并最終喪失了生命力。

毛澤東對斯大林模式反思的邏輯起點(diǎn)和最大理論成果就是創(chuàng)立了社會主義社會矛盾學(xué)說。1956年4月12日，中國共產(chǎn)黨發(fā)表了毛澤東主持討論和修改的《關(guān)于無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗》和《再論無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗》的“兩論”文章?！耙徽摗泵鞔_提出社會主義社會也存在矛盾，認(rèn)為在社會主義社會不會再有矛盾存在是天真爛漫的想法?！胺裾J(rèn)矛盾存在，就是否認(rèn)辯證法。各個社會的矛盾性質(zhì)不同，解決矛盾的方式不同。但是社會的發(fā)展總是在不斷的矛盾中進(jìn)行的。社會主義社會的發(fā)展也是在生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系的矛盾中進(jìn)行著的。”［11］“再論”還指出，在我們面前有兩種性質(zhì)不同的矛盾:一是敵我之間的矛盾，這是根本的矛盾，它的基礎(chǔ)是敵對階級之間的利害沖突。二是人民內(nèi)部矛盾，這是非根本的矛盾，它的發(fā)生不是由于階級利害的根本沖突，而是由于正確意見和錯誤意見的矛盾，或者由于局部性質(zhì)的利害矛盾。人民內(nèi)部的矛盾可以而且應(yīng)該從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，通過批評或者斗爭獲得解決，從而在新的條件下得到新的團(tuán)結(jié)。［12］

1957年2月，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，系統(tǒng)地闡述了社會主義社會的矛盾問題，首次把社會主義社會的基本矛盾作為一個全面性的問題提了出來，并鮮明地提出正確處理人民內(nèi)部矛盾是社會主義國家政治生活的主題。他指出:“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾?！保?3］關(guān)于社會主義社會基本矛盾運(yùn)動的特點(diǎn)，毛澤東認(rèn)為社會主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間又相適應(yīng)又相矛盾，其中適應(yīng)是主要方面，不適應(yīng)是次要方面。社會主義基本矛盾不是對抗性的，可以通過社會主義制度本身的自我調(diào)節(jié)和完善不斷得到解決。

“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，是毛澤東在反思蘇聯(lián)一黨獨(dú)存、一黨執(zhí)政的政黨體制的基礎(chǔ)上提出的，同時也是在社會主義矛盾問題上突破斯大林理論觀點(diǎn)的創(chuàng)新成果。正因為社會主義社會人民內(nèi)部的各種不同利益關(guān)系、利益矛盾的大量存在，才為多個政黨的存在提供了理論根據(jù)。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，中國突破了斯大林“一個國家，一個政黨”的模式，為我國進(jìn)入社會主義新時期多黨合作制度的堅持和發(fā)展奠定了重要的理論基礎(chǔ)。

時至今日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度已作為我國的一項基本政治制度載入憲法。推進(jìn)多黨合作事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須承繼毛澤東多黨合作思想的戰(zhàn)略思維，切實把多黨合作制度和政策“在全黨思想上和工作上確定下來”［14］，切實克服在這一問題上的關(guān)門主義和遷就主義或敷衍主義的錯誤傾向，從中探尋建構(gòu)中國特色社會主義政黨制度理論體系的理論原點(diǎn)。

［1］毛澤東選集(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1991，742.

［2］毛澤東選集(第2卷)［M］，北京:人民出版社，1993.335.

［3］毛澤東選集(第3卷)［M］，北京:人民出版社，1991，809 ～810.

［4］毛澤東選集(第2卷)［M］，北京:人民出版社，1991，677.

［5］毛澤東選集(第2卷)［M］，北京:人民出版社，1991，760.

［6］毛澤東選集(第3卷)［M］，北京:人民出版社，1991，1061 ～1062.

［7］毛澤東選集(第3卷)［M］，北京:人民出版社，1991，1069.

［8］斯大林選集(下卷)，北京:人民出版社，1979，408.

［9］毛澤東選集(第7卷)［M］，北京:人民出版社，1999，34 ～35.

［10］毛澤東選集(第7卷)［M］，北京:人民出版社，1999，234 ～235.

［11］無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗，北京:人民出版社，1957，7.

［12］無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗，北京:人民出版社，1957，16.

［13］毛澤東著作選讀(下冊)，北京:人民出版社，1986，767.

［14］毛澤東選集(第4卷)［M］，北京:人民出版社，1991，1437.